Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Van den Berg over de aanschaf van Chinese slimme meters door netbeheerders

Mededeling van Minister Hermans (Klimaat en Groene Groei) (ontvangen 27 januari 2026).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht dat netbeheerders Alliander (Liander), Enexis en Stedin
onderdelen voor circa vier miljoen (slimme) meters betrekken van Kaifa uit China?1,
2
,3

Vraag 2

Is deze gunning volgens uw beoordeling wenselijk? Zo ja, waarom? Zo nee, waarom niet?

Vraag 3

Klopt het dat het hier gaat om een aanbesteding/gunning voor «sensoronderdelen» en
kunt u de Kamer een feitenoverzicht sturen met scope, aantallen, contractwaarde, looptijd,
opties en betrokken entiteiten, inclusief Kaifa Technology Netherlands?

Vraag 4

Kunt u toelichten welke onderdelen van de meter(s) uit China komen (sensor, printplaten,
communicatiemodule, firmware, etcetera) en welke onderdelen in Nederland en de Europese
Unie worden geproduceerd of geassembleerd?

Vraag 5

Kunt u bevestigen welke (in)directe staatsinvloed er is en hoe dit is meegewogen in
de risicoafweging, aangezien in de berichtgeving wordt gesteld dat China Electronics
Corporation (CEC) een belang van 35% heeft in Kaifa?

Vraag 6

Is vooraf door of namens het kabinet een nationale veiligheids- of ketenafhankelijkheidsanalyse
uitgevoerd voor deze aanbesteding (AIVD/MIVD/NCTV/RDI of anders)? Zo ja, door wie
en met welke hoofdconclusies? Zo nee, waarom niet?

Vraag 7

Heeft u in dit dossier geïntervenieerd of een toets gevraagd, aangezien in 2022 door
het kabinet is gesteld dat de overheid bij een Nederlands project kan interveniëren
als de nationale veiligheid in het geding is? Zo nee, waarom is dit niet als «veiligheidsdossier»
behandeld?

Vraag 8

Vindt u (slimme) energiemeters, gezien hun rol in netbeheer en gegevensverwerking,
onderdeel van vitale infrastructuur of «kritieke ketencomponenten»? Welke definitie
hanteert u, en wie beslist daarover?

Vraag 9

Netbeheer Nederland stelt dat het om een meetsensor zonder schakelaar of telecommunicatietechnologie
gaat en dat audits niets hebben opgeleverd; welke audits waren dit (scope, frequentie,
onafhankelijke partij, bevindingen) en kan de Kamer inzage krijgen?

Vraag 10

Kunt u uitsluiten dat via deze componenten (direct of indirect) manipulatie van meetwaarden,
(direct of indirect) aanvallen op de toeleveringsketen of ongeautoriseerde toegang
tot meterdata mogelijk is? Zo nee, zijn er mitigatieplannen aanwezig door het Rijk
dan wel de netbeheerders, die de risico’s zoveel als mogelijk beperken?

Vraag 11

Hoe borgt u dat burgers niet worden gedwongen een meter te accepteren waarvan de risico’s
niet transparant zijn beoordeeld, aangezien de Energiewet per 1 januari 2026 is ingegaan
en de vervanging van analoge meters verplicht maakt (meewerkingsplicht)?

Vraag 12

Welke aanbestedingsruimte hebben netbeheerders benut om leveringszekerheid, staatsinvloeden
en cybersecurity als (uitsluitings)criteria te hanteren, en welke ruimte is volgens
u onbenut gebleven?

Vraag 13

Zijn Europese leveranciers in dit traject aantoonbaar in staat geweest om mee te dingen
en te leveren (volume/tijd), en kunt u de Kamer informeren welke Europese aanbieders
zijn afgevallen en om welke redenen?

Vraag 14

Is onderzocht of sprake is van een abnormaal lage inschrijving (onder kostprijs) en/of
een verstorend effect van staatssteun? Zo ja, wat was de uitkomst. Zo nee, waarom
niet?

Vraag 15

Welke scenario’s zijn uitgewerkt voor het geval leveringen/onderhoud/updates vanuit
China (tijdelijk) wegvallen door geopolitieke spanningen, en welke buffer/alternatieve
leveranciers zijn (contractueel) geborgd?

Vraag 16

Welke concrete artikelen en AMvB’s in de huidige Energiewet geven netbeheerders nu
wél/geen handvatten om hoog-risico leveranciers te weren bij (digitale/slimme) meters,
aangezien in 2022 het kabinet aangaf dat wijzigingen (o.a. mogelijkheid tot gebruik
Aanbestedingswet Defensie en Veiligheid) in de Energiewet zouden landen?

Vraag 17

Bent u bereid om zo spoedig mogelijk met een kader voor vertrouwde leveranciers voor
vitale energiecomponenten (incl. meters) te komen, met heldere criteria (staatsinvloed,
ketentransparantie, cybersecurity) en een toetsingsproces voor netbeheerders?

Mededeling

De vragen van het lid Van den Berg (JA21) over de aanschaf van Chinese slimme meters
door netbeheerders (kenmerk 2026Z00004; ingezonden: 2 januari 2026) kunnen niet binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord.
De reden van uitstel is dat interdepartementale afstemming meer tijd vraagt. Het kabinet
zal de Kamer zo spoedig mogelijk de antwoorden op de vragen doen toekomen.