Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Inge van Dijk, Zwinkels, Lohman en Krul over online beïnvloeding van jongeren en regelgeving rondom influencers

Antwoord van Staatssecretaris Aerdts (Economische Zaken en Klimaat) (ontvangen 28 mei
2026). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 1821.

Vraag 1

Bent u bekend met de onderzoeken van Wijzer in Geldzaken en de Universiteit Utrecht
dat veel jongeren zich bij financiële beslissingen laten beïnvloeden voor finfluencers
met loze beloften over snel geld verdienen en dat met name kwetsbare jongeren hierdoor
in de problemen kunnen komen, terwijl finfluencers vooral hun eigenbelang dienen?1,
2

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Bent u bekend met het recente onderzoek van de Radboud Universiteit dat influencers
zonder medische achtergrond mensen met hun gezondheidsadviezen medische misinformatie
kunnen verstrekken, bijvoorbeeld met oproepen om geen zonnebrand meer te gebruiken
of te stoppen met hormonale anticonceptie?3

Antwoord 2

Ja.

Vraag 3

Bent u bekend met de recente waarschuwingen van de Nederlandse Voedsel- en Warenautorteit
(NVWA) over de risico’s van supplementen, waar verboden of onveilige stoffen in kunnen
zitten, bijvoorbeeld bij teveel inname of verkeerde combinaties waardoor schade aan
de gezondheid kan ontstaan, en de publicatie van een Blocklist?4

Antwoord 3

Ja.

Vraag 4

Deelt u de zorg dat jongeren in toenemende mate informatie over onder meer financiële
zaken, gezondheid en maatschappelijke vraagstukken verkrijgen via sociale media en
influencers, en dat dit risico’s kan meebrengen wanneer informatie onjuist, onvolledig
of misleidend is?

Antwoord 4

Ja.

Vraag 5

Bent u bekend met het artikel ««Geen diploma, geen video»: nieuwe Chinese wetgeving
voor influencers leidt tot verhit online debat»? En het initiatief van de Chinese
overheid om eisen te stellen aan influencers te beschikken over aantoonbare deskundigheid
wanneer zij over bepaalde maatschappelijke thema’s, zoals gezondheid, voeding en financiën
adviseren?5

Antwoord 5

Ja.

Vraag 6

Vind u dat ook in Nederland strengere regels zouden moeten gelden voor influencers
die over maatschappelijke thema’s, zoals gezondheid, voeding en financiën mogen adviseren,
zoals het beschikken over aantoonbare deskundigheid of expliciete vermelding dat hiervan
geen sprake is, omdat zulke adviezen niet zonder risico’s zijn?

Antwoord 6

Het is zorgelijk dat mensen, in het bijzonder jongeren, in toenemende mate worden
blootgesteld aan onjuiste informatie van influencers, bijvoorbeeld over gezondheidsonderwerpen
en geldzaken. Dit kan hen aanzetten tot keuzes die zij anders niet zouden maken, met
negatieve gevolgen als resultaat. Tegelijkertijd is het belangrijk om de vrijheid
van meningsuiting ook online te bewaken.

Het kabinet vindt het onwenselijk dat aanbevelingssystemen problematische inhoud versterken,
en vindt het daarom belangrijk dat inhoud van kwaliteitsmedia zichtbaarder wordt gesteld.
Het kabinet werkt dan ook, binnen het kader van de Audiovisuele Mediadienstenrichtlijn
(AVMSD), aan het invoeren van prominentiemaatregelen om de zichtbaarheid en vindbaarheid
van aanbod van algemeen belang te vergroten.

Vraag 7

Kunt u onderzoeken of het mogelijk is om aanvullende eisen aan deskundigheid te stellen
bij adviseren op terreinen waar desinformatie een verhoogd risico inhoudt, met name
voor kwetsbare groepen, zoals over financiën, voedings- (en specifiek over Voedingssupplementen
en kruidensupplementen) en gezondheidsadviezen?

Antwoord 7

Door de opkomst van influencers kan het onderscheid tussen reclame, sponsoring en
productplaatsing vervagen. Op dit moment is het niet altijd duidelijk welke regels
van toepassing zijn, met name in relatie tot consumentenwetgeving en de AVMSD. Het
is vooraleerst belangrijk dat influencers duidelijkheid hebben over welke regels op
hen van toepassing zijn, om de naleving te verbeteren. In zowel het non-paper over
de Digital Fairness Act6, als in het non-paper over de herziening van de AVMSD7, is opgenomen dat het noodzakelijk is de toepasselijke regels goed af te stemmen,
zodat de regels voor influencers duidelijk en handhaafbaar zijn.

Vraag 8

Zou het bijvoorbeeld mogelijk zijn een disclaimer te verplichten bij posts van influencers
waaruit voor een breed publiek eenvoudig te herleiden is dat het niet om deskundig
advies gaat, bijvoorbeeld #NietDeskundig, #GeenDiploma of #GeenExpert.

Antwoord 8

Zie het antwoord op vraag 6 en 7. Het kabinet heeft recent de Europese Commissie opgeroepen
om regels voor influencers te verduidelijken. Het kabinet kijkt met interesse naar
de voorstellen van de Europese Commissie op dit punt. Daarnaast wijst het kabinet
op het belang van co- en zelfregulering, hiermee wordt de sector aangespoord om (binnen
de wettelijke kaders) zelf normen te stellen en te handhaven. De ervaringen met de
Nederlandse Reclame Code zijn positief. Deze vorm van co-regulering draagt bij aan
verantwoorde en betrouwbare reclame-uitingen8.

Vraag 9

Bent u bereid om ook in Europees verband in te zetten op betere consumentenbescherming
bij online advisering over mogelijk risicovolle producten, en met name op aanvullende
eisen aan (informatie over) deskundigheid? Bijvoorbeeld via Digital Services Act,
richtlijnen voor consumentenbescherming of de Digital Fairness Act?

Antwoord 9

Zoals aangegeven in de antwoorden op vragen 7 en 8 zet het kabinet op Europees niveau
in op betere regulering van influencers. In welk wetgevingsinitiatief dit het beste
past, wordt nog onderzocht. De uiteindelijke keuze hierin ligt bij de Europese Commissie.
Het kabinet heeft zijn standpunt over influencers wel reeds kenbaar gemaakt via een
non-paper in het kader van de herziening van de AVMSD. Daarnaast pleitte het kabinet
in een non-paper over de Digital Fairness Act (DFA) voor duidelijkere regels voor
influencers door meer duidelijkheid te geven over de reikwijdte van de AVMSD en het
consumentenrecht. Daarnaast stelde het kabinet voor om in de EU meer in te zetten
op het certificeren van influencers9. Tot slot stelt het kabinet in hetzelfde non-paper risico’s te zien bij finfluencing,
met name natuurlijk wanneer illegale financiële producten en diensten worden gepromoot.
Het kabinet verzoekt de Europese Commissie daarom om dit soort handelspraktijken te
verbieden via een aanpassing van het EU-consumentenrecht10.