Schriftelijke vragen : Het onderzoek ‘De herstelopdracht doorgelicht: Een verkenning naar de rechtmatigheid van herstelopdrachten in het funderend onderwijs’

Vraag 1

Hoe luidt uw reactie op het onderzoek «De herstelopdracht doorgelicht: Een verkenning
naar de rechtmatigheid van herstelopdrachten in het funderend onderwijs» van professor
Renée Van Schoonhoven?1

Vraag 2

Hoe taxeert u de conclusie van professor Van Schoonhoven dat er in de praktijk herstelopdrachten
gegeven worden die geen (of te weinig) juridische basis kennen?

Vraag 3

Is het waar dat de Inspectie van het Onderwijs herstelopdrachten heeft gegeven die
niet zijn gebaseerd op het niet-naleven van een deugdelijkheidseis? Zo ja, in hoeveel
gevallen en op welke gronden?

Vraag 4

Deelt u de opvatting dat persoonlijke interpretaties van (het door een bestuur of
school voldoen aan) een deugdelijkheidseis van een inspecteur niet mogen leiden tot
een herstelopdracht of een sanctie en hoe zorgt de Inspectie van het Onderwijs er
intern voor dat zulke situaties maximaal worden vermeden?

Vraag 5

Hoe beschouwt u deze conclusie in relatie tot de wet van de leden Bisschop, Van Meenen
en Rog tot wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet primair onderwijs
BES, de Wet op de expertisecentra, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet voortgezet
onderwijs BES en de Wet op het onderwijstoezicht in verband met een doeltreffender
regeling van het onderwijstoezicht waarin de stimulerende en de toezichthoudende taak
meer onderscheiden zijn?2

Vraag 6

Kunt u onderbouwen in hoeverre het de taak van de Inspectie van het Onderwijs is om
het onderwijskundige beleid van scholen actief bij te sturen en daarvoor de herstelopdracht
als middel in te zetten?

Vraag 7

Op welke manier gaat de Inspectie van het Onderwijs beter en concreter onderscheid
maken tussen haar oordelende en stimulerende rol?

Vraag 8

Op welke manier gaat de Inspectie van het Onderwijs ervoor zorgen dat elke geconstateerde
tekortkoming en dus gegeven herstelopdracht goed is onderbouwd?

Vraag 9

Bent u het ermee eens dat scholen een ruime eigen pedagogische en didactische ruimte
toekomt bij alle vakgebieden, dus ook bij burgerschap? Zo ja, hoe gaat u ervoor zorgen
dat deze ruimte nu en in de toekomst gehandhaafd blijft? Zo nee, waarom niet?

Vraag 10

Hoe wilt u voorkomen dat de Inspectie van het Onderwijs herstelopdrachten inzet als
verkapt stimuleringsmiddel?

Vraag 11

Gaat de Inspectie van het Onderwijs naar aanleiding van het onderzoek van professor
Van Schoonhoven herstelopdrachten intrekken? Zo ja, hoeveel? Zo nee, waarom niet?

Vraag 12

Wat doet u om schoolbesturen te wijzen op hun rechten als de Inspectie van het Onderwijs
in gebreke blijft en/of onzorgvuldig te werk gaat?

Vraag 13

Wat doet u om schoolbesturen te stimuleren gebruik te maken van de mogelijkheid een
bestuursreactie te geven op de bevindingen van de Inspectie van het Onderwijs?

Vraag 14

Bent u ermee bekend dat organisaties in het ringenoverleg soms aangeven dat zij de
uitleg van de Inspectie van het Onderwijs niet in overeenstemming vinden met de wet?
Vindt u ook dat, om te voorkomen dat individuele scholen last krijgen van een norm
die kennelijk betwist wordt, in dit soort situaties nadere bespreking met externen
wenselijk is en dat ook het parlement hiervan expliciet op de hoogte gesteld zou moeten
worden?