Wetsvoorstel : Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026
Met dit wetsvoorstel voert de regering het Asiel- en migratiepact uit, dat vanaf juni 2026 geldt. Het pact bestaat uit negen verordeningen en een richtlijn en heeft als doel de asiel- en migratieregels binnen de Europese Unie beter op elkaar af te stemmen. Belangrijke doelen zijn het versterken van de buitengrenzen, het versnellen van asielprocedures en het invoeren van een solidariteitsmechanisme. Daarmee wordt gestreefd naar een eerlijkere verdeling van de verantwoordelijkheid voor de opvang van asielzoekers tussen de EU-lidstaten.
Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.
Stemmingsuitslag
Aangenomen met handopsteken
Voor: 105
75Vereist: 75
150Totaal: 150
| Fracties | Zetels | Voor/Tegen | Niet deelgenomen |
|---|---|---|---|
| D66 | 26 | Voor | |
| VVD | 22 | Voor | |
| GroenLinks-PvdA | 20 | Tegen | |
| PVV | 19 | Voor | |
| CDA | 18 | Voor | |
| JA21 | 9 | Voor | |
| FVD | 7 | Tegen | |
| Groep Markuszower | 7 | Tegen | |
| BBB | 3 | Voor | |
| ChristenUnie | 3 | Voor | |
| DENK | 3 | Tegen | |
| PvdD | 3 | Tegen | |
| SGP | 3 | Voor | |
| SP | 3 | Tegen | |
| 50PLUS | 2 | Voor | |
| Keijzer | 1 | Niet deelgenomen | |
| Volt | 1 | Tegen |
Activiteiten
Wetgevingsproces
-
17 december 2025
Het wetsvoorstel is ingediend
-
13 januari 2026
Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
Besluit: Koninklijke boodschap, met de erbij behorende stukken, is al rondgezonden en gepubliceerd.
- Download bestand: Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport (36871-4) (PDF)
- Download bestand: Memorie van toelichting (36871-3) (PDF)
- Download bestand: Voorstel van wet (herdruk) (36871-2) (PDF)
- Download bestand: Koninklijke boodschap (36871-1) (PDF)
- Download bestand: 36871, eindtekst d.d. 2 april 2026 (DOCX)
- Download bestand: Nota van wijziging (36871-7) (PDF)
- Download bestand: Nota naar aanleiding van het verslag (36871-6) (PDF)
- Download bestand: 36871, bijgewerkt t/m nr. 58 (aangenomen amendementen d.d. 31 maart 2026) (DOCX)
- Download bestand: 36871 Advies Afdeling advisering Raad van State inzake Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 en enkele andere wetten in verband met de uitvoering en implementatie van het EU-Asiel- en migratiepact 2026 (Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026) (DOCX)
-
22 januari 2026
Procedurevergadering Asiel en Migratie
Procedurevergadering
Besluit: Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op 26 februari 2026 te 12.00 uur.
-
10 februari 2026
Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026
Technische briefing
Besluit: Behandeld.
-
26 februari 2026
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 en enkele andere wetten in verband met de uitvoering en implementatie van het EU-Asiel- en migratiepact 2026 (Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026)
Inbreng verslag (wetsvoorstel)
Besluit: Inbreng geleverd.
-
23 maart 2026
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 en enkele andere wetten in verband met de uitvoering en implementatie van het EU-Asiel- en migratiepact 2026 (Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026)
Wetgevingsoverleg
Besluit: Behandeld.
- Download bestand: Motie van de leden Boomsma en Diederik van Dijk over het vrijmaken van voldoende aparte capaciteit bij de IND voor het starten van herbeoordelingsprocedures (36871-50) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Ceder en Westerveld over alles op alles zetten om te voorkomen dat de rechtspraak vastloopt (36871-56) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Lammers over met gelijkgezinde landen binnen een jaar komen tot een voorstel voor de behandeling van asielaanvragen uitsluitend buiten de EU (36871-45) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Ceder en Van der Plas over een definitie en afwegingskader formuleren voor het implementeren van Europese regelgeving (36871-55) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Diederik van Dijk en Boomsma over monitoren in hoeverre het Asiel- en Migratiepact daadwerkelijk bijdraagt aan de beperking van de asielinstroom (36871-44) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Boomsma en Diederik van Dijk over aanvullende maatregelen om de instroom van asielzoekers te beperken indien die zes maanden na invoering van het Asiel- en Migratiepact niet drastisch is gedaald (36871-48) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Vondeling over het intrekken van alle tijdelijke verblijfsvergunningen van Syriërs en zorgen dat Syriërs direct terugkeren naar Syrië (36871-42) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Boomsma en Diederik van Dijk over in overleg treden met de Europese Commissie en landen met een buitengrens over naleving van het pact (36871-49) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Van der Plas over een plan van aanpak voor het geval dat andere lidstaten het pact niet naleven (36871-37) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Lammers over het maximaal intensiveren van grenscontroles en net als Duitsland asielzoekers niet binnenlaten (36871-46) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Vondeling en Wilders over onze grenzen sluiten, een volledige asielstop afkondigen en alle vormen van herverdeling en afkoop in het Asiel- en Migratiepact afwijzen (36871-41) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Dassen over een gedetailleerd plan met tijdpad presenteren voor de afbouw van (crisis)noodopvang en het realiseren van reguliere opvangplekken (36871-52) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van der Plas en Ceder over naast het bbp en het inwonersaantal ook het landoppervlak en de bevolkingsdichtheid meewegen in het solidariteitsmechanisme (36871-38) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Dassen over in de uitvoeringsregelgeving vastleggen dat biometrie bij minderjarigen uitsluitend plaatsvindt indien dit noodzakelijk en proportioneel is (36871-51) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Vondeling over het uitlezen van gegevensdragers bij asielzoekers wettelijk verplicht stellen (36871-43) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Westerveld en Dassen over het solidariteitsmechanisme dit jaar niet afkopen (36871-40) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Ceder en Diederik van Dijk over onderzoeken op welke wijze remigratie ten aanzien van alle vormen van verschillende verblijfstitels verder gestimuleerd kan worden (36871-53) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Ceder over onderzoeken hoe gezinsleden die wachten op gezinshereniging al in het land van herkomst kunnen starten met integratie (36871-54) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Westerveld c.s. over voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wet een kinderrechtentoets uitvoeren (36871-39) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Lammers over een uitzetprogramma starten en wekelijks 800 illegalen uitzetten (36871-47) (PDF)
-
31 maart 2026
Stemmingen
Stemmingen
Besluit: Stemming uitgesteld.
- Download bestand: Gewijzigde motie van het lid Westerveld c.s. over voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wet een kinderrechtentoets uitvoeren (t.v.v. 36871-39) (36871-66) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigde motie van de leden Ceder en Diederik van Dijk over onderzoeken op welke wijze vrijwillige terugkeer ten aanzien van alle vormen van verschillende verblijfstitels verder gestimuleerd kan worden (t.v.v. 36871-53) (36871-67) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Ceder over het laten vervallen van de aanvullende voorwaarden voor nareis voor minderjarige kinderen (36871-63) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Dassen ter vervanging van nr. 31 over het uitsluitend toepassen van de grensprocedure op de door de Procedurerichtlijn verplichte gevallen (36871-59) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van de leden Westerveld en Dassen ter vervanging van nr. 26 over gezinshereniging ook mogelijk maken voor pleegkinderen en voor mensen die in het land van herkomst niet mogen trouwen (36871-62) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Boomsma c.s. ter vervanging van nr. 33 over een expliciete uitzonderingsgrond voor het onderzoeken van persoonlijke gegevensdragers van vreemdelingen (36871-60) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Vondeling en Wilders over het vanwege de buitengewone omstandigheden direct na inwerkingtreding van artikel XIIA activeren van het staatsnoodrecht inzake het opschorten van verblijfsvergunningen asiel (36871-61) (PDF)
- Download bestand: Nader gewijzigd amendement van de leden Boomsma en Ceulemans ter vervanging van nr. 34 over de mogelijkheid voor directeuren van AZC-locaties om te verplichten tot deelname aan cursussen (36871-58) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van de leden Vondeling en Wilders ter vervanging van nr. 30 over strafbaarstelling van illegaliteit met uitzondering van deelnemingsvormen anders dan pleger (36871-57) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Ceder ter vervanging van nr. 21 over een evaluatiebepaling voor ten minste de bepalingen inzake nareis en de bewaring van minderjarigen (36871-35) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Dassen en Westerveld over het waarborgen van de onafhankelijkheid van de juridische counseling (36871-36) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Dassen over het waarborgen van de mogelijkheid van de toegang tot onderwijs in de Nederlandse taal (36871-32) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Lammers en Markuszower over het niet langer verplichten van gemeenten opvang te realiseren (36871-29) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Diederik van Dijk c.s. over het afschaffen van rechterlijke dwangsommen in vreemdelingenzaken (36871-28) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Westerveld en Dassen over het handhaven van de asielvergunning voor onbepaalde tijd (36871-27) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Ceder over het handhaven van de datum van aanvraag van de verblijfsvergunning als ingangsdatum (36871-19) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Westerveld over overgangsrecht voor aanvragen van gezinshereniging die zijn ingediend voor 12 juni 2026 (36871-20) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Westerveld over een voorhang bij artikel 29b, tweede lid (36871-14) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Westerveld c.s. over het schrappen van de mogelijkheid om kinderen in vreemdelingenbewaring te plaatsen (36871-25) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Boomsma en Ceulemans over beperken tot kansrijke asielaanvragen van het verkorten van de wachttermijn voor arbeidsmarkttoegang (36871-23) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Ceder over een hardheidsclausule voor nareis van andere gezinsleden (36871-18) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Westerveld over een voorhang bij artikel 9, achtste lid (36871-11) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Westerveld over een voorhang bij artikel 55.0a, vierde lid (36871-15) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Westerveld over een voorhang bij artikel 27a, derde lid (36871-12) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Ceder over een voorhang bij artikel 29a, tweede lid (36871-13) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Ceder over het alleen gemotiveerd afwijken van een advies van een expert bij vreemdelingenbewaring van kinderen (36871-17) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Westerveld over het bij nareis schrappen van de aanvullende voorwaarden bij subsidiair beschermden (36871-16) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Westerveld over een voorhang bij artikel 2ff (36871-10) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Boomsma en Ceulemans over aanscherping van de regels voor gesubsidieerde rechtsbijstand voor vreemdelingen (36871-22) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Vondeling en Wilders over het intrekken van de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (36871-8) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Vondeling over een stop op het verlenen van verblijfsvergunningen asiel voor gezinsleden gedurende twee jaar na inwerkingtreding (36871-9) (PDF)
-
1 april 2026
Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
- Download bestand: Appreciatie gewijzigd amendement van de leden Westerveld en Dassen over gezinshereniging ook mogelijk maken voor pleegkinderen en voor mensen die in het land van herkomst niet mogen trouwen (Kamerstuk 36871-62) en amendement van het lid Ceder over het laten vervallen van de aanvullende voorwaarden voor nareis voor minderjarige kinderen (Kamerstuk 36871-63) (36871-65) (DOCX)
- Download bestand: Appreciaties van de amendementen ingediend tijdens het wetgevingsoverleg over de Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact van 26 maart 2026 (36871-64) (DOCX)
-
2 april 2026
Aanvang middagvergadering: STEMMING (over het wetsvoorstel Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 en enkele andere wetten in verband met de uitvoering en implementatie van het EU-Asiel- en migratiepact 2026 (Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026) (Kamerstuk 36 871)
Stemmingen
Besluit: Aangenomen.