Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden : Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden (onderdeel Asiel en Migratie)

Nr. 13
VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 19 juni 2025

De vaste commissie voor Asiel en Migratie, belast met het voorbereidend onderzoek
van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst
van vragen met de daarop gegeven antwoorden.

De vragen zijn op 28 mei 2025 voorgelegd aan de Minister van Asiel en Migratie. Bij
brief van 17 juni 2025 zijn ze door de Minister en Minister van Asiel en Migratie
beantwoord.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van
het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie, Vijlbrief

Adjunct-griffier van de commissie, Nouse

Vraag (1):

Kunt u toelichten hoe het mogelijk is dat er een meevaller van € 70,1 miljoen in het
budget Oekraïense Vluchtelingen is ontstaan, doordat het aantal gemeentelijke opvangplekken
lager was dan waar in de begroting rekening mee was gehouden? Komt dit door terugkeer
naar het land van herkomst of stroomt men ergens anders naartoe?

Antwoord:

In de raming voor de najaarsnota was verondersteld dat het aantal gemeentelijke opvangplekken
tot 31 december toe zou groeien naar het aantal dat was afgeleid was uit de MPP prognose.
Deze groei heeft zich niet in die mate voorgedaan. Ook was er een lager aantal voorschotten
dan geraamd. Er was ook een lager aantal ontheemden dan geraamd, maar dat heeft budgettair
beperkte impact aan het einde van het jaar.

Waarom ontheemden al dan niet naar Nederland komen of hier blijven is moeilijk te
zeggen. We houden centraal geen data bij over mensen die zich uitschrijven bij gemeenten.
We hebben niet het beeld dat veel mensen op dit moment terugkeren naar Oekraïne. We
zien voorlopig elke week nog een netto instroom van ontheemden.

Vraag (2):

Kunt u nader en duidelijker toelichten waarom het verplichtingenbudget van Nidos is
opgehoogd met € 102 miljoen?

Antwoord:

Het verplichtingenbudget voor Nidos is bij slotwet 2024 opgehoogd omdat de verplichtingenruimte
onvoldoende was om in december 2024 de subsidiebeschikking met het voorschot voor
2025 verlenen. Dit betreft dus een technische mutatie omdat de verplichtingenruimte
in 2024 lager was dan de beschikbare kasruimte in 2025

Vraag (3):

Kunt u nader en duidelijker toelichten wat de juridische complicatie inhoudt van het
feit dat slechts 80% van de middelen aan Nidos is toegekend en kunt u ook aangeven
wat dat in de praktijk betekent voor het werk van Nidos?

Antwoord:

In 2024 is de subsidiebeschikking voor Nidos voor 2025 vastgesteld op 80% van beschikbare
financiële kader. Deze systematiek is gebruikelijk bij de verstrekking van subsidies
en verkleint het risico dat teveel middelen worden beschikt (bijvoorbeeld bij een
dalende instroom of een tekort aan KSO opvangplekken).

Dit heeft geen consequenties voor het werk van Nidos. Wanneer gedurende het jaar 2025
blijkt dat Nidos (een deel van het) resterende aangevraagde bedrag nodig heeft, zal
aanvullend worden beschikt. Het voor Nidos daartoe beschikbare kader op de Rijksbegroting
voor 2025 bedraagt € 431.568.000

Vraag (4):

Hoe komt het dat er een aantal verplichtingen zijn aangegaan richting gemeenten en
veiligheidsregio’s die niet meer in 2024 tot betaling zijn gekomen?

Antwoord:

Bij een aantal gemeenten/regio’s hadden wij nog aanvullende vragen gesteld over de
SISAverantwoording over 2023. Om te kunnen beschikken moesten we nog wachten op de
beantwoording. Het is wel gelukt om nog in 2024 de beschikking uit te sturen en een
verplichting aan te maken. Vanwege de jaarafsluiting lukte het niet om nog in 2024
de betaling te doen

Vraag (5):

Kunt u nader toelichten en specificeren waar het bedrag van € 19,7 miljoen voor de
REAN-regeling (Return and Emigration Assistance from The Netherlands) aan wordt besteed?

Antwoord:

De doelstellingen voor het REAN-programma 2025–2027 van IOM zijn1:

• Verstrekken van Assisted Voluntary Return and Reintegration (AVRR) informatie en gespreksvoering
over de mogelijkheden van zelfstandig vertrek

• Assisteren bij zelfstandig vertrek uit Nederland naar land van herkomst of hervestiging
naar een ander land met bestendig verblijfsrecht

• Verstrekken van herintegratieondersteuning na terugkeer in het land van herkomst

• Overig (o.a. assisteren bij verkrijging reisdocumenten, verstrekken herintegratieondersteuning,
ondersteunen kwetsbare migranten bij zelfstandige terugkeer)

Om deze doelstellingen te kunnen bewerkstelligen worden de middelen besteed aan personeel
en kantoor, organiseren van vertrek en overige kosten zoals herintegratieondersteuning,
bijzondere doelgroepen en medische assistentie.

In 2024 liep de overeenkomst voor het vorige REAN-programma af. Daarom is een nieuwe
overeenkomst afgesloten met een looptijd van 2025–2027. De totale contractwaarde van
de looptijd van het programma is geraamd op 19,7 miljoen. Omdat dit de beschikbare
verplichtingenruimte overschreed is eind 2024 een verplichtingenoverschrijding gemeld
van 19,7 miljoen in de veegbrief.