Brief regering : Jaarrapportage Belastingdienst 2025

Nr. 1542
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 juni 2026

Hierbij bied ik uw Kamer de Jaarrapportage 2025 van de Belastingdienst aan. De Jaarrapportage
geeft inzicht in de realisatie van de doelstellingen en ambities die zijn vastgelegd
in het Jaarplan 2025 van de Belastingdienst. Naast de Jaarrapportage zend ik u ook
het In Control Statement (ICS) van de Belastingdienst over 2025 en het jaarverslag
over rulings met een internationaal karakter.

Jaarrapportage

Met de Jaarrapportage rapporteert de Belastingdienst over de realisatie van het Jaarplan
Belastingdienst 2025. Ook in 2025 heeft de Belastingdienst zijn essentiële rol in
het financieel gezond houden van Nederland goed kunnen vervullen. In 2025 heeft de
Belastingdienst ruim € 390 miljard belastingen en premies geïnd. Dat is ongeveer € 15
miljard meer dan in 2024. Veel van de gestelde doelstellingen zijn behaald, maar er
zijn ook doelstellingen die pas op de langere termijn bereikbaar zijn en zaken die
verbetering behoeven. Hier moet ook in de komende jaren aan gewerkt worden.

Het Jaarplan 2025 is gebaseerd op de Meerjarenstrategie 2025–2030 waarin de prioriteiten
van de Belastingdienst voor die vijfjaarperiode zijn opgenomen:1

– We verbinden met de samenleving;

– We brengen en houden de basis op orde;

– We verbeteren dienstverlening, toezicht en opsporing continu;

– We werken met plezier en vanuit vakmanschap.

In hoofdstuk 1 van de Jaarrapportage worden per strategische prioriteit enkele belangrijke
resultaten en ontwikkelingen benoemd. Daarmee wordt een algemeen beeld geschetst van
de Belastingdienst in 2025. In hoofdstuk 2 wordt aan de hand van de belangrijkste
cijfers inzicht gegeven in de uitvoeringsprocessen. In de hoofdstukken 3 tot en met
6 van de Jaarrapportage wordt aan de hand van de vier hierboven genoemde strategische
prioriteiten dieper ingegaan op de activiteiten van de Belastingdienst. Het laatste
hoofdstuk over het strategisch risicomanagement geeft inzicht in beheersmaatregelen
die de Belastingdienst neemt op het gebied van negen belangrijke risico’s.

In Control Statement

Over 2025 is voor de vierde keer een In Control Statement (ICS) afgegeven door de
Belastingdienst (bijlage 2). In het ICS staat hoe het eind 2025 gesteld is met de
kwaliteit van beheersing van de financiële processen en controles. Het ICS laat zien
dat de Belastingdienst een risicogericht systeem heeft ingericht voor de adequate
en effectieve werking van beheersingsmaatregelen, zodat fouten zoveel mogelijk worden
voorkomen of ontdekt. Ook is de Belastingdienst in het ICS transparant over de aspecten
waarop het interne beheersingssysteem nog verbeterd moet worden om zo te komen tot
een optimale dienstverlening aan burgers en bedrijven.

Jaarverslag rulings met een internationaal karakter

Als bijlage 3 vindt u het «jaarverslag 2025 rulings met een internationaal karakter».
Rulings zijn afspraken tussen de Belastingdienst en een bepaalde onderneming of persoon
die zekerheid bieden over de toepassing van wet- en regelgeving op het gebied van
belastingen en duidelijkheid over de te betalen belasting. Het jaarverslag omvat alle
rulings met een internationaal karakter, zowel rulings met grote ondernemingen als
met ondernemingen uit het midden- en kleinbedrijf.

De Staatssecretaris van Financiën,
E. Eerenberg