Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Welzijn over de Kamerbrief ‘Voortgang versterking NRVT’

Antwoord van Minister Keijzer (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening), mede namens
de Minister van Financiën (ontvangen 9 september 2025).

Vraag 1

Omdat betrouwbare informatie over funderingsrisico’s essentieel is voor kopers en
kredietverstrekkers, de vraag: Waarom wordt dit niet expliciet meegenomen in de verbetering
van toezicht en kwaliteit bij het Nederlands Register Vastgoed Taxateurs (NRVT)?1

Antwoord 1

Ik deel met u dat betrouwbare informatie over funderingsrisico’s essentieel is voor
kopers en kredietaanbieders. Op dit moment is het adequaat meenemen van funderingsrisico’s
geen specifieke toetssteen voor het toezicht op taxateurs door NRVT. Desalniettemin
bevat het taxatierapport wel funderingsinformatie. Dit is namelijk een standaard onderdeel
van het model taxatierapport van het NRVT. Indien het taxatierapport wordt gebruikt
voor hypotheekverstrekking, stelt de kredietverstrekker in de meeste gevallen als
verplichting dat het gehele taxatierapport, inclusief funderingsinformatie, wordt
gevalideerd door het Nederlands Woning Waarde Instituut (NWWI). Middels de Nationale
Aanpak Funderingsproblematiek werk ik aan een integrale aanpak om funderingsrisico’s
een voornamere plek te geven in zowel het koop- als financieringsproces, zodat bewustzijn
rond funderingen stijgt bij consumenten, taxateurs en andere betrokken stakeholders
bij het koopproces. Ook taxaties zijn onderdeel van deze nationale aanpak. Ik ben
daarom samen met onder andere NRVT aan het kijken hoe we kennis en bewustzijn van
funderingsproblematiek kunnen verbeteren onder taxateurs.

Vraag 2

Kunt u toelichten hoe funderingsproblematiek momenteel wordt meegenomen bij taxaties,
en of een landelijke uniforme werkwijze ontwikkeld kan worden om funderingsrisico’s
verplicht zichtbaar te maken in taxaties?

Antwoord 2

Op dit moment maakt informatie over funderingen deel uit van het model taxatierapport.
De taxateur dient bij het opstellen van het taxatierapport verschillende bronnen te
raadplegen zoals gemeentelijke datasets of reeds uitgevoerde funderingsonderzoeken.
Voor veel taxateurs is het echter moeilijk om de staat van de fundering goed te beoordelen
aangezien hiervoor specialistische kennis vereist is. Een taxateur kan dan ook enkel
zichtbare gebreken constateren, maar is niet opgeleid noch bevoegd om het onderliggende
funderingsrisico te interpreteren.

Uit onderzoek van Vereniging Eigen Huis blijkt dat weinig consumenten de staat van
de fundering van de woning überhaupt meenemen in hun overweging rond de aanschaf van
een woning2. Met de eerdergenoemde Nationale Aanpak Funderingsproblematiek wil ik informatie
over funderingen beter inbedden in het koopproces. Taxaties spelen daarbij een belangrijke
rol. Het is mijn doel informatie rond funderingen al aan het begin van het koopproces
transparant en beschikbaar te maken voor kopers, zodat consumenten deze informatie
kunnen meewegen in hun beslissingen. Later in het proces kan ook de taxateur deze
informatie meewegen bij de taxatie. Om te zorgen dat die taxaties betrouwbaar zijn
wil ik de komende periode de kwaliteit van de funderingscontroles door taxateurs en
de uniformiteit waarmee bevindingen worden gerapporteerd verbeteren.

Vraag 3

Wordt funderingsproblematiek betrokken in de KPI’s en monitoring die het NRVT ontwikkelt?

Antwoord 3

In lijn met de aanbeveling van SEO Economische Onderzoek (SEO) om de doelstellingen
van NRVT meetbaar te maken en de monitoring ervan vaker te laten plaatsvinden, ben
ik voornemens om met NRVT concrete afspraken te maken over het systematisch volgen
en evalueren van het uitgevoerde toezichtbeleid. Daarnaast zal ik samen met NRVT bekijken
of en op welke manier de funderingsproblematiek hierin een plek kan krijgen.

Vraag 4

Hoe wordt voorkomen dat versterking van het NRVT leidt tot hogere taxatiekosten voor
kopers?

Antwoord 4

NRVT heeft inmiddels stappen gezet tot het vergroten van de interne capaciteit. De
kosten die gemoeid gaan met de groei van de organisatie worden doorberekend aan de
aangesloten taxateurs en gezellen middels de jaarlijkse bijdragen die het toezicht
door NRVT bekostigen. Als een sector of een beroepsgroep zichzelf verplichtingen oplegt
door zelfregulering, dan bestaat de kans dat dergelijke kosten worden doorberekend
in de prijs van een product of dienst aan de consument.

NRVT is in de begroting voor 2026 uitgegaan van stijging van 7 FTE, waarmee het totaal
aantal FTE van NRVT uitkomt op 25. Dit resulteert in een geringe stijging van circa
€ 20,– per taxateur per jaar. De kosten van de groei van extra FTE worden gedempt
doordat minder externe inhuur nodig is. Daarbij zijn de totale toezichtskosten per
taxateur lager in vergelijking met andere sectoren, zoals bij financieel dienstverleners
of deurwaarders.3 Ondanks dat NRVT voornemens is de komende jaren nog verder te groeien, verwacht ik
op basis van de beperkte verhoging van de bijdrage per taxateur geen grote gevolgen
voor de daadwerkelijke kosten van taxaties voor consumenten.

Vraag 5

Welke concrete en toetsbare doelen worden opgenomen in het convenant met het NRVT
zodat sprake is van een toetsbaar convenant?

Antwoord 5

Zoals ik in mijn Kamerbrief van 7 juli j.l. heb vermeld4, werk ik op dit moment aan het sluiten van een convenant met NRVT. Ik streef ernaar
om uw Kamer zo snel mogelijk nader te informeren over de inhoud van dit convenant.
Op dit moment is het nog niet mogelijk om hierop vooruit te lopen, maar ik wil benadrukken
dat ik aandacht heb voor het maken van concrete en toetsbare afspraken.

Vraag 6

Hoe wordt de onafhankelijkheid van het NRVT geborgd en gemonitord?

Antwoord 6

Ik onderschrijf het belang van onafhankelijk toezicht op de taxatiesector. Samen met
NRVT zal ik afspraken maken om de onafhankelijkheid van hun toezicht adequaat te borgen.
Deze afspraken worden vastgelegd in het convenant. In het convenant is ook aandacht
voor de monitoring van deze afspraken. Ik verwacht de Kamer op korte termijn nader
te kunnen informeren over de exacte inhoud van het convenant.

Vraag 7

Wat is het handelingsperspectief als het convenant onvoldoende blijkt te werken?

Antwoord 7

De afgelopen periode zijn diverse opties in kaart gebracht voor de borging van de
relatie tussen de overheid en NRVT, variërend van lichte tot zware interventies. Het
sluiten van een convenant tussen de overheid en NRVT en het oprichten van een Zelfstandig
Bestuursorgaan (ZBO) werden als realiseerbaar en mogelijk passend beschouwd. Een convenant
bleek een geschikte keuze en biedt een effectieve manier om duidelijke afspraken te
maken over de taken en verantwoordelijkheden van NRVT. Bovendien is deze beleidsoptie
minder complex, kostenefficiënter en sneller te realiseren dan het oprichten van een
ZBO. Om aan het einde van de looptijd van het convenant te kunnen bepalen of het convenant
voldoende effectief is geweest in het realiseren van de beoogde doelstelling, zal
een evaluatiebepaling worden opgenomen. Wanneer te zijner tijd blijkt dat het convenant
onvoldoende effectief is in het waarborgen van de onafhankelijkheid van NRVT, is het
voor de hand liggend om de mogelijkheden van publieke toezichtvormen, zoals een ZBO,
nader te onderzoeken.

Vraag 8

Welke criteria en evaluatiemomenten worden gebruikt om te bepalen of het convenant
faalt en een Zelfstandig Bestuursorgaan (ZBO) alsnog nodig is?

Antwoord 8

Zoals ik beschrijf in mijn antwoord op vraag 6 en 7, zal zowel tussentijdse monitoring
als een evaluatie na afloop van het convenant onderdeel zijn van de afspraken zoals
opgenomen in het convenant. De concrete invulling van deze elementen bevindt zich
nog in de uitwerkingsfase en kan ik op dit moment niet verder toelichten.

Vraag 9

Hoe wordt de relatie met toezichthouders (Autoriteit Financiele Markten, De Nederlandsche
Bank) vormgegeven zonder rolvermenging?

Antwoord 9

Om hier adequaat vorm aan te geven, heeft een gesprek plaatsgevonden tussen het Ministerie
van VRO en de toezichthouders. Ik heb gevraagd aan DNB en de AFM of zij mogelijkheden
zien tot een vorm van een periodiek bestuurlijk overleg met NRVT. DNB en AFM hebben
aangegeven hiertoe bereid te zijn, waarbij het belangrijk is dat in het overleg geen
rolvermenging plaats kan vinden. Daarvoor zal dit overleg enkel kunnen toezien op
onderwerpen die raken aan taken van DNB en de AFM. NRVT en de toezichthouders bezien
samen hoe dit voornemen te operationaliseren. De afspraken tussen toezichthouders
DNB en de AFM en NRVT maken geen deel uit van het convenant, daar het een convenant
betreft tussen NRVT en het Ministerie van VRO.

Vraag 10

Hoe worden consumenten actief geïnformeerd over de kwaliteit van taxaties?

Antwoord 10

Vanwege de wettelijke verplichting van een taxatie bij het financieren van woningen
met een hypothecair krediet, ben ik van mening dat het belangrijk is dat een consument
wordt geïnformeerd over de kwaliteit van taxaties. Een kwalitatieve en betrouwbare
taxatie behoedt consumenten van financiële risico’s zoals overkreditering. Op dit
moment is informatie over (de kwaliteit van) taxaties te vinden op de website van
NRVT (www.nrvt.nl). Ondanks dat er geen concrete aanbeveling is van SEO, zijn we wel met NRVT in gesprek
over de verdere ontwikkeling van de rol van NRVT in het informeren van consumenten.

Vraag 11

Bent u bereid het NRVT jaarlijks een publieksrapportage te laten uitbrengen over de
prestaties en kwaliteit van de taxatiesector, inclusief klachten en verbeterpunten?

Antwoord 11

Ja, ik onderschrijf dit voorstel zoal aangegeven in mijn Kamerbrief van 25 oktober
20245. Het is van belang dat NRVT minimaal een keer per jaar een publieksrapportage publiceert
waarin de prestaties en de kwaliteit van de taxatiesector worden geëvalueerd omdat
kwalitatief goede en betrouwbare taxaties van groot maatschappelijk belang zijn. Ik
zal dit onderwerp nadrukkelijk meenemen in de lopende gesprekken met NRVT over de
totstandkoming van het convenant.

NRVT publiceert op dit moment al jaarlijks het Jaarverslag Doorlopend Toezicht, waarin
onder meer verslag wordt gedaan van uitgevoerde audits.6 Tuchtrechtelijke uitspraken door Stichting Tuchtrechtspraak NRVT worden ook in dit
jaarverslag opgenomen.

Vraag 12

Hoe ziet u de relatie tussen betrouwbare taxaties en betaalbaarheid op de woningmarkt?

Antwoord 12

Onafhankelijke en betrouwbare taxaties zijn cruciaal voor een objectieve waardebepaling
van vastgoed. Hiermee worden kopers behoed voor overkreditering en voorkomen we dat
ze in betaalproblemen komen. Daarnaast voorkomen betrouwbare taxaties bubbelvorming
op de woningmarkt omdat de taxatie bepaalt hoeveel consumenten maximaal kunnen lenen.

Vraag 13

Bent u bereid om in het convenant afspraken op te nemen over het signaleren van hypotheekfraude?

Antwoord 13

Hypotheekfraude kan op verschillende momenten in het aankooptraject plaatsvinden,
bijvoorbeeld door vervalsing van documenten die benodigd zijn voor een hypotheekaanvraag,
waaronder een taxatie. Als toezichthouder op taxateurs is het de taak van NRVT om
frauderende taxateurs te signaleren, bijvoorbeeld via audits of externe meldingen
en hierop vervolgens passend op te treden. Dat kan onder andere door het opleggen
van boetes, maar uiteindelijk ook leiden tot het afnemen van de titel van Register
Taxateur. Met het sluiten van een convenant met NRVT wil ik NRVT als toezichthouder
op de taxateurs verder legitimeren, waardoor zij hun taken sterker en onafhankelijker
uit kunnen voeren.

Vraag 14

Bent u bereid te onderzoeken hoe samenwerking tussen NRVT, AFM, DNB en de Financial
Intelligence Unit versterkt kan worden om signalen over mogelijke hypotheekfraude
via taxaties beter op te sporen en te delen? Indien niet, waarom niet?

Antwoord 14

Er loopt vanuit het Financieel Expertise Centrum (FEC) een project rondom hypotheekfraude.
In het FEC zijn verschillende partners vertegenwoordigd, waaronder DNB, de AFM en
de Financial Intelligence Unit Nederland. In het project wordt er breed gekeken naar
mogelijke maatregelen die een bijdrage kunnen leveren aan het voorkomen van hypotheekfraude
en worden uitkomsten van verschillende lopende (analyse)trajecten betrokken. Het FEC-project
loopt tot ongeveer het vierde kwartaal van dit jaar.

Vraag 15

Kunt u de vragen één voor één beantwoorden binnen de daartoe gestelde termijn?

Antwoord 15

Ja, en u ontvangt deze antwoorden na het zomerreces.