Nota van wijziging : Nota van wijziging

Nr. 7 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 1 juli 2025

Het voorstel wordt als volgt gewijzigd:

A

Onderdeel J wordt als volgt gewijzigd:

Aan artikel 10a wordt een lid toegevoegd, luidende:

4. De werkgever gebruikt voor het aanmelden en afmelden van personen in het register,
alsmede voor het vaststellen of de persoon die hij met een vertrouwensfunctie beoogt
te belasten reeds beschikt over een geldige verklaring, het burgerservicenummer van
de betrokken persoon.

Toelichting

Met deze nota van wijziging wordt in het wetsvoorstel Wet verbetering uitvoering Wet
veiligheidsonderzoeken expliciet voorgeschreven dat werkgevers voor het aanmelden
en afmelden van personen in het register, alsook voor het raadplegen van het register,
gebruik maken van het burgerservicenummer (BSN).

Artikel I, onderdeel J van het wetsvoorstel (het nieuwe artikel 10a) voorziet erin
dat in het register onder andere het BSN van vertrouwensfunctionarissen wordt opgenomen.
Dit betekent dat de werkgever het BSN gebruikt bij het aanmelden van personen, nu
bij die aanmelding vanzelfsprekend de in het register op te nemen gegevens moeten
worden verstrekt. In het wetsvoorstel is niet voorzien in het gebruik van BSN voor
het raadplegen van het register door werkgevers of voor het afmelden van personen.
Deze keuze is gebaseerd op de wens het gebruik van het BSN door werkgevers te beperken
tot die gevallen waarin dit gebruik noodzakelijk is.

Bij de totstandkoming van het wetsvoorstel is het gebruik van het BSN bij het raadplegen
van het register en het afmelden van personen in eerste instantie niet noodzakelijk
geacht. Het register bevat immers andere gegevens waarmee een persoon geïdentificeerd
kan worden. Zodoende werd voor het raadplegen van het register voorzien dat gebruik
zou worden gemaakt van de combinatie van naam, achternaam en geboortedatum om de betrokkene
te identificeren. Voor het afmelden van personen zouden deze gegevens kunnen worden
aangevuld met het kenmerk van de verklaring, de aanduiding van de werkgever en de
datum waarop de betrokkene is belast met de vertrouwensfunctie.

Sindsdien is het bewustzijn gegroeid dat deze gegevens, hoewel zeer onwaarschijnlijk,
bij verschillende personen overeen kunnen komen. Twee personen kunnen immers op dezelfde
dag geboren zijn en exact dezelfde naam en achternaam hebben. Indien één van deze
personen is opgenomen in het register en het register vervolgens wordt geraadpleegd
ten aanzien van de ander, dan zal uit deze raadpleging ten onrechte een «hit» volgen.
Naar de betrokkene wordt in dat geval ten onrechte géén veiligheidsonderzoek ingesteld,
en bovendien wordt onbedoeld informatie naar buiten gebracht over de persoon die toevallig
dezelfde naam, achternaam en geboortedatum heeft als de persoon waarop het register
wordt geraadpleegd. Dit wordt voorkomen door het gebruik van het BSN voor te schrijven.

Een nog minder waarschijnlijke – maar desalniettemin niet uit te sluiten – mogelijkheid
bestaat bij het afmelden van een persoon in het register. Het is in theorie mogelijk
dat twee personen met dezelfde naam, achternaam en geboortedatum bij dezelfde werkgever
in dienst zijn en vertrouwensfuncties vervullen. Zodoende is ook hiervoor het gebruik
van het BSN door de werkgever gewenst zodat een afmelding altijd de juiste persoon
betreft. Hiertoe wordt middels deze nota van wijziging een nieuw lid toegevoegd aan
het voorgestelde artikel 10a.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J.J.M. Uitermark

De Minister van Defensie, R.P. Brekelmans