Brief regering : Heronderzoek Regioplan naar aantal uitleners

Nr. 93
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 juni 2026

Met deze brief informeer ik uw Kamer over de uitkomsten van een herhaalonderzoek naar
het verwachte aantal uitleners dat in het kader van de Wet toelating terbeschikkingstelling
van arbeidskrachten (Wtta) een toelating of ontheffing zal aanvragen. Hiermee geef
ik uitvoering aan de toezegging, gedaan in mijn brief van mei jl. over de inwerkingtreding
van de Wtta, om de resultaten van het onderzoek vóór de zomer met uw Kamer te delen.

Ter voorbereiding op de invoering van de Wtta heeft Regioplan, in mijn opdracht, onderzoek
uitgevoerd naar het te verwachten aantal aanvragen voor toelating of ontheffing en
de overwegingen van ondernemers daarbij. De Wtta kent een brede reikwijdte. Daardoor
is het niet bij voorbaat inzichtelijk hoeveel ondernemers mogelijk een aanvraag tot
toelating of ontheffing zullen indienen. In 2023, tijdens het wetgevingstraject, voerde
Regioplan een vergelijkbaar onderzoek uit. De naderende invoering van de Wtta, per
1 januari 2027, gaf aanleiding om het onderzoek te herhalen. De afgelopen maanden
is er meer bekendheid gegeven aan de Wtta en de gevolgen hiervan voor ondernemers.
Voor de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), de uitvoerder van de Wtta, is het
relevant om inzicht te krijgen in de aantallen aanvragen. Hiermee kan de NAU een meer
gerichte capaciteitsinschatting maken om de beschikbare tijd en middelen zo efficiënt
mogelijk in te zetten.

Op basis van de onderzoeksresultaten schat Regioplan dat het aantal aanvragen op dit
moment naar verwachting tussen de 16.900 en 21.400 ligt. In 2023 werd het verwachte
aantal aanvragen geraamd tussen de 14.000 en 19.500. Uit de resultaten blijkt dat
de bekendheid met de Wtta groter is dan in 2023. Dit kan een mogelijke verklaring
zijn voor de lichte stijging in het aantal uitleners dat aangeeft zich aan te melden.
Uitleners zelf noemen de waarborgsom en mogelijkheid dat zij onder een uitzondering
vallen als belangrijkste factoren in de afweging om al dan niet een aanvraag te doen.

De uitkomsten van het onderzoek zijn gebaseerd op een vrijwillige enquête en geven
inzicht in de verwachtingen van uitleners over hun toekomstige situatie. Dit maakt
dat dergelijke inschattingen met onzekerheden zijn omgeven.

Tegelijkertijd geven de resultaten op dit moment het meest bruikbare inzicht in het
aantal uitleners dat (naar eigen inschatting) een toelating of ontheffing zal aanvragen,
en de overwegingen die daaraan grondslag liggen.

De voorbereidingen op de uitvoering van de Wtta door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt
(hierna NAU) zijn in volle gang. Er is op dit moment geen aanleiding om de huidige
voorbereidingen of capaciteitsramingen aan te passen. Uitleners kunnen zich vanaf
1 november a.s. aanmelden voor het zogenaamde overgangsrecht. Op basis hiervan kan
de NAU begin 2027 een nog nauwkeuriger inschatting maken van de benodigde capaciteit
en de hoogte van de leges.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J.A. Vijlbrief