Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Kerstens en Nijboer over de belastbaarheid van de premiebijdrage aan Gemeentepolis

Antwoord van Staatssecretaris Snel (Financiën), mede namens de Minister voor Medische
Zorg en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (ontvangen 4 juli
2019). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 2714.

Vraag 1

Bent u bekend met het feit dat de Belastingdienst voornemens is een deel van de gemeentelijke
premiebijdrage aan de Gemeentepolis te gaan belasten en hier momenteel gemeenten over
informeert?

Antwoord 1

Ik ben ervan op de hoogte dat er recentelijk in de praktijk onduidelijkheid is ontstaan
over de belastbaarheid van de gemeentelijke bijdrage aan de gemeentelijke collectieve
zorgverzekering (de zogenoemde gemeentepolis) voor zover deze betrekking heeft op
herverzekering van het wettelijk verplicht eigen risico voor de Zorgverzekeringswet.

Vraag 2, 5

Op welke grond wordt de herverzekering van het eigen risico toegevoegd aan het belastbaar
inkomen? Bent u bereid te onderzoeken of de redenering die de Belastingdienst hanteert
juridisch houdbaar is?

Antwoord 2, 5

De vraag die zich voordoet en ook bij de Belastingdienst in onderzoek was, is of artikel
15, eerste lid, van de Participatiewet eraan in de weg staat om voornoemde gemeentelijke
bijdrage in het kader van categoriale bijzondere bijstand als bedoeld in artikel 35,
derde lid, van de Participatiewet onbelast toe te kennen.

Vraag 3, 4, 6, 7

Deelt u de mening dat het onwenselijk is het deel van de premiebijdrage die betrekking
heeft op het eigen risico aan te merken als deel van het belastbaar inkomen? Zo nee,
waarom bent u van mening dat deze premiebijdrage die mensen met lagere inkomens behoedt
voor onvoorziene en relatief hoge kosten deel moet uitmaken van het belastbaar inkomen?

Deelt u de mening dat het belasten van een (deel van) de premiebijdrage onwenselijk
is, aangezien deze mensen dan belasting betalen over inkomen dat zij niet genieten?

Wordt bijtelling tot het inkomen ook overwogen voor mensen die achteraf geen eigen
risico verschuldigd blijken te zijn?

Wat gaat u doen om te voorkomen dat mensen hierdoor er in besteedbaar inkomen op achteruit
gaan?

Antwoord 3, 4, 6, 7

Na overleg tussen de betrokken departementen is vastgesteld dat het belasten van voornoemd
deel van de gemeentelijke bijdrage niet aan de orde zal zijn. In de bijlage bij deze
antwoorden wordt dit nader toegelicht1. De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is voornemens de inhoud
hiervan via het eerstvolgende »Gemeentenieuws van SZW» ook richting gemeenten te communiceren.
Ik vertrouw erop dat de in de praktijk ontstane onduidelijkheid hiermee voldoende
is weggenomen.