Lijst van vragen : Lijst van vragen over vormgeving tegemoetkoming Fraude Signalering Voorziening (FSV) (Kamerstuk 31066-1065)

De vaste commissie voor Financiën heeft over een brief van de Staatssecretaris van
Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst inzake Vormgeving tegemoetkoming Fraude
Signalering Voorziening (FSV) (Kamerstuk 31 066, nr. 1065) de navolgende vragen ter beantwoording aan de Staatssecretaris voorgelegd.

De voorzitter van de commissie, Tielen

De adjunct-griffier van de commissie, Kling

Nr

Vraag

1

Waarom is alleen het feit dat iemand alleen in de Fraude Signalering Voorziening (FSV)
geregistreerd stond voor het kabinet geen reden voor compensatie? Zijn de mensen die
alleen in FSV geregistreerd stonden niet benadeeld in niet-materiële zin?

2

Is het kabinet voornemens alle geleden schade die voortkomt uit FSV-registratie te
vergoeden? Waarom wel of niet?

3

Hoeveel tijd zal er nodig zijn voordat alle gedupeerden zijn gecompenseerd?

4

Kan worden uitgesloten dat persoonskenmerken nog altijd leiden tot een andere behandeling?

5

Klopt het dat sinds 2019 de handleiding geen persoonlijke kenmerken meer bevat? Is
daarmee uitgesloten dat deze toch een rol hebben gespeeld bij de beoordeling?

6

Welke derde partij zou een rol kunnen spelen bij het uitvoeren van de tegemoetkoming?

7

Op welke punten is de passage over de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG)
in de brief algemener gemaakt?

8

Welke wijzigingen zijn op aangeven van het Ministerie van Algemene Zaken en het Ministerie
van Justitie en Veiligheid doorgevoerd? Waarom zijn deze wijzigingen doorgevoerd?

9

Waarom is er 2,5 jaar nadat FSV is uitgezet nog steeds geen tegemoetkomingsregeling?

10

Wat zijn de geschatte kosten van de tegemoetkomingsregeling?

11

Wanneer zullen de eerste bedragen in de tegemoetkomingsregeling uitbetaald worden?

12

Wanneer is de einddatum van de tegemoetkomingsregeling voorzien?

13

Wat is de stand van zaken met betrekking tot de opvolger van de FSV als systeem om
fraudesignalen op te vangen? Hoe en wanneer wordt de Kamer hierover geïnformeerd?
Wordt een dergelijk nieuw systeem eerst voorgelegd aan de Autoriteit Persoonsgegevens
(AP)?

14

Hoeveel burgers en bedrijven zijn op dit moment geïnformeerd over hun registratie
in FSV?

15

Hoe verhoudt de trage voortgang van de tegemoetkomingsregeling zich tot de aangenomen
motie-Azarkan1, die zich uitspreekt voor een zo spoedig mogelijke invoering in 2022?

16

Wat doet het kabinet met zijn conclusie op 30 mei 2022 dat er sprake is geweest van
institutioneel racisme? Was de FSV te zien als een vorm van institutioneel racisme?

17

In hoeverre leidt het enkele feit dat iemand op een fraudelijst stond die in strijd
is met de AVG in zichzelf tot daadwerkelijke schade voor de betrokkene?

18

Waarom wil het kabinet wel excuses aanbieden aan alle FSV-geregistreerden, maar wil
het kabinet aan de meesten geen tegemoetkoming geven?

19

Welke vorm gaan de excuses voor FSV krijgen?

20

Welk deel van de 270.000 FSV-geregistreerden zal in aanmerking komen voor een tegemoetkoming?

21

Hoe zullen de zes criteria van het Nederlandse School voor Openbaar Bestuur (NSOB)
in onderlinge verhouding met elkaar gewogen worden?

22

Hoe gaat precies vastgesteld worden bij wie het verbod op discriminatie geschonden
is? Welke gebruikte selectie-indicatoren gaan hiervoor gebruikt worden? Op welke manier
zal de correctie op de aangifte in zijn werk gaan?

23

Wie heeft de handleidingen opgesteld op basis waarvan mensen een AKI-1043-notering
kregen? Hoe kan het dat er handleidingen gebruikt zijn waarvoor nooit iemand toestemming
heeft gegeven?

24

Zal de tegemoetkoming mede gebaseerd zijn op het aantal discriminerende selectiekenmerken,
zoals nationaliteit en leeftijd?

25

Klopt het dat alleen een correctie gemaakt kan worden op de aangiftes van 2012 tot
en met 2019 als code 1043 van toepassing is in combinatie met specifieke zorgkosten
en/of giften, en dan alleen in combinatie met schending van grondrechten (zoals discriminatie)?
Waarom komt er geen bredere groep in aanmerking voor een correctie op de aangifte?

26

Is correctie op de aangifte hetzelfde als een tegemoetkoming of staan deze twee regelingen
naast elkaar?

27

Waarom gaat nader onderzocht worden hoeveel dossiers moeten worden onderzocht, terwijl
tegelijkertijd het aantal van 11.000 dossiers wordt genoemd?

28

Kunt u nader ingaan op het criterium «Te lang intensief toezicht»? Wanneer was het
intensief toezicht te lang, welke gevolgen had dit voor de betroffene en is een soortgelijke
tegemoetkoming als bij schade door FSV geschikt?

29

Waarom wordt ambtshalve vermindering na vijf jaar per definitie afgewezen, als anderzijds
door het kabinet gesteld wordt dat teruggekeken wordt tot 2012?

30

Waarop baseert het kabinet het uitgangspunt dat ambtshalve vermindering alleen mogelijk
is als er sprake is van een correctie op de aangifte? Waarom wordt de grootschalige
privacy-schending zelf, door AP bestraft met een recordboete van 3,7 miljoen euro,
niet gezien als een vorm van schade? Als er geen privacy-schade zou zijn, zou er toch
ook geen hoge boete gegeven zijn?

31

Waarom wordt het in verband worden gebracht met fraude door FSV niet gezien als een
vorm van schade?

32

Hoe gaat immateriële schade als gevolg van schending van de AVG vastgesteld worden?
Bestaat hier concrete jurisprudentie over waarop teruggevallen kan worden? Wordt dit
betrokken bij het onderzoek hierover? Waarom gaat de tegemoetkomingsregeling naar
deze immateriële schade nu pas onderzocht worden?

33

Hoe gaat de tegemoetkomingsregeling voor het mislopen van een MSNP-regeling (minnelijke
schuldsanering natuurlijke personen) eruitzien? Zal deze vergelijkbaar zijn met de
al bestaande tegemoetkomingsregeling op basis van OGS (opzet of grove schuld), die
ook leidde tot het niet toekennen van een persoonlijke betalingsregeling?

34

Welke verschillen en overeenkomsten bestaan er tussen «selectie aan de poort» en het
Risico Selectie Model Toeslagen? Welke overeenkomsten en verschillen bestaan er tussen
de gebruikte risicoselectie-indicatoren? Welke overeenkomsten en verschillen bestaan
er tussen de gewichten die aan deze indicatoren werden gehangen? Welke overeenkomsten
en verschillen bestaan er tussen de gebruikte puntenscores? Welk systeem was relatief
strenger, qua selectieregels en qua intensiteit van het toezicht?

35

Welke gevolgen heeft het niet bieden van een tegemoetkoming aan mensen die wel in
FSV geregistreerd stonden, maar geen daadwerkelijke schade hebben ondervonden, voor
het aantal bezwaar- en beroepsprocedures van mensen die het hier niet mee eens zijn?
Gaat dit naar verwachting een grote druk op de uitvoering leggen?

36

Is de excuusbrief die na zomer wordt verstuurd aan 220.000 mensen vatbaar voor bezwaar
en beroep? Welke stappen kunnen mensen nemen die niet akkoord zijn met alleen excuses?

37

Wanneer worden naar verwachting de verschillende benodigde uitvoeringstoetsen uitgevoerd
en wanneer wordt de Kamer hier naar verwachting over geïnformeerd?

38

Wat is op hoofdlijnen de planning voor deze hersteloperatie? Hoeveel jaar gaat het
naar verwachting duren om de gehele hersteloperatie af te ronden?

39

Wordt het herstel voor de vier doelgroepen tegelijkertijd uitgevoerd of volgordelijk?
Indien volgordelijk, bij welke doelgroep ligt de meeste prioriteit?

X Noot

1

Kamerstuk 31 066, nr. 946.