Nota van wijziging : Nota van wijziging
36 915 XXII Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Nr. 7
NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 27 mei 2026
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
(XXII) voor het jaar 2026 komt te luiden:
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke
Ordening (XXII) voor het jaar 2026 (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde begroting
Mutaties 1e suppletoire begroting (incl. NvW)
Art.
Omschrijving
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Totaal
9.180.902
9.366.858
520.264
641.744
– 12.488
133.209
Beleidsartikelen
1
Woningmarkt
7.811.850
7.700.975
410.729
– 119.545
– 149.665
5.045
2
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
890.977
1.086.912
91
614.971
91.755
0
3
Ruimtelijke ordening en Omgevingswet
163.511
264.407
3.824
108
– 100.788
0
4
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
214.784
214.784
105.620
48.389
48.389
128.164
Niet-beleidsartikelen
11
Centraal apparaat
88.552
88.552
0
– 1.395
– 1.395
0
12
Algemeen
11.228
11.228
0
23.204
23.204
0
13
Nog onverdeeld
0
0
0
76.012
76.012
0
Toelichting
Algemeen
Met deze nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting 2026 wordt de begrotingsstaat
van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) gewijzigd.
Het kabinet-Jetten heeft in de Kamerbrief «Acties Weerbaarheid Energieschok» (d.d.
20 april 2026) enkele maatregelen aangekondigd. Middels deze nota van wijziging worden
middelen overgeheveld vanuit het Klimaatfonds (€ 142 mln.) en de Aanvullende Post
(€ 60 mln.) naar de begroting van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) ter
uitvoering van enkele van deze maatregelen. Eveneens worden middelen binnen de begroting
van VRO geherprioriteerd voor uitvoering van deze maatregelen.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Artikel 1. Woningmarkt
NPLV
Het kabinet intensiveert de begeleiding bij verduurzaming in de focusgebieden van
het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid (NPLV) met additioneel € 15 mln.
De aanpak, in nauwe samenwerking met Nationaal Warmtefonds, is gebaseerd op nabijheid
en vertrouwen en benut het bestaande sociale weefsel in de wijk, bijvoorbeeld door
te helpen met het aanvragen en voorfinancieren van subsidies.
Grondfaciliteit
In 2026 was € 90 mln. beschikbaar om te starten met de grondfaciliteit. Deze middelen
worden vrijgemaakt en ter dekking ingezet voor de intensiveringen opgenomen in de
Kamerbrief «Acties Weerbaarheid Energieschok». De overige € 300 mln. voor de grondfaciliteit
blijven voor dit doel beschikbaar. De grondfaciliteit wordt verder uitgewerkt en zal
vanaf 2027 in werking treden.
Artikel 2. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Warmtefonds
Voor de versterking van stichting Nationaal Warmtefonds wordt additioneel € 180 mln.
vrijgemaakt. Hiermee kunnen meer Verenigingen van Eigenaren (VvE’s) en woningeigenaren
met laag- en middeninkomen gebruik maken van het warmtefonds voor energiebesparende
maatregelen middels renteloze leningen voor specifieke woningeigenaren en rentekortingen
aan VvE's.
Ondersteuning energiearmoede
De aanpak van energiebesparende maatregelen via gemeenten wordt geïntensiveerd (€ 80
mln.). Dit betreft onder andere een aanpak via huisbezoeken van fixteams die direct
eenvoudige energiebesparende maatregelen uitvoeren en inzicht geven in gedragsverandering.
Dit betreft ook middelen voor Caribisch Nederland.
Energiebesparing koopsector
Vanuit de gemeentelijke aanpak ondersteunen gemeenten bewoners bij de aanvraag van
landelijke subsidies. Er wordt € 25 mln. vrijgemaakt voor subsidies aan VvE's. Hiermee
kunnen de kosten van verduurzaming van appartementen worden verlaagd.
Artikel 13. Nog onverdeeld
Prijsbijstelling
Een deel van de prijsbijstelling (€ 8 mln.) wordt ingezet ter dekking van de aangekondigde
maatregelen.
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoire begroting
2026 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2026
na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2026
2027
2028
2029
2030
2031
1
Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging
7.777.305
8.007.022
8.156.991
8.245.234
7.644.858
7.797.561
Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
5.000
5.000
5.000
0
0
0
Grondfaciliteit
– 90.000
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
7.692.305
8.012.022
8.161.991
8.245.234
7.644.858
7.797.561
2
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging
1.285.948
1.114.314
871.022
757.562
611.958
236.979
Warmtefonds
180.000
0
0
0
0
0
Ondersteuning energiearmoede
40.000
40.000
0
0
0
0
Energiebesparing koopsector
0
25.000
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
1.505.948
1.179.314
871.022
757.562
611.958
236.979
3
Ruimtelijke ordening en Omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging
163.619
182.984
172.316
156.299
153.118
145.318
Stand na nota van wijziging
163.619
182.984
172.316
156.299
153.118
145.318
4
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging
263.173
247.924
270.784
261.109
251.078
418.976
Stand na nota van wijziging
263.173
247.924
270.784
261.109
251.078
418.976
11
Centraal apparaat
Stand vóór nota van wijziging
87.157
79.619
75.913
68.679
59.092
62.309
Stand na nota van wijziging
87.157
79.619
75.913
68.679
59.092
62.309
12
Algemeen
Stand vóór nota van wijziging
34.432
11.228
11.228
9.728
9.728
9.728
Stand na nota van wijziging
34.432
11.228
11.228
9.728
9.728
9.728
13
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
76.012
102.415
57.115
50.702
41.528
16.377
Prijsbijstelling
0
– 8.000
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
76.012
94.415
57.115
50.702
41.528
16.377
Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Stand voor nota van wijziging
9.687.646
9.745.506
9.615.369
9.549.313
8.771.360
8.687.248
Acties Weerbaarheid Energieschok
135.000
62.000
5.000
0
0
0
Stand na nota van wijziging
9.822.646
9.807.506
9.620.369
9.549.313
8.771.360
8.687.248
Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2026
2027
2028
2029
2030
2031
1
Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging
7.636.310
8.426.645
8.108.949
8.170.992
8.178.616
7.710.661
Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
5.000
5.000
5.000
0
0
0
Grondfaciliteit
– 90.000
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
7.551.310
8.431.645
8.113.949
8.170.992
8.178.616
7.710.661
2
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging
958.667
1.209.377
1.001.477
775.479
680.540
452.815
Warmtefonds
180.000
0
0
0
0
0
Ondersteuning energiearmoede
40.000
40.000
0
0
0
0
Energiebesparing koopsector
0
25.000
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
1.178.667
1.274.377
1.001.477
775.479
680.540
452.815
3
Ruimtelijke ordening en Omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging
163.619
182.984
172.316
156.299
153.118
145.318
Stand na nota van wijziging
163.619
182.984
172.316
156.299
153.118
145.318
4
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging
263.173
247.924
270.784
261.109
251.078
418.976
Stand na nota van wijziging
263.173
247.924
270.784
261.109
251.078
418.976
11
Centraal apparaat
Stand vóór nota van wijziging
87.157
79.619
75.913
68.679
59.092
62.309
Stand na nota van wijziging
87.157
79.619
75.913
68.679
59.092
62.309
12
Algemeen
Stand vóór nota van wijziging
34.432
11.228
11.228
9.728
9.728
9.728
Stand na nota van wijziging
34.432
11.228
11.228
9.728
9.728
9.728
13
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
76.012
102.075
57.115
50.702
41.528
16.377
Prijsbijstelling
0
– 8.000
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
76.012
94.075
57.115
50.702
41.528
16.377
Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Stand voor nota van wijziging
9.219.370
10.259.852
9.697.782
9.492.988
9.373.700
8.816.184
Acties Weerbaarheid Energieschok
135.000
62.000
5.000
0
0
0
Stand na nota van wijziging
9.354.370
10.321.852
9.702.782
9.492.988
9.373.700
8.816.184
Tabel 4 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2026
2027
2028
2029
2030
2031
1
Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging
415.774
441.121
455.075
461.760
470.820
462.272
Stand na nota van wijziging
415.774
441.121
455.075
461.760
470.820
462.272
2
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging
91
91
91
91
91
91
Stand na nota van wijziging
91
91
91
91
91
91
3
Ruimtelijke ordening en Omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
Stand na nota van wijziging
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
4
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging
233.784
110.922
110.872
103.072
103.022
95.972
Stand na nota van wijziging
233.784
110.922
110.872
103.072
103.022
95.972
11
Centraal apparaat
Stand vóór nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
12
Algemeen
Stand vóór nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
13
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Totaal Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Stand voor nota van wijziging
653.473
555.958
569.862
568.747
577.757
562.159
Stand na nota van wijziging
653.473
555.958
569.862
568.747
577.757
562.159
De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,
E. Boekholt-O'Sullivan
Ondertekenaars
E. Boekholt-O’Sullivan, minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening
Bijlagen
Stemmingsuitslagen
Aangenomen met handopsteken
| Fracties | Zetels | Voor/Tegen | Vergissing |
|---|---|---|---|
| D66 | 26 | Voor | |
| VVD | 22 | Voor | |
| PRO | 20 | Voor | |
| PVV | 19 | Voor | |
| CDA | 18 | Voor | |
| JA21 | 9 | Voor | |
| FVD | 7 | Tegen | |
| Groep Markuszower | 7 | Voor | |
| BBB | 3 | Tegen | Vergissing |
| ChristenUnie | 3 | Voor | |
| DENK | 3 | Tegen | |
| PvdD | 3 | Voor | |
| SGP | 3 | Voor | |
| SP | 3 | Tegen | |
| 50PLUS | 2 | Voor | |
| Keijzer | 1 | Voor | |
| Volt | 1 | Voor |