Wijziging Tijdelijke wet Groningen en de Mijnbouwwet

8 april 2026, wetgeving - De Kamer debatteert met de ministers Heerma (Binnenlandse Zaken) en Van Veldhoven (Klimaat en Groene Groei) en staatssecretaris De Bat (Klimaat en Groene Groei) over een aantal wetswijzigingen die samenhangen met de aardbevingsschade in Groningen.

In het rapport Groningers boven gas deed de parlementaire enquêtecommissie aardgaswinning Groningen vanuit de Tweede Kamer diverse aanbevelingen. Het kabinet reageerde daarop met Nij Begun, waarin de aanbevelingen werden vertaald naar maatregelen. Om die te kunnen realiseren, moet op bepaalde plekken wetgeving worden aangepast.

Het kabinet stelt enkele wetswijzigingen voor waardoor wordt vastgelegd hoe het met een "generatielange aanpak" de ereschuld aan de regio gaat inlossen. Belangrijke punten zijn een ruimhartige schadeafhandeling en het waarborgen van de veiligheid in het aardbevingsgebied. De voortgang van die aanpak wordt gemonitord in de Staat van Groningen en Noord-Drenthe, een rapportage die jaarlijks verschijnt.

Zorgplicht of resultaatverplichting

Is Nij Begun ook écht een nieuw begin? Voor veel Groningers niet, stelt Beckerman (SP). Het herstellen van schade aan woningen en funderingen gaat volgens haar veel te langzaam en de afhandeling is lang niet altijd milder, menselijker en makkelijker geworden, zoals wel was beloofd. Ze stelt voor om van de zorgplicht in de wet, voor verduurzaming en brede welvaart, een resultaatverplichting te maken.

Ook in de ogen van Bushoff (GroenLinks-PvdA) worden de beloftes aan de Groningers onvoldoende waargemaakt. Hij vraagt daarom ook om een resultaatverplichting in plaats van een zorgplicht. Een zorgplicht kan door bewindspersonen in de toekomst heel verschillend ingevuld worden en is daarom te vaag, vindt Kops (PVV).

Het is goed dat het kabinet werk maakt van Nij Begun en een generatielange aanpak vastlegt, zegt Bikker (ChristenUnie). Maar wat is de juridische betekenis van de zorgplicht in de wet? En wat wordt precies de rol van de regeringscommissaris die er gaat komen?

Flach (SGP) vindt het geen goed idee om de zorgplicht voor brede welvaart in de wet op te nemen. Wetgeving is in zijn ogen niet bedoeld om beleidsdoelstellingen vast te leggen. Worden er met de zorgplicht geen verwachtingen gewekt die niet worden waargemaakt, vraagt Armut (CDA) zich af.

Minister Heerma vindt een resultaatverplichting geen goed idee. Volgens hem wordt daarmee de suggestie gewekt dat de overheid dit allemaal in haar eentje zou kunnen realiseren en dat is niet zo. Een zorgplicht is in zijn ogen helemaal niet vaag. De Kamer zal de aanpak van het kabinet elk jaar kunnen controleren en bijsturen.

Uitvoering

Met het wetsvoorstel kiezen we voor meer duidelijkheid en meer vertrouwen in bewoners, zegt Köse (D66). Zijn verwachting is dat dit de bureaucratie zal verminderen. Er blijft volgens hem nu te veel geld hangen in het systeem.

Vermeer (BBB) is het grotendeels eens met het wetsvoorstel: het is een stap vooruit. "Maar wetten herstellen geen vertrouwen", zegt hij. Daarvoor is het nodig dat de uitvoering van het schadeherstel en de versterking goed gaan lopen.

Het wetsvoorstel bevat veel goede bedoelingen om de mensen met aardbevingsschade sneller, duidelijker en eerlijker te helpen, stelt Heutink (Groep Markuszower) vast. Maar hij betwijfelt of dat echt zal gebeuren. Leiden deze beloftes niet tot teleurstelling?

Schadevergoeding en gaswinning

Het Instituut Mijnbouwschade Groningen gaat daadwerkelijk schadeherstel uitvoeren tot €60.000 zonder onderzoek naar de schadeoorzaak. Een ruimhartige schadeafhandeling betekent dat vaker de Staat en niet de NAM de schade zal moeten vergoeden, denkt Den Hollander (VVD).

Er is nauwelijks nog een verband tussen de schade door gaswinning en de uitgekeerde vergoedingen, vindt Clemminck (JA21), en het wetsvoorstel versterkt dit. Hij verwijst naar een artikel hierover van De Correspondent. "Milder, menselijker en makkelijker" is verworden tot "misplaatst, mateloos en misbruik", is zijn conclusie.

Er zit nog voor zeker 1.000 miljard euro aan gas in de grond, stelt De Vos (FVD) vast. De Kamer heeft in haar ogen een "emotionele keuze" gemaakt door te stoppen met gaswinning. Na ruimhartige compensatie van de Groningers en met toepassing van innovaties als bijvoorbeeld de spouwdonut kan er volgens haar weer begonnen worden met gaswinning.

De Kamer stemt op 21 april over het wetsvoorstel en de tijdens het debat ingediende moties.

Zie ook

  • Het overzicht van de laatste debatten in het kort
  • De geredigeerde woordelijke verslagen van Kamervergaderingen (het stenogram). Deze zijn maximaal vier uur na het uitspreken beschikbaar.
  • Kijk debatten terug via Debat Direct