Amendement : Amendement van het lid Van den Berg over de mogelijkheid van een gezamenlijke risicobeoordeling en één gezamenlijke beschrijving van maatregelen

Nr. 15
AMENDEMENT VAN HET LID VAN DEN BERG

Ontvangen 31 maart 2026

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel 14 wordt na het vierde lid een lid ingevoegd, luidende:

4a. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels worden over het gezamenlijk
uitvoeren van de in het eerste lid bedoelde risicobeoordeling door twee of meer kritieke
entiteiten die deel uitmaken van:

a. een groep als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;

b. een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke
regelingen of een op grond daarvan ingesteld openbaar lichaam, gemeenschappelijk orgaan
of bedrijfsvoeringsorganisatie; of

c. een andere duurzame en schriftelijk vastgelegde samenwerkingsstructuur die betrekking
heeft op de verlening of ondersteuning van een essentiële dienst.

Daarbij blijft voor iedere betrokken kritieke entiteit afzonderlijk inzichtelijk welke
risico’s specifiek op die entiteit van toepassing zijn.

II

In artikel 15 wordt na het derde lid een lid ingevoegd, luidende:

3a. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels worden over het gezamenlijk
opstellen van de in het derde lid bedoelde beschrijving van maatregelen door twee
of meer kritieke entiteiten die deel uitmaken van:

a. een groep als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek;

b. een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke
regelingen of een op grond daarvan ingesteld openbaar lichaam, gemeenschappelijk orgaan
of bedrijfsvoeringsorganisatie; of

c. een andere duurzame en schriftelijk vastgelegde samenwerkingsstructuur die betrekking
heeft op de verlening of ondersteuning van een essentiële dienst.

Daarbij blijft voor iedere betrokken kritieke entiteit afzonderlijk inzichtelijk welke
maatregelen specifiek op die entiteit van toepassing zijn.

Toelichting

Dit amendement maakt expliciet mogelijk dat entiteiten binnen een concern, een publiekrechtelijke
samenwerking of een andere vaste samenwerkingsstructuur één gezamenlijke risicobeoordeling
en één gezamenlijke beschrijving van maatregelen opstellen. Daarmee wordt dubbel werk
voorkomen bij ketens waarin meerdere rechtspersonen feitelijk één dienst, één locatie
of één governance-structuur delen. De kernwaarborg is dat voor iedere betrokken kritieke
entiteit afzonderlijk zichtbaar moet blijven welke risico's, afhankelijkheden, kwetsbaarheden
en maatregelen specifiek op haar van toepassing zijn. De individuele nalevingsverantwoordelijkheid
blijft dus volledig in stand. De CER-richtlijn1 schrijft voor dat kritieke entiteiten zelf een risicobeoordeling uitvoeren, maar
verbiedt niet dat dit in concern- of ketenverband wordt georganiseerd zolang de uitkomst
per entiteit toetsbaar blijft. Dat maakt deze bepaling juridisch houdbaar en praktisch
nuttig.

Van den Berg