Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Heutink over het bericht: België komt met omstreden tolvignet: vanaf 1 mei 2027 moeten we fors betalen voor matig asfalt

Antwoord van Minister Karremans (Infrastructuur en Waterstaat) (ontvangen 14 augustus
2026).

Vraag 1

Bent u op de hoogte van dit artikel?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Wat vindt u ervan dat België buurlanden laat opdraaien voor het gebruik van hun wegen?

Antwoord 2

Het voornemen is om een wegenvignet voor alle gewestwegen (autosnelwegen en N-wegen)
in België in te voeren voor alle motorvoertuigen met minstens vier wielen en met een
technisch toelaatbare maximummassa van niet meer dan 3,5 ton. Het wegenvignet zal
gelden voor Belgische en buitenlandse automobilisten. Het wegenvignet zal verkrijgbaar
zijn als jaarvignet (kosten € 90–125, afhankelijk van de uitstoot van het voertuig)
maar ook voor kortere gebruiksperioden (bijvoorbeeld een dagvignet voor € 8,10–€ 11,25
of maandvignet voor 17,10–23,75). Uit de verkoop van het wegenvignet aan buitenlandse
automobilisten verwacht Vlaanderen op jaarbasis € 130 miljoen aan extra overheidsinkomsten.
Voor Nederlandse automobilisten die gebruik maken van het Belgische wegennet betekent
dit een lastenverzwaring die ik betreur en waarover ik mijn zorgen heb gedeeld met
de verantwoordelijke bewindspersoon in Vlaanderen.

De autobelastingen zijn in België een gewestelijke bevoegdheid. Vlaanderen, Wallonië
en het Brussels Hoofdstedelijk gewest werken aan de invoering van één gezamenlijk
wegenvignet. De Vlaamse regering heeft onlangs een principebesluit genomen over de
invoering van het gezamenlijke wegenvignet én een hervorming van de Vlaamse autobelastingen
(verkeersbelasting). De plannen voor het wegenvignet dienen in de drie gewestelijke
parlementen goedgekeurd te worden. De plannen voor de Vlaamse verkeersbelasting worden
alleen in het Vlaamse parlement behandeld. De parlementaire behandeling kan nog wijzigingen
meebrengen.

Voor fossiele personenauto’s (uitgezonderd leaseauto’s) koppelt Vlaanderen de invoering
van een wegenvignet budgettair gezien aan een hervorming van de jaarlijkse verkeersbelasting.
Daarmee wordt beoogd de aanpassingen voor Vlaanderen (wegenvignet en verkeersbelastingen)
in 2027 globaal budgetneutraal in te voeren. Voor individuele automobilisten kan dit
in de praktijk wisselend uitpakken. Afhankelijk van het type auto kan het totale bedrag
dat een Vlaamse autobezitter in de nieuwe situatie kwijt is (verkeersbelasting en
wegenvignet) ongeveer gelijk zijn aan, maar ook meer of minder zijn dan in de huidige
situatie met uitsluitend verkeersbelasting. Voor Wallonië en het Brussels Hoofdstedelijk
gewest is vooralsnog onbekend of wordt voorzien in een soortgelijke aanpassing van
de autobelastingen.

Binnen de geldende Europese kaders mag er geen sprake zijn van discriminatie van buitenlandse
voertuigen ten opzichte van binnenlandse voertuigen (artikel 7, tweede lid, van Richtlijn
99/62/EG). Uit jurisprudentie van het Hof van Justitie van de EU blijkt dat eigen
inwoners niet volledig mogen worden gecompenseerd voor de kosten die zij maken voor
het aanschaffen van een wegenvignet. De Europese Commissie zal de voorgenomen invoering
van het wegenvignet en de in Vlaanderen voorgenomen hervorming van de verkeersbelasting
in samenhang moeten bezien om te beoordelen in hoeverre dit voldoet aan het non-discriminatiebeginsel.
Vanuit Nederland zal ik hier ook scherp op toezien en daar waar nodig het gesprek
aangaan met België en/of de Europese Commissie.

Vraag 3

Beseft u zich dat Nederland dit ook kan doen en u zodoende meer geld kan binnenhalen
om de grote tekorten op uw ministerie te verkleinen?

Antwoord 3

Ook in Nederland worden met tolheffing overheidsinkomsten gegenereerd, waarmee ook
van buitenlandse weggebruikers een bijdrage wordt ontvangen. In Nederland betalen
Nederlandse en buitenlandse vrachtwagens via de vrachtwagenheffing voor het gebruik
van een deel van het wegennet. Ook is er sprake van tijdelijke tolheffing op de A24
(Blankenburgverbinding). Zie verder het antwoord op vraag 4.

Vraag 4

Bent u bereid om in navolging van België ook een vignet voor buitenlandse weggebruikers
te introduceren? Zo ja, per wanneer zou dit mogelijk zijn? Zo nee, bent u dan in ieder
geval bereid om een kosten-batenanalyse te laten uitvoeren?

Antwoord 4

Het introduceren van een vignet voor uitsluitend buitenlandse weggebruikers past niet
binnen geldende Europese kaders (zie ook het antwoord op vraag 2) en is daarom niet
mogelijk. Het Centraal Planbureau heeft in het onderzoek «Keuzes in Kaart 2027–2030»
de budgettaire en economische effecten van de invoering van een vignet voor binnen-
en buitenlandse personen- en bestelauto’s reeds in beeld gebracht. Hieruit blijkt
dat de invoering van een vignet met een prijs van jaarlijks 100 euro voor alle personenauto’s
en bestelauto’s die gebruik maken van het Nederlandse wegennet in 2030 circa € 1,4 miljard
aan overheidsinkomsten oplevert. Dit betekent een lastenverzwaring voor gezinnen (€ 800 miljoen),
bedrijven (€ 200 miljoen) en het buitenland (€ 400 miljoen)2.

Vraag 5

U laat het toch niet gebeuren dat ze ons óók op infrastructuur voorbij gaan streven,
net als op het asieldossier waar België al slimmer is dan uw kabinet?

Antwoord 5

Ik zie dit niet als «voorbijstreven» en zie geen relatie met het door u genoemde asieldossier.