Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Omtzigt en Idsinga over de MLT ramingen (tekort en schuldquote) na ieder regeerakkoord

Antwoord van Minister Heinen (Financiën) (ontvangen 20 februari 2025).

Vraag 1 en 2

Kunt u aangeven wat het EMU-tekort en de EMU-schuld zouden zijn in de aangepaste MLT-raming
van het Centraal Planbureau (CPB), waarin de effecten van het regeerakkoord van 2012
zijn meegenomen, voor alle jaren in die raming (tot ongeveer 2017)?

Kunt u in een tabel en een in grafiek de ramingen vergelijken met de werkelijke uitkomsten?

Antwoord 1 en 2

Wij interpreteren de vraag als een verzoek om de raming van het kabinet bij Startnota
na verwerking regeerakkoord, die is gebaseerd op de macro-economische cijfers van
het CPB, te vergelijken met de uitkomst van het Financieel Jaarverslag Rijk (FJR).
Zie hieronder de raming van het EMU-saldo en de EMU-schuld van het kabinet bij Startnota
en bij het FJR.

in procenten bbp1

2013

2014

2015

2016

2017

EMU-saldo raming Startnota

– 2,6

– 2,7

– 2,0

– 1,9

– 1,4

EMU-schuld raming Startnota

70,3

70,9

70,7

70,4

69,5

Realisatie EMU-saldo FJR

– 2,5

– 2,3

–  1,8

0,4

1,1

Realisatie EMU-schuld FJR

73,5

68,8

65,1

62,3

56,7

X Noot

1

Voor kabinet-Rutte II zijn de jaren 2013 t/m 2017 opgenomen in bovenstaande tabel.

Vraag 3 en 4

Kunt u aangeven wat het EMU-tekort en de EMU-schuld zouden zijn in aangepaste MLT-raming
van het CPB, waarin de effecten van het regeerakkoord van 2017 zijn meegenomen, voor
alle jaren in die raming (tot ongeveer 2025)?

Kunt u in een tabel en een in grafiek de ramingen vergelijken met de werkelijke uitkomsten?

Antwoord 3 en 4

Wij interpreteren de vraag als een verzoek om de raming van het kabinet bij Startnota
na verwerking regeerakkoord, die is gebaseerd op de macro-economische cijfers van
het CPB, te vergelijken met de uitkomst van het Financieel Jaarverslag Rijk (FJR).
Zie hieronder de raming van het EMU-saldo en de EMU-schuld van het kabinet bij Startnota
en bij het FJR. Zie hieronder de raming van het EMU-saldo en de EMU-schuld van het
kabinet bij Startnota en bij het FJR.

in procenten bbp1

2017

2018

2019

2020

2021

EMU-saldo raming Startnota

0,6

0,5

0,7

0,3

0,3

EMU-schuld raming Startnota

57,1

54,0

51,0

48,8

46,9

Realisatie EMU-saldo FJR

1,1

1,5

1,7

– 4,3

– 2,5

Realisatie EMU-schuld FJR

56,7

52,4

48,6

54,5

52,1

X Noot

1

Voor kabinet-Rutte III zijn de jaren 2017 t/m 2021 opgenomen in bovenstaande tabel.

Vraag 5 en 6

Kunt u aangeven wat het EMU-tekort en de EMU-schuld zouden zijn in aangepaste MLT-raming
van het CPB, waarin de effecten van het regeerakkoord van 2021 zijn meegenomen, voor
alle jaren in die raming?

Kunt u in een tabel en een in grafiek de ramingen vergelijken met de werkelijke uitkomsten?

Antwoord 5 en 6

Wij interpreteren de vraag als een verzoek om de raming van het kabinet bij Startnota
na verwerking regeerakkoord, die is gebaseerd op de macro-economische cijfers van
het CPB, te vergelijken met de uitkomst van het Financieel Jaarverslag Rijk (FJR).
Zie hieronder de raming van het EMU-saldo en de EMU-schuld van het kabinet bij Startnota
en bij het FJR.

in procenten bbp1

2022

2023

2024

2025

2026

2027

EMU-saldo raming Startnota

– 5 en 63,4

– 5 en 62,5

– 5 en 62,6

– 5 en 63,0

– 5 en 62,7

– 5 en 62,7

EMU-schuld raming Startnota

52,9

53,2

53,8

54,9

55,9

56,8

Realisatie EMU-saldo FJR

0,0

–0,3

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Realisatie EMU-schuld FJR

51,0

46,5

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

X Noot

1

Bij kabinet-Rutte IV is bij Voorjaarsnota 2022 het EMU-saldo en de EMU-schuld definitief
vastgesteld en zijn de jaren 2022 t/m 2027 opgenomen in bovenstaande tabel.

Vraag 7

Kunt u aangeven wat het EMU-tekort en de EMU-schuld zouden zijn in aangepaste MLT-raming
van het CPB, waarin de effecten van het hoofdlijnenakkoord van 2024 zijn meegenomen,
voor alle jaren in die raming?

Antwoord 7

Wij interpreteren de vraag als een verzoek om de raming van het kabinet bij Startnota
na verwerking regeerakkoord, die is gebaseerd op de macro-economische cijfers van
het CPB, te vergelijken met de uitkomst van het FJR. Zie hieronder de raming van het
EMU-saldo en de EMU-schuld van het kabinet bij Startnota en bij het FJR.

in procenten bbp1

2024

2025

2026

2027

2028

2029

EMU-saldo raming Startnota

– 1,6%

– 2,8%

– 3,7%

– 2,4%

– 2,4%

– 2,5%

EMU-schuld raming Startnota

44,2%

46,6%

50,1%

50,7%

51,6%

52,5%

Realisatie EMU-saldo FJR

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

Realisatie EMU-schuld FJR

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t

n.v.t.

n.v.t.

X Noot

1

Bij kabinet-Schoof is in Miljoenennota 2025 het EMU-saldo en EMU-schuld definitief
vastgesteld en zijn de jaren 2024 t/m 2029 opgenomen in bovenstaande tabel

Vraag 8

Kunt u aangeven of u een structurele afwijking ziet in de ramingen of niet en of dat
u de ramingen trefzeker vindt?

Antwoord 8

In zijn algemeenheid geldt dat de MLT raming vier jaar vooruit kijkt en daarmee de
onzekerheid van de raming toeneemt. Tussen het moment van de raming van de MLT en
de feitelijke realisaties van de betreffende jaren kan veel gebeuren. Het verloop
van de grafieken is met name het gevolg van het feit dat de economie zich gedurende
kabinetsperiodes vaak anders ontwikkelt dan verwacht. Ook is gedurende kabinetsperiodes
vaak beleid gevoerd dat bij formatie niet was voorzien, zoals bijvoorbeeld de coronasteunmaatregelen
of aanvullende bezuinigingen ten tijde van de financiële crisis. Dit werkt vervolgens
door in de overheidsfinanciën. De trefzekerheid van ramingen wordt op dit moment onderzocht
door de onafhankelijke expertgroep realistisch ramen, waarbij ook specifiek wordt
gekeken naar de onderliggende macro-economische ramingen en het effect van beleid.
Het rapport van de expertgroep zal medio maart naar het parlement worden gestuurd.
Het kabinet wacht de conclusies van de expertgroep af.

Vraag 9

Kunt u deze vragen een voor een en binnen twee weken beantwoorden?

Antwoord 9

Ja.