Lijst van vragen : Lijst van vragen over het Bijlagenboek bij de Nota over de toestand van ’s Rijks Financiën (Kamerstuk 35570-2)

De vaste commissie voor Financiën heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister
van Financiën over het Bijlagenboek van de op 15 september 2020 toegezonden Nota over
de toestand van ’s Rijks Financiën (Miljoenennota 2021) (Kamerstuk 35 570, nr. 2).

De ondervoorzitter van de commissie, Geurts

Adjunct-griffier van de commissie, Schukkink

Nr.

Vraag

1.

Bent u bekend met het onderzoek van Ivanova en Wood (2020), waaruit blijkt dat de
1 procent huishoudens met de hoogste inkomens jaarlijks 55 ton CO2 uitstoot terwijl de onderste helft van de inkomensverdeling gemiddeld 5 ton CO2 per jaar uitstoot? Deelt u deze analyse? Hoe wordt dit meegenomen in de klimaatplannen
van het kabinet?

2.

Kunt u in beeld brengen wat de gevolgen zijn van de drie aangenomen amendementen (35 058, nr. 17, 35 058, nr. 24 en 35 058, nr. 25) op het beloningsbeleid bij grote bedrijven? Hoeveel salarisverhogingen zijn er inmiddels
tegengehouden dankzij deze amendementen?

3.

Hoe heeft de effectieve belastingdruk in de winstbelasting zich ontwikkeld in de afgelopen
40 jaar?

4.

Hoeveel geld levert het op om de dividendbelasting te verhogen van 15% naar 25%?

5.

Wat waren de budgettaire gevolgen toen de dividendbelasting werd verlaagd van 25%
naar 15%?

6.

Klopt het dat het afschaffen van de vrijstelling dividendbelasting inkoop eigen aandelen
jaarlijks bijna een miljard oplevert?

7.

Wat is het totaalbedrag aan tegenvallers/meevallers in 2020 en 2021? Wat zijn de grootste
tegenvallers en meevallers in 2020 en 2021?

8.

Klopt het dat de lasten voor burgers over de afgelopen vier jaar zijn gestegen als
je hierbij lastenverlichtingen door maatregelen als gevolg van de coronapandemie buiten
beschouwing laat?

9.

Kunt u de lastenverlichting voor burgers voor 2020 en 2021 uitsplitsen naar individuele
maatregelen?

10.

Kunt u de lastenontwikkeling voor 2020 als voor 2021 zowel voor bedrijven als voor
gezinnen uitsplitsen in de situatie zonder coronamaatregelen en de situatie met coronamaatregelen?

11.

Kunt u duidelijk maken wat de waarde is van een plafondtoets van de uitgavenkaders
indien voor tientallen miljarden aan uitgaven buiten deze plafonds worden geplaatst?

12.

Hoe verhoudt zich de verhoging van de verhuurderheffing waarvan in tabel Overige Kadercorrecties
sprake is (3.3.4. bijlage Miljoenennota 2021) met de verlaging van de verhuurderheffing
van 138 miljoen euro per jaar door een tariefsverlaging (zie Kamerstuk 35 578 – Wijziging van de Wet maatregelen woningmarkt 2014 II en de Woningwet (eenmalige
huurverlaging huurders met een lager inkomen))?

13.

Is het dekkingsdeel van 1 miljard euro voor de derving van inkomsten uit de verhuurderheffing,
dat bestaat uit verhoging van de heffing (62 miljoen euro) en verlaging van de huren
(38 miljoen euro) structureel?

14.

Waarom wordt er geen andere oplossing gevonden voor het valutarisico bij Defensie,
bijvoorbeeld een verzekering tegen valutaschommelingen?

15.

Hoe vindt de verdeling c.q. de toekenning plaats van de 100 miljoen euro tot en met
2030 op de Aanvullende Post voor bronmaatregelen om een drempelwaarde bouw in te kunnen
voeren? Wanneer gebeurt dit?

16.

Kan mutatie 23 nader uitgelegd worden?

17.

Hoe wordt punt 47 uiteindelijk ingevuld?

18.

Op welke posten is de afgelopen paar jaar continu onderuitputting geweest?

19.

Kunnen alle bijstellingen vanwege niet-beleidsmatige mutaties WW en bijstand gegeven
worden van verschillende budgettaire nota’s deze kabinetsperiode?

20.

In hoeverre zijn de bedragen voor de GGD’s (punt 52 en 57) voldoende in 2020 en 2021?
Waarom zijn er geen extra bedragen voor testcapaciteit in 2021 opgenomen?

21.

Is er inmiddels al een onderbouwing bij het VNO-NCW-solvabiliteitsfonds van 300 miljoen
euro? Is er al bekend of dit een probleem oplost? Zo ja, hoe gaat het precies helpen?
Zo nee, kan het geld niet beter worden ingezet voor een ander doel?

22.

Wanneer kan er meer duidelijkheid komen over het Solvabiliteitsfonds?

23.

Hoe vindt toekenning of overheveling plaats van de vele verschillende reserveringen
die op de Aanvullende Post worden gezet, en wanneer?

24.

Kunt u punt 17 nader toelichten?

25.

Welke gevolgen heeft het Sofina-arrest voor de opbrengst van dividendbelasting en
welk deel daarvan is incidenteel en welk deel structureel?

26.

Hoeveel vpb-plichtige bedrijven zijn er in Nederland? Hoeveel hiervan zijn mkb?

27.

Hoeveel vpb-plichtige bedrijven hadden in de afgelopen jaren een winst lager dan 0
euro, tussen 0 euro en 200.000 euro, tussen 200.000 euro en 400.000 euro en groter
dan 400.000 euro?

28.

Klopt het dat het verlengen van de vpb-grens (van 200.000 euro naar 400.000 euro)
slechts voor 6 procent van de mkb-bedrijven positieve gevolgen heeft? Zo nee, welk
percentage dan wel? Welk deel van de gederfde 870 miljoen euro komt ten goede aan
het mkb en welk deel aan het grote bedrijfsleven?

29.

Is de verlaging van de vpb definitief van de baan, gelet op het feit dat uit het Bijlagenboek
blijkt dat het hoge vpb-tarief structureel op 25 procent blijft?

30.

Is de BIK een Bijzondere Investeringskorting (pagina 64) of een Baangerelateerde Investeringskorting
(pagina 75)? Wat is er dan precies baangerelateerd aan deze korting?

31.

Klopt het dat er al wel 2 miljard euro is gereserveerd voor de BIK maar er nog geen
goed doordacht plan onder ligt?

32.

Waarom worden duurzame investeringen uitgesloten van de BIK (Energie-investeringsaftrek
(EIA), milieu-investeringsaftrek (MIA) en Willekeurige afschrijving milieu-investeringen
(Vamil))?

33.

Klopt het dat er volgens het CPB volgend jaar 6,9 procent meer geïnvesteerd gaat worden?
Is hierin het effect van de BIK al meegenomen? Zo niet, wat wordt de toegevoegde waarde
van de BIK? Welk percentage aan investeringen wordt beoogd? Wanneer is de 2 miljard
euro doelmatig besteed?

34.

Kunt u een uitputtende lijst van maatregelen delen met de onderbouwing waaruit blijkt
dat bedrijven 5,1 miljard euro meer belasting zijn gaan betalen en burgers 4,8 miljard
minder?

35.

Welk deel van de 293 miljard euro aan belastingen wordt opgebracht door burgers en
welk deel door bedrijven? Kunt u per belastingtype aangeven of dit classificeert als
belasting voor bedrijven of burgers?

36.

Hoe zit het met de niet-beleidsmatige lastenontwikkeling tussen 2018 en 2021? Hoeveel
miljard zijn bedrijven meer/minder belasting gaan betalen? En burgers?

37.

Klopt het dat de beleidsmatige lastenontwikkeling van 0,3 miljard euro (cumulatief
2018–2021) een optelsom is van het basispad en het beleid van Rutte III? Hoe is de
10,1 miljard euro beleidsmatige lastenverlichting verdeeld tussen burgers en bedrijven?
Hoe was de 10,5 miljard euro lastenverzwaring uit het basispad verdeeld tussen burgers
en bedrijven?

38.

Wat heeft eenmalige verhoging van de bankenbelasting voor effect op het voldoen aan
de kapitaalbehoefte van het bedrijfsleven?

39.

Waarom ontbreken vrijstellingen zoals de raffinaderijvrijstelling en andere regelingen
gericht op fossiele brandstoffen in het overzicht van fiscale regelingen?

40.

Bij welk aandeel van de fiscale regelingen is een horizonbepaling van bijvoorbeeld
vijf jaar opgenomen, die als gevolg heeft dat een fiscale regeling alleen bij een
positieve evaluatie kan worden voortgezet?

41.

Hoe wordt de gestage groei van de middelingsregeling verklaard?

42.

Wat verklaart de verwachte daling van het budgettaire beslag van de landbouwvrijstelling
in 2021? Hoe kan het dat in de Miljoenennota 2020 voor 2020 nog een budgettair beslag
van ruim 1,3 miljard euro werd geraamd en in de Miljoenennota 2021 wordt uitgegaan
van een budgettair beslag van 2020 van nog geen 0,7 miljard euro? Hoe kan het dat
ook de bedragen voor 2017, 2018, 2019 met honderden miljoenen naar beneden zijn bijgesteld?

43.

Hoe kan de Kamer zich een beeld vormen van de correlatie tussen de risico’s van de
garantieregelingen? Is er een value-at-riskbenadering voor grote schokken, zoals de
kredietcrisis in 2008/2009 of een tweede coronagolf?

44.

Wat is de totale exposure van de Nederlandse staat op de (wereldwijde) vastgoedmarkt?
Wat is de totale exposure van de staat op Nederlandse zorginstellingen?

45.

Wanneer worden de regeerakkoordmiddelen die nu nog op de Aanvullende Post staan beschikbaar
gesteld? Waarom zijn deze nog niet beschikbaar gesteld?

46.

Waarom zijn de uitgaven voor openbaar bestuur gedaald?

47.

Klopt het dat er in de onderwijsbegroting voor 2021 (43,7 miljard euro) een miljard
minder geld is dan in de begroting voor 2020 (44,6 miljard euro)? Kunt u een uitputtende
lijst geven waarin dit verschil verklaard wordt? Heeft dit ook te maken met de loon-
en prijsbijstelling die voor 2020 al wel is toegevoegd aan de OCW-begroting en voor
2021 nog niet?

48.

Klopt het dat er voor «uitbreiding testcapaciteit» in 2021 0 euro staat gereserveerd?

49.

Kunt u aangeven hoeveel extra geld er wordt uitgetrokken voor het uitbreiden van testcapaciteit
in 2021?