Schriftelijke vragen : ‘Private ordehandhaving en boetes op festivals’

Vraag 1

Bent u bekend met de inzet van private bedrijven op festivals, waarbij bezoekers die
drugs bij zich hebben een private boete of schadevergoeding moeten betalen?1

Vraag 2

Op welke wettelijke grondslag mogen private bedrijven boetes of schadevergoedingen
opleggen wegens drugsbezit op festivals en acht u het wenselijk dat dergelijke sancties
worden opgelegd door commerciële partijen in plaats van door politie of justitie?
Zo ja, waarom?

Vraag 3

Deelt u de opvatting van hoogleraar Joep Lindeman van de Universiteit Utrecht dat
private ordehandhaving alleen aanvaardbaar kan zijn wanneer duidelijke wettelijke
kaders en toezicht bestaan om willekeur te voorkomen? Zo ja, welke kaders en vormen
van toezicht bestaan er momenteel voor dit soort bedrijven? Indien geen, bent u van
mening om die met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) op te stellen?

Vraag 4

Wie controleert of de hoogte van de door dit soort bedrijven opgelegde bedragen proportioneel
is, op welke wijze wordt vastgesteld wat een «eenheid» drugs is en welke mogelijkheden
hebben bezoekers om bezwaar te maken tegen een opgelegde boete?

Vraag 5

Hoe beoordeelt u signalen dat bezoekers onder druk kunnen worden gezet om een overeenkomst
te tekenen doordat wordt gewezen op mogelijke overdracht aan de politie en een vermeend
risico op een strafblad, terwijl bij kleine gebruikershoeveelheden doorgaans geen
strafblad volgt?

Vraag 6

Acht u het risico reëel dat festivalbezoekers minder snel naar een EHBO-post of medische
hulpverlening gaan wanneer zij vrezen daar te worden geconfronteerd met handhaving
of een private boete, en bent u bereid dit veiligheidsrisico te laten onderzoeken?

Vraag 7

Deelt u de zorg dat gemeenten door via vergunningen een zerotolerance beleid voor
te leggen feitelijk politietaken uitbesteden aan private partijen, waardoor festivals
een «proeftuin voor private ordehandhaving» worden zonder dat dezelfde regels en waarborgen
gelden als voor de politie? Zo ja, welke maatregelen gaat u nemen om de rechtsbescherming
van bezoekers te waarborgen?