Verslag van een schriftelijk overleg : Verslag van een schriftelijk overleg over over de Geannoteerde agenda informele JBZ-Raad 22-23 juli 2025 (Kamerstuk 32317-967) (vreemdelingen- en asielbeleid)
32 317 JBZ-Raad
Nr. 969
                   VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
            
Vastgesteld 21 juli 2025
De vaste commissie voor Asiel en Migratie heeft een aantal vragen en opmerkingen voorgelegd
                  aan de Minister van Asiel en Migratie en Ministers voor Asiel en Migratie over de
                  geannoteerde agenda informele JBZ-Raad 22–23 juli 2025 (Kamerstuk 32 317, nr. 967); Fiche: Verordening veilige derde landen (Kamerstuk 22 112, nr. 4097); Implementatie Asiel- en Migratiepact (Kamerstuk 32 317, nr. 965); Verslag JBZ-Raad van 12 en 13 juni 2025 (Kamerstuk 32 317, nr. 964).
               
De vragen en opmerkingen zijn op 16 juli 2025 aan de Minister van Asiel en Migratie
                  en de Ministers voor Asiel en Migratie voorgelegd. Bij brief van 21 juli 2025 zijn
                  de vragen beantwoord.
               
De voorzitter van de commissie, Vijlbrief
Adjunct-griffier van de commissie, Meijer
Inhoudsopgave
Vragen en opmerkingen vanuit de fracties en reactie van de bewindspersonen
2
Vragen en opmerkingen van de leden van de PVV-fractie
2
Vragen en opmerkingen van de leden van de NSC-fractie
3
Vragen en opmerkingen van de leden van de SP-fractie
6
Vragen en opmerkingen vanuit de fracties en reactie van de bewindspersonen
Vragen en opmerkingen van de leden van de PVV-fractie
De leden van de PVV-fractie vragen of het klopt dat Griekenland de asielaanvragen
                  van migranten, die vanuit Noord-Afrika via de Middellandse Zee naar Griekenland zijn
                  gekomen, voor minimaal drie maanden heeft opschort. Zo ja, wat is de grondslag hiervoor?
               
Antwoord
Het Griekse parlement heeft op vrijdag 11 juli jl. ingestemd met een wetsvoorstel
                        van de Griekse regering dat bepaalt dat voor de duur van 3 maanden de indiening van
                        asielaanvragen wordt opgeschort voor personen die het land irregulier binnenkomen
                        met een vaartuig afkomstig uit Noord-Afrika. De Griekse regering beroept zich op het
                        standpunt dat er sprake is van een noodsituatie vanwege een aanzienlijke toename van
                        aankomsten vanuit Libië op Kreta. In de toelichting bij het betreffende wetsvoorstel
                        refereert de Griekse regering aan uitzonderingsbepalingen in het Vluchtelingenverdrag
                        (artikelen 8, 9, 32 en 33) en het EVRM (artikel 15) en op jurisprudentie van het Europees
                        Hof van Justitie (C-643/15 en C-647/15) en het Europees Hof voor de Rechten van de
                        Mens (N.D. en N.T. v. Spanje, A.A. v. Noord-Macedonië, Safi v. Hongarije). Het is
                        aan de Griekse rechtspraak, de Europese Commissie en het Europees Hof voor de Rechten
                        van de Mens om te toetsen of Griekenland hiermee in lijn met Europees- en internationaalrechtelijke
                        kaders handelt.
De leden van de PVV-fractie lezen dat Nederland input heeft aangeleverd over de nationale
                  migratiesituatie. Heeft de Minister duidelijk gemaakt dat de situatie in Nederland
                  onhoudbaar is geworden en onze systemen door de hoge asielinstroom reeds overbelast
                  zijn of dreigen te raken? Zo nee, waarom niet en hoe heeft de Minister de huidige
                  situatie dan geschetst?
               
Antwoord
In het kader van de jaarlijkse Europese asiel- en migratiecyclus die onderdeel is
                        van het Asiel- en Migratiepact brengt de Commissie vanaf dit jaar elk najaar een rapport
                        uit over de migratiesituatie in de EU. De Commissie baseert dit rapport op informatiegegevens
                        afkomstig van Europese agentschappen (zoals Frontex en het Europees Asielagentschap),
                        Eurostat en informatie van lidstaten zelf. Op vraag van de Commissie heeft Nederland
                        informatie aangeleverd die relevant is voor dit rapport. Het gaat hierbij bijvoorbeeld
                        om informatie over het aantal asielaanvragen, het aantal uitgevaardigde terugkeerbesluiten,
                        het aantal uitgevoerde Dublin-overdrachten, opvangcapaciteit en de bezettingsgraad
                        van de opvangfaciliteiten.
Vragen en opmerkingen van de leden van de NSC-fractie
De leden van de NSC-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van de stukken
                  voor de informele JBZ-Raad van 22 en 23 juli 2025 te Kopenhagen. Zij brengen hierbij
                  graag enkele vragen naar voren.
               
De leden van de NSC-fractie steunen nadrukkelijk het Deense voorzitterschap in haar
                  ambitie om terugkeerbeleid te versterken en irreguliere migratie effectiever te bestrijden.
                  Tegelijkertijd constateren zij dat eerdere plannen, zoals de terugkeerhubs, nog niet
                  van de grond komen vanwege gebrek aan partnerlanden. Kan de Minister gedetailleerd
                  toelichten welke initiatieven Nederland sinds de laatste JBZ-Raad heeft ontplooid
                  om landen concreet te bewegen tot deelname aan de terugkeerhubs? Welke specifieke
                  landen zijn daarbij betrokken geweest, en wat zijn de concrete resultaten tot nu toe?
                  Welke operationele alternatieven onderzoekt het kabinet indien het idee van terugkeerhubs
                  opnieuw vastloopt, gezien het recente mislukken van diplomatieke initiatieven zoals
                  die in Libië?
               
Antwoord
Het kabinet zet in op ambitieuze partnerschappen om irreguliere migratie tegen te
                        gaan en terugkeer te bevorderen – op Europees niveau en op bilateraal niveau. Onderdeel
                        van deze inzet is het verkennen van innovatieve vormen van migratiesamenwerking. Dat
                        betekent concreet dat het kabinet in EU-verband een voortrekkersrol neemt in het verkennen
                        van de juridische en operationele kaders van dergelijke modellen (zoals een terugkeerhub)
                        en identificeert, samen met andere Europese lidstaten, wat er nodig is voor de daadwerkelijke
                        implementatie van de diverse vormen van innovatieve migratiesamenwerking, waaronder
                        de terugkeerhub. Daarbij wordt niet alleen onderzocht wat noodzakelijk is op juridisch
                        en operationeel vlak, maar brengt het kabinet ook in kaart wat noodzakelijk is op
                        diplomatiek gebied om een dergelijk partnerschap te sluiten. Het kabinet acht het
                        van groot belang om dit op zorgvuldige wijze in te richten, om zo het draagvlak onder
                        lidstaten, Commissie, én mogelijke partnerlanden te vergroten. Parallel voert het
                        kabinet gesprekken met bijvoorbeeld Oeganda over een transithub. Deze gesprekken bevinden
                        zich nog in een eerste stadium.
Uw Kamer wordt, zodra dat mogelijk is, geïnformeerd over de voortgang. Voorts wijst
                     het kabinet op de vertrouwelijke technische briefing aan uw Kamer over migratiepartnerschappen,
                     waaronder innovatieve partnerschappen, die in september 2025 zal plaatsvinden.
De leden van de NSC-fractie verwelkomen het voorstel van de Europese Commissie om
                  het bandencriterium flexibeler toe te passen, aangezien dit meer ruimte biedt voor
                  effectieve terugkeer. Wel benadrukken zij het belang van uitvoerbaarheid en juridische
                  haalbaarheid. Welke concrete juridische risico’s voorziet het kabinet bij de implementatie
                  van het transitcriterium en welke waarborgen zullen worden ingebouwd om te voorkomen
                  dat verzoekers in juridische vacuüms terechtkomen?
               
Antwoord
De Europese Commissie stelt inderdaad voor om meer ruimte te scheppen in de voorwaarden
                        voor het toepassen van het veilig derde land-concept. De Commissie stelt voor dat
                        het concept «veilig derde land» kan worden toegepast: 1) wanneer een asielzoeker een
                        band met het veilige derde land heeft (zoals ook al onder de huidige Asielprocedurerichtlijn
                        2013/32/EU en Asielprocedureverordening(EU) 2024/1348) is geregeld), 2) wanneer een
                        asielzoeker door het veilige derde land is gereisd (een «transitcriterium»), óf 3)
                        wanneer een EU-lidstaat afspraken of een regeling (een «agreement» of een «arrangement»)
                        met een veilig derde land heeft waaronder de betrokken asielzoekers toegang krijgen
                        tot een (deugdelijke) asielprocedure (geldt niet voor niet-begeleide minderjarigen).
                        Met name deze laatste mogelijkheid voor afspraken of een regeling met een veilig derde
                        land schept aanzienlijk meer ruimte voor de toepassing van veilig derde land-afspraken.
Het kabinet voorziet vooralsnog geen specifieke juridische risico’s ten aanzien van
                     het transitcriterium, anders dan dat zal moeten worden aangetoond dat een asielzoeker
                     daadwerkelijk door het betreffende land is gereisd. Er is voor het kabinet ook geen
                     aanleiding om aan te nemen dat verzoekers in een juridisch vacuüm terecht komen. Als
                     voorwaarde voor het toepassen van het concept veilig derde land geldt namelijk ook
                     dat als het betrokken derde land de verzoeker niet (opnieuw) toelaat tot zijn grondgebied,
                     de verzoeker alsnog toegang moet krijgen tot de asielprocedure in de EU-lidstaat.
                     Bovendien kan een derde land alleen worden aangewezen als veilig derde land als in
                     dat land in de praktijk ook daadwerkelijk de mogelijkheid bestaat om doeltreffende
                     bescherming aan te vragen en, indien de voorwaarden vervuld zijn, te krijgen. Hoewel
                     in de praktijk bezien moet worden hoe uitvoer kan worden gegeven aan deze bepaling,
                     zijn er voldoende waarborgen ingebouwd om eventuele risico’s te mitigeren.
Op welke wijze zal het kabinet ervoor zorgen dat eventuele afspraken of regelingen
                  met veilige derde landen daadwerkelijk effectief en juridisch houdbaar zijn, en is
                  het kabinet bereid om hierbij actief de samenwerking met gelijkgezinde lidstaten te
                  zoeken?
               
Antwoord
Het kabinet verkent de juridische en operationele kaders van innovatieve modellen
                        (zoals een terugkeerhub of veilige derde land-afspraken) en identificeert samen met
                        andere Europese lidstaten wat er nodig is voor daadwerkelijke implementatie. Daarbij
                        wordt niet alleen onderzocht wat noodzakelijk is op juridisch en operationeel vlak,
                        maar brengt het kabinet ook in kaart wat noodzakelijk is op diplomatiek gebied om
                        een dergelijk partnerschap te sluiten. Het kabinet acht het van groot belang om dit
                        op zorgvuldige wijze in te richten, om zo het draagvlak onder lidstaten, Commissie,
                        én mogelijke partnerlanden te vergroten.
De leden van de NSC-fractie merken op dat het solidariteitsmechanisme nu concrete
                  vorm krijgt, waarbij lidstaten kunnen kiezen voor herplaatsing of financiële compensatie.
                  Nederland heeft al aangegeven financieel te compenseren. Heeft het kabinet in kaart
                  gebracht hoeveel lidstaten waarschijnlijk zullen kiezen voor financiële compensatie
                  en kan het kabinet inzicht geven in de mogelijke omvang van de druk die dit op Nederland
                  via Dublin-offsets zou kunnen leggen?
               
Antwoord
In oktober publiceert de Commissie het jaarlijks Europees asiel- en migratierapport
                        en doet op basis van dat rapport een voorstel voor een besluit over welke lidstaten
                        in 2026 onder migratiedruk staan. De Commissie komt dan ook met een voorstel voor
                        de Raad voor de hoogte van de jaarlijkse solidariteitspool. De Commissie baseert zich
                        bij dat voorstel op in de Asiel- en Migratiemanagementverordening (AMMR) vastgelegde
                        indicatoren. Na het eerste voorstel van de Commissie zullen de lidstaten hun bijdrage
                        (vertrouwelijk) aan de jaarlijkse solidariteitspool aankondigen, waarna voor het einde
                        van het kalenderjaar de Raad bij gekwalificeerde meerderheid een definitief besluit
                        moet vaststellen. Het is op dit moment daarom nog niet mogelijk om in kaart te brengen
                        of en van hoeveel Dublin offsets er voor Nederland sprake zal zijn. Wel is wettelijk vastgelegd in de AMMR dat dit
                        nooit meer dan het (op basis van BBP en bevolkingsomvang) billijk aandeel van het
                        Europees totaal te leveren solidariteit kan zijn, dat wil voor Nederland zeggen: 5
                        – 6%. Indien er sprake is van Dublin offsets, dan zal dit bedrag in mindering worden gebracht van het totale aandeel bij te dragen
                        solidariteit door Nederland. Dit zou, indien dit aan de orde is, een vermindering
                        van de financiële bijdrage van Nederland betekenen.
Hoe zal Nederland zich concreet opstellen in het High Level Solidarity Forum om te
                  voorkomen dat Dublin-offsets disproportioneel en onwenselijk worden ingezet ten koste
                  van lidstaten die reeds onder hoge druk staan?
               
Antwoord
Tijdens de onderhandelingen over het solidariteitsmechanisme is de inzet van Nederland
                        geweest dat in de meting van migratiedruk de druk waarmee bestemmingslidstaten zoals
                        Nederland te maken hebben als gevolg van irreguliere secundaire migratie voldoende
                        wordt meegewogen. Dit is eveneens de inzet van Nederland in de totstandkoming van
                        het eerste jaarlijkse Europees asiel- en migratierapport over de migratiesituatie
                        in de EU. Het gaat dan bijvoorbeeld om indicatoren zoals opvangcapaciteit en de bezettingsgraad
                        van opvangfaciliteiten, of het aantal Eurodac-hits van irregulier doorgereisde migranten.
                        Bovendien zet het kabinet erop in dat de Commissie lidstaten die de Dublin-verordening
                        niet uitvoeren aanmerkt als «systemisch tekortkomend», zodat aan deze lidstaten geen
                        solidariteit geboden hoeft te worden.
Welke concrete stappen zet het kabinet om ervoor te zorgen dat personen die worden
                  afgewezen in de versnelde grensprocedure ook daadwerkelijk terugkeren en niet langdurig
                  in reguliere opvang blijven hangen?
               
Antwoord
De grensprocedure zoals bedoeld in het Asiel- en migratiepact kent een verplichte
                        toepassing voor asielzoekers met nationaliteiten waarvan het EU-brede inwilligingspercentage
                        lager is dan 20%, en asielzoekers die de autoriteiten misleiden of een gevaar vormen
                        voor de openbare orde en de nationale veiligheid. Deze asielgrensprocedure wordt in
                        Nederland momenteel uitgevoerd vanuit grensdetentie op het Justitieel Complex Schiphol.
                        Na de invoering van het Asiel en migratiepact blijft dit ongewijzigd. Na afwijzing
                        van de asielaanvraag wordt de grensdetentie gecontinueerd met het oog op de voorbereiding
                        van de terugkeer. Omdat het gros van deze aanvragen wordt gedaan door personen die
                        met een luchtvaartmaatschappij naar Nederland zijn gereisd, is met toepassing van
                        Annex 9 van het verdrag van Chicago de vervoerdersmaatschappij verplicht om het vertrek
                        te organiseren. Dit betekent dat in vrijwel alle gevallen de terugkeer vlot kan worden
                        gerealiseerd.
Tot slot vragen de leden van de NSC-fractie, voor wat betreft de voorgestelde Raadsaanbeveling
                  voor een overgang uit tijdelijke bescherming voor Oekraïense ontheemden, welke precieze
                  maatregelen Nederland heeft voorbereid om, indien dat nodig blijkt, secundaire migratiestromen,
                  zoals mogelijke verschuiving naar reguliere asielaanvragen of ongedocumenteerd verblijf,
                  effectief tegen te gaan na het aflopen van tijdelijke bescherming. Op welke wijze
                  zal Nederland zich inzetten binnen de Europese Unie (EU) om te garanderen dat lidstaten
                  die geen duurzame transitiestrategieën implementeren, geen extra secundaire migratiestromen
                  richting Nederland veroorzaken?
               
Antwoord
De Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) is momenteel verlengd tot maart 2027. In
                        het meest recente besluit tot verlenging is aanvullend opgenomen dat lidstaten de
                        tijdelijke bescherming kunnen weigeren indien een ontheemde in een andere lidstaat
                        tijdelijke bescherming geniet. Op Europees niveau wordt momenteel, o.a. door middel
                        van de Raadsaanbeveling gewerkt aan een duurzame transitie op het moment dat de RTB
                        afloopt. In EU-verband blijft het kabinet zich inzetten voor sterke coördinatie wat
                        betreft de verdere uitwerking van de Raadsaanbeveling, zodat zo veel mogelijk samenhang
                        bereikt wordt in de aanpak van EU-lidstaten na afloop van de RTB. Dit is essentieel
                        om secundaire migratiestromen te voorkomen. Dit belang wordt breed gedeeld onder EU-lidstaten.
                        Het kabinet zet, vooruitlopend op de aanbevelingen uit de Raadsaanbeveling, in op
                        het ondersteunen van vrijwillige terugkeer van ontheemden uit Oekraïne en het borgen
                        van verblijfsrecht na afloop van de RTB om gefaseerde terugkeer mogelijk te maken.
                        Daarnaast verkent het kabinet nationaal de implementatie van een tijdelijk transitiedocument
                        na afloop van de RTB, zoals toegelicht in de Kamerbrief van 4 juli 2025. Dit transitiedocument
                        borgt tijdelijk rechtmatig verblijf in Nederland na afloop van de RTB en voorkomt
                        daarmee dat ontheemden na afloop van de tijdelijke bescherming ongedocumenteerd in
                        Nederland verblijven of dat een grote instroom in de asielketen plaatsvindt. Daarnaast
                        blijft het kabinet inzetten op het stimuleren van (vrijwillige) en duurzame terugkeer
                        van Oekraïense ontheemden, indien de situatie dit toestaat.
Vragen en opmerkingen van de leden van de SP-fractie
De leden van de SP-fractie zien dat de verdere invoering van het Asiel- en Migratiepact
                  op de agenda staat. Interessant is bijvoorbeeld het besluit van uiterlijk december
                  over de verdeling van de solidariteitsaanspraken en -verplichtingen voor het komende
                  jaar. Klopt het dat er een probleem ontstaat als te veel lidstaten zoals Nederland
                  besluiten om hun verantwoordelijkheid voor de vluchtelingenopvang af te kopen? Gaat
                  Nederland haar positie heroverwegen op het moment dat teveel lidstaten voor dezelfde
                  optie kiezen? Klopt het dat dit er alsnog in kan resulteren dat Nederland daardoor
                  vluchtelingen zal opnemen? Wat gaat er op dit vlak bij de aankomende informele Raad
                  worden besproken en wat wordt de Nederlandse inzet?
               
Antwoord
Op de komende JBZ-raad staat de implementatie van het Asiel- en Migratiepact niet
                        op de agenda. Wel zullen de Europese Ministers van Asiel en Migratie en marge van de Raad verschillende gesprekken voeren waarin het onderwerp aan de orde zal komen.
                        In oktober publiceert de Commissie het jaarlijks Europees asiel- en migratierapport
                        en doet op basis van dat rapport een voorstel voor een besluit over welke lidstaten
                        in 2026 onder migratiedruk staan. De Commissie komt dan ook met een voorstel voor
                        de Raad voor de hoogte van de jaarlijkse solidariteitspool. De Commissie baseert zich
                        bij dat voorstel op de in de Asiel- en Migratiemanagementverordening (AMMR) vastgelegde
                        indicatoren. Na het eerste voorstel van de Commissie zullen de lidstaten hun bijdrage
                        (vertrouwelijk) aan de jaarlijkse solidariteitspool aankondigen, waarna voor het einde
                        van het kalenderjaar de Raad bij gekwalificeerde meerderheid een definitief besluit
                        moet vaststellen. Nederland zal, conform het regeerakkoord, financieel bijdragen aan
                        het solidariteitsmechanisme.
Wanneer op EU-niveau de minimumdrempel van het aantal beoogde herplaatsingen niet
                        wordt gehaald, is het binnen het solidariteitsmechanisme mogelijk dat lidstaten worden
                        verplicht om een afgebakend aantal Dublinclaimanten in de nationale asielprocedure
                        op te nemen en niet over te dragen aan de verantwoordelijke lidstaat onder migratiedruk.
                        Daarbij kan een lidstaat nooit verplicht worden om meer dan zijn billijk aandeel van
                        het Europees totaal te leveren solidariteit bij te dragen (in geval van Nederland
                        5–6%)
De leden van de SP-fractie constateren dat de Adviesraad Migratie recentelijk een
                  advies heeft uitgebracht over de implementatie van het EU-migratiepact en de knelpunten
                  die er nu nog zijn. De Europese Commissie concludeerde een maand geleden al dat Nederland
                  nog ver achterloopt als het gaat om de implementatie van het pact. Op welke manier
                  hebben de aangenomen asielwetten een vertragende factor op de implementatie? Hebben
                  deze leden het juist om aan te nemen dat er qua capaciteit ook een overlap is als
                  het gaat om de invoering van de wetten en het pact?
               
Antwoord
Nederland ligt op schema om het Asiel- en migratiepact per 12 juni 2026 te implementeren.
                        Dit blijkt ook uit het algemene beeld geschetst door de Europese Commissie in de Mededeling
                        van 11 juni jl., waarin de Commissie concludeert dat er aanzienlijke vooruitgang is
                        geboekt op de implementatie van het Pact, waaronder ook door Nederland. Er is geen
                        vertraging voorzien bij de implementatie van het Pact als gevolg van de door de Tweede
                        Kamer aangenomen asielwetten. Er zijn aparte projectteams opgericht bij de grote uitvoeringsorganisaties
                        die geraakt worden door de implementatie van het Pact. Daarmee is de capaciteit voor
                        de implementatie gewaarborgd.
Kan de Minister reflecteren op de knelpunten die de Adviesraad Migratie aanstipt op
                  het gebied van rechtsbescherming? Op welke manier gaat ervoor gezorgd worden dat de
                  voorbereidingen weer in lijn gaan lopen?
               
Antwoord
Het voorstel voor de Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026
                        is in consultatie geweest van 20 december 2024 tot en met 17 februari 2025. De reactie
                        van de Adviesraad Migratie is echter pas op 26 juni 2025 ontvangen. Het wetsvoorstel
                        is op 4 juli 2025 aanhangig gemaakt bij de Afdeling advisering van de Raad van State
                        voor advies. Het kabinet bestudeert momenteel de reactie van de Adviesraad Migratie
                        en zal deze in het vervolgproces betrekken.
Ten slotte hebben de leden van de SP-fractie nog vragen over de huidige situatie in
                  Griekenland. Op 10 juli kondigde de Griekse Minister van Migratie en Asiel aan dat
                  asielaanvragen van personen die per boot vanuit Noord-Afrika aankomen, gedurende drie
                  maanden niet meer worden behandeld. Hun aanvragen worden niet geregistreerd; in plaats
                  daarvan worden zij onmiddellijk gearresteerd en teruggestuurd. Deze leden vinden dit
                  besluit ver gaan en zien dat het indruist tegen het fundamentele recht op asiel. Deze
                  leden maken zich zorgen over de gevolgen voor vluchtelingen die vanuit Nederland weer
                  naar Griekenland worden gestuurd. De Minister gaf eerder aan dat dit wel aan de orde
                  was. Kan de Minister aangeven hoe hij reflecteert op zijn uitspraken over terugkeer,
                  nu het recht op asiel feitelijk is opgeschort in Griekenland?
               
Antwoord
Zover bekend bij het kabinet ziet het Griekse wetsvoorstel tot opschorting van het
                        kunnen indienen van asielaanvragen, maar niet op asielzoekers die onder de Dublinverordening
                        vanuit een andere EU-lidstaat (zoals Nederland) aan Griekenland worden overgedragen.
                        Zoals het Hof van Justitie van de EU in een arrest van 29 februari 20241 heeft verduidelijkt, richt het juridische toetsingskader voor de toelaatbaarheid
                        van een Dublinoverdracht zich op de omstandigheden waarmee de terugkerende Dublinclaimant
                        wordt geconfronteerd. Dit betekent dat bij de beoordeling van de rechtmatigheid van
                        een Dublinoverdracht de praktijken aan de buitengrenzen en voor personen die aan de
                        buitengrenzen worden staande gehouden niet hoeven te worden betrokken zolang de terugkerende
                        Dublinclaimant niet in eenzelfde situatie komt te verkeren. Zoals met uw Kamer gedeeld
                        in de Geannoteerde Agenda van de JBZ-raad van 12 en 13 juni 2025, verkent het kabinet
                        momenteel op welke wijze Dublinoverdrachten naar Griekenland weer kunnen worden hervat.
                        Daarvoor is het ook noodzakelijk dat de Griekse autoriteiten, conform de verplichtingen
                        onder EU-wetgeving, Nederlandse verzoeken tot overdrachten accepteren. Uw Kamer zal
                        geïnformeerd worden over de voortgang van deze verkenning.
Wat gebeurt er met organisaties die hulpverlenen aan deze vluchtelingen in Griekenland?
                  Kan de Minister tevens aangeven wat het mogelijk stopzetten van de enige vorm van
                  gestructureerde, officiële ondersteuning voor statushouders in Griekenland, namelijk
                  het EU gefinancierde HELIOS-programma, voor gevolgen heeft voor de beoordeling van
                  het verlengen van het moratorium op uitzettingen naar Griekenland?
               
Antwoord
Er zijn op dit moment geen indicaties van gevolgen voor organisaties of personen die
                        hulp verlenen aan migranten uit Noord-Afrika. Er is voor zover het kabinet weet ook
                        geen sprake van stopzetting van het HELIOS-integratieprogramma. Eerder dit jaar is
                        HELIOS+ van start gegaan, dat zich meer dan voorheen richt op integratie van statushouders
                        in de Griekse arbeidsmarkt. Statushouders kunnen daarbij onder meer aanspraak maken
                        op hulp bij het vinden van een woning en een baan, het leren van de Griekse taal en
                        hulp bij toegang tot sociale en publieke voorzieningen. Het programma wordt uitgevoerd
                        door het IOM en gefinancierd vanuit het Europees Sociaal Fonds (ESF+).
Ondertekenaars
- 
              
                  Eerste ondertekenaar
J.A. Vijlbrief, voorzitter van de vaste commissie voor Asiel en Migratie - 
              
                  Mede ondertekenaar
S.F.F. Meijer, adjunct-griffier