Antwoord schriftelijke vragen : Antwoorden op vragen van de leden Vestering en Wassenberg over het gebruik van alcohol tijdens het jagen

Antwoord van Minister Van der Wal-Zeggelink (Natuur en Stikstof), mede namens de Minister
van Justitie en Veiligheid (ontvangen 9 maart 2023). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2022–2023, nr. 1504.

Vraag 1

Kent u het bericht «Frankrijk verbiedt jagen met een borrel op, jagers schieten te
vaak mensen neer»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u de mening dat jagen na alcoholconsumptie onwenselijk is? Zo nee, waarom niet?
Zo ja, op welke wijze wilt u alcoholconsumptie door jagers en sportschutters ontmoedigen?

Antwoord 2

Ja, het jagen na alcoholconsumptie is onwenselijk en gevaarlijk. Immers, de jachtaktehouder
kan na het nuttigen van alcohol een gevaar voor zichzelf, de openbare orde of veiligheid
vormen.

Voor wat betreft het ontmoedigen doen de Minister van Justitie en Veiligheid en ikzelf
allereerst een dringend beroep op het gezond verstand van alle wapenvergunninghouders
zelf en de mensen in hun omgeving tijdens het jagen of het beoefenen van de schietsport
op de schietvereniging. Daarnaast druist het gebruik van alcohol in tegen de weidelijkheidsregels,
die de jagers hanteren voor een goede en betamelijke uitvoering van de jacht. Bovendien
trekt de toezichthouder, de politie, een wapenvergunning in indien geconstateerd wordt
dat er aanwijzingen zijn dat aan de houder daarvan het voorhanden hebben van wapens
of munitie niet langer kan worden toevertrouwd.

Vraag 3

Is het waar dat in verschillende EU-lidstaten het gebruik van alcohol tijdens en voorafgaand
aan jachtpartijen op verschillende wijze is gereguleerd en dat dit ook geldt voor
het in bezit hebben van een vuurwapen bij verkeersdeelname? Zo nee, wat is dan de
algemene regel ten aanzien van dit onderwerp?

Antwoord 3

Het is mij niet bekend of en hoe in andere EU-lidstaten het gebruik van alcohol rondom
de jacht is gereguleerd. Volgens de Europese vuurwapenrichtlijn dient het nationale
recht onder andere te voorzien in criteria voor passende opslag en voor veilig vervoer,
waarbij rekening wordt gehouden met het aantal en de categorie van de vuurwapens en
munitie in kwestie. Het is mij niet bekend hoe andere EU-lidstaten deze richtlijn
hebben geïmplementeerd in hun nationaal recht.

Vraag 4

Deelt u de mening dat nul promille alcohol tijdens de jacht (zoals in Hongarije de
norm is) het minimale uitgangspunt moet zijn, zolang u de jacht nog toestaat?

Antwoord 4

Ja, zoals ik in mijn antwoord op vraag twee aangeef is alcoholconsumptie romdom het
jagen onwenselijk en gevaarlijk. Het is mij niet bekend of en hoe in andere EU-lidstaten
het gebruik van alcohol rondom de jacht is gereguleerd.

Vraag 5

Kunt u uitleggen waarom er geen zerotolerancebeleid (nul promille alcohol) is ten
aanzien van jacht in Nederland en in welk opzicht en waarom dit verschilt van strengere
regelgeving in andere EU-landen? Zo ja, op welke termijn en wijze wilt u invulling
geven aan een dergelijk zerotolerancebeleid?

Antwoord 5

Er geldt vanuit de Wet wapens en munitie een algemeen uitgangspunt dat het niet verantwoord
is om aan iemand die onder sterke psychische druk staat, wat onder meer tot uitdrukking
komt door alcoholmisbruik en waarbij de indruk bestaat dat de vergunninghouder zichzelf
niet in de hand heeft, het voorhanden hebben van vuurwapens en munitie toe te vertrouwen.
Naast dit uitgangspunt zijn er in Nederland vanuit de Wet wapens en munitie, en onderliggende
regels, en de Wet natuurbescherming geen expliciete regels gesteld ten aanzien van
het gebruik van alcohol rondom de jacht en rondom het vervoer van jachtwapens. Dat
neemt niet weg dat de politie kan optreden tegen een jachtaktehouder indien alcohol
wordt of is genuttigd rondom de jacht. In artikel 7 van de Wet wapens en munitie is
opgenomen dat een wapenvergunning, waaronder de jachtakte, in elk geval wordt ingetrokken
indien er aanwijzingen zijn dat aan de houder daarvan het voorhanden hebben van wapens
of munitie niet langer kan worden toevertrouwd.

Het is mij niet bekend of en hoe in andere EU-lidstaten het gebruik van alcohol rondom
de jacht is gereguleerd.

Vraag 6

Deelt u de mening dat nul promille alcohol tijdens het vervoer van jachtwapens (zoals
in Duitsland de norm is) daarnaast een minimaal uitgangspunt zou moeten zijn voor
vervoer van jachtwapens, zolang u de jacht nog toestaat?

Antwoord 6

Ik deel de mening dat nul promille alcohol uitgangspunt zou moeten zijn tijdens het
vervoer van jachtwapens. Zoals aangegeven is het mij niet bekend of en hoe in andere
EU-lidstaten het gebruik van alcohol rondom de jacht is gereguleerd.

Vraag 7

Kunt u uitleggen waarom er geen zerotolerancebeleid (nul promille alcohol) is ten
aanzien het vervoer van jachtwapens in Nederland en in welk opzicht en waarom dit
verschilt van strengere regelgeving in andere EU-landen? Zo ja, op welke termijn en
wijze wilt u invulling geven aan een dergelijk zerotolerancebeleid?

Antwoord 7

De norm van nul promille alcohol is niet wettelijk vastgesteld. Desalniettemin kan
er stevig worden opgetreden tegen een jachtaktehouder indien onder invloed van alcohol
wapens worden vervoerd. De jachtaktehouder kan na het nuttigen van alcohol een gevaar
voor zichzelf, de openbare orde of veiligheid vormen. De toezichthouder, de politie,
zal een wapenvergunning intrekken indien geconstateerd wordt dat er aanwijzingen zijn
dat aan de houder daarvan het voorhanden hebben van wapens of munitie niet langer
kan worden toevertrouwd.

Zoals aangegeven in antwoord 3 krijgen EU-landen vanuit de Europese Vuurwapenrichtlijn
de ruimte om in het nationale recht te voorzien in criteria voor passend vervoer.
Dit zou eventuele verschillen tussen EU-landen kunnen verklaren.

Vraag 8

Bent u bereid een algemeen verbod uit te vaardigen voor het aanprijzen, serveren en/of
gebruiken van alcohol tijdens jachtevenementen waar vuurwapens aanwezig zijn? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, op welke termijn en wijze?

Antwoord 8

De Minister van Justitie en Veiligheid en ik zien geen aanleiding om in wetgeving
voor een dergelijk verbod te voorzien. Immers, staande wetgeving en jurisprudentie
geven genoeg mogelijkheden voor het bevoegd gezag om handelend op te treden.