Nota n.a.v. het (nader/tweede nader/enz.) verslag : Nota naar aanleiding van het verslag

Nr. 6
NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAG

Ontvangen 9 oktober 2019

De regering dankt de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor de
schriftelijke inbreng bij het wetsvoorstel tot wijziging van de Mediawet 2008 houdende
verlenging van de lopende concessie en erkenningen van de landelijke publieke mediadienst
met een jaar. De regering heeft met veel belangstelling kennisgenomen van de vragen
en opmerkingen van de leden van de fracties van het CDA en D66. In onderstaande beantwoording
wordt de indeling van het verslag van de commissie gevolgd.

1. Invoering maatregelen kabinetsbrief Visie toekomst publiek omroepbestel: waarde
voor het publiek en een nieuwe concessie- en erkenningperiode

De leden van de D66-fractie vragen of de regering uitputtend kan aangeven welke voorgestelde
maatregelen, naast de ledenaantallen en maatregelen over aanbodkanalen, met de volgende
concessieperiode in werking zullen treden. Wat wil de regering voordat het nieuwe
concessiebeleidsplan op 1 november 2020 wordt ingediend, concreet hebben aangepast,
zo vragen deze leden.
Zij vragen ook of de regering voor de plenaire behandeling van de onderhavige wetswijziging
een tijdpad voor de voorgestelde wijzigingen, die voor de nieuwe concessieperiode
doorgevoerd dienen te zijn, aan de Kamer kan doen toekomen.

Gelijktijdig met de Mediabegrotingsbrief zal er een zogenoemd spoorboekje aan de Kamer
worden gezonden. In dat spoorboekje zal worden aangegeven welke maatregelen worden
meegenomen in het wetsvoorstel en welke maatregelen op een andere manier worden uitgewerkt.
Ook zal per maatregel worden aangegeven op welk moment welke stappen worden genomen.
Vanzelfsprekend zal de Kamer op de hoogte worden gehouden van de uitwerking van deze
maatregelen, ook nadat het spoorboekje is verstuurd.

Verder vragen de leden van de D66-fractie op welk moment de regering verwacht de nieuwe
eisen die naast de ledenaantallen, zoals geschetst in de visiebrief, aan omroepen
worden gesteld om hun draagvlak en vertegenwoordiging in de samenleving te toetsen
en hiermee hun plaats in het omroepbestel te verantwoorden, geformuleerd te hebben.
Aan welke eisen denkt de regering op dit moment? Welke mogelijkheden ziet de regering
om nog vóór de komende concessieperiode deze eisen te schetsen, bijvoorbeeld met behulp
van pilots of andere steekproeven? Zij vragen ook of de regering het ermee eens is
dat het onwenselijk zou zijn als op dit punt pas concrete veranderingen in de concessieperiode
vanaf 2027 zullen plaatsvinden, en hoe de regering dat gaat voorkomen.

In het spoorboekje zal de regering de Kamer informeren over de maatregelen uit de
visiebrief. Hierbij zal ook een tijdspad worden aangegeven. Over welke eisen kunnen
gaan gelden naast ledenaantallen en vanaf welk moment gaat de regering in gesprek
met de stakeholders. Daar wil de regering niet op vooruitlopen.

2. Consultatie

De leden van de CDA-fractie geven aan te lezen dat de omroeporganisaties gevraagd
hebben of onderzocht kan worden of de peildatum voor de ledentelling van 31 december
2019 kan worden aangehouden vanwege de inspanningen die reeds door omroepen zijn verricht
met het oog op deze peildatum, en dat de regering aangeeft dat dit nader zal worden
bezien. Zij vragen of de regering een laatste stand van zaken kan geven of aan het
verzoek tegemoet wordt gekomen en wanneer hier duidelijkheid over komt.

Gegeven de voorgenomen verlenging van de concessieperiode van de landelijke publieke
omroep, is het logisch om ook de peildatum voor de ledentelling met één jaar uit te
stellen naar 31 december 2020. Ik heb begrepen dat de omroepen daar nu ook mee in
kunnen stemmen. Het besluit om de peildatum te verplaatsen kan pas genomen worden
nadat beide Kamers hebben ingestemd met dit wetsvoorstel.

De leden van de D66-fractie vragen wat de huidige ledenaantallen van de aspirant-omroepen
HUMAN, PowNed en WNL zijn en of de regering verwacht dat met de verlaging van het
minimumaantal leden deze aspirant-omroepen in de nieuwe concessieperiode binnen het
bestel blijven.

Voor de huidige ledenaantallen van de aspirant-omroepen verwijst de regering naar
het antwoord1 op vraag 114 van de schriftelijke vragen van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap over de brief van 14 juni 2019 inzake Visie toekomst publiek omroepbestel:
waarde voor het publiek2. De ledeneis voor aspirant-omroepen met een voorlopige erkenning die «blijvend» willen
toetreden tot het publieke bestel wordt verlaagd van 150.000 naar 50.000. Dat geeft
de huidige aspirant-omroepen WNL, PowNed en HUMAN een grotere kans om in het bestel
te blijven, maar het blijft een verantwoordelijkheid van deze aspirant-omroepen zelf
om te voldoen aan de eisen voor een erkenning.

Deze leden vragen verder wat de reden is dat omroepen hebben verzocht om de bestaande
peildatum voor de ledentelling van 31 december 2019 te handhaven. Is dit een verzoek
dat gedeeld wordt door alle omroepen? Zo nee, welke niet? Wanneer geeft de regering
hier uitsluitsel over, zo vragen deze leden.

De omroepen hebben dit verzoek gedaan vanwege inspanningen die dit jaar door met name
de aspirant-omroepen zijn verricht met het oog op de huidige peildatum van de ledentelling
op 31 december 2019. Inmiddels hebben de omroepen hun inspanningen tijdelijk stopgezet
omdat zij er van uitgaan dat de erkenningperiode wordt verlengd en ze de inspanningen
beter kunnen richten op de nieuwe peildatum.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
A. Slob