Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van de leden Ouwehand en Tjeerd de Groot over de toename van het stikstofoverschot en nieuwe gerechtelijke uitspraken die het huidige stikstofbeleid afkeuren

Mededeling van Minister Van der Wal-Zeggelink (Natuur en Stikstof) (ontvangen 24 februari
2022).

Vraag 1

Kunt u bevestigen dat het stikstofoverschot in de landbouw, ondanks de uitspraak van
de Raad van State in 2019 over de PAS, in 2020 niet afgenomen, maar zelfs toegenomen
is?1

Vraag 2

Kunt u bevestigen dat wanneer alle natuurvergunninghouders hun ongebruikte (latente)
ruimte volledig zouden opvullen, dit nog tot jaarlijks 30 miljoen kilo extra stikstofuitstoot
zou leiden (op een jaarlijkse totale uitstoot van 177 miljoen kilo)?2
3

Vraag 3

Erkent u dat er ernstige twijfels bestaan onder juristen over de wettelijke basis
voor de overdraagbaarheid van natuurvergunningen, oftewel extern salderen, omdat natuurvergunningen
worden afgegeven en geldig zijn voor specifieke activiteiten op specifieke locaties?4 Hoe beoordeelt u dit?

Vraag 4

Kunt u bevestigen dat er in Wormer (Noord-Holland) stikstofruimte voor een appartementencomplex
werd gevonden door te salderen met een natuurvergunning van een veevoerfabriek die
al twintig jaar dicht was?5 Kunt u bevestigen dat Rijkswaterstaat voor de stikstofuitstoot van de verlenging
van de A15 bij Nijmegen stikstofruimte gebruikt van een veehouder die een jaar eerder
al naar Canada was geëmigreerd?6

Vraag 5

Erkent u dat door deze oude vergunningen niet in te nemen, maar opnieuw in te zetten
voor nieuwe stikstofuitstoot, dit bijdraagt aan de nog steeds toenemende stikstofuitstoot
en verslechtering van natuurgebieden?

Vraag 6

Staat u achter uw uitspraak: «Als we hele oude vergunningen gaan afstoffen en die
ruimte inzetten, dan doen we niks voor de natuur. Dat noem ik de randjes opzoeken.
Die tijd is voorbij.»?7

Vraag 7

Kunt u bevestigen dat de rechtbank Oost-Brabant in de zaak over de Amercentrale in
Geertruidenberg heeft geoordeeld dat niet tot in het einde der dagen intern gesaldeerd
moet kunnen worden met de latente ruimte uit een oude vergunning, waarbij het stelde:
«zolang ongelimiteerd gebruik kan worden gemaakt van bestaande rechten uit het verleden
is het dweilen met de kraan open»?8

Vraag 8

Kunt u bevestigen dat ook het Interprovinciaal Overleg (IPO) in een evaluatie heeft
geconcludeerd dat de huidige beleidsregels voor intern en extern salderen niet uit
kunnen sluiten dat de stikstofuitstoot toeneemt?9

Vraag 9

Kunt u bevestigen dat zowel de rechtbank Noord-Nederland als de rechtbank Midden-Nederland
besluiten voor de uitbreidingen van veehouderijen hebben vernietigd, omdat zij oordelen
dat de effectiviteit van staltechnieken zoals luchtwassers en emissiearme stalvloeren
onvoldoende bewezen is om de stikstoftoename door uitbreidingen te compenseren (middels
intern salderen)?10
11 Kunt u bevestigen dat de rechtbank Midden-Nederland hierbij heeft aangegeven: «Het
is aan het kabinet en aan de wetgever om in actie te komen voor een oplossing die
verder gaat dan een individuele rechtszaak»?12

Vraag 10

Kunt u bevestigen dat het Ministerie van LNV de provincies Friesland en Utrecht ondersteunt
in hun hoger beroep tegen deze rechterlijke uitspraken?13
14 Zo ja, hoe vindt u deze houding te rijmen met uw eigen uitspraak dat «de tijd van
de randjes opzoeken voorbij is»?

Vraag 11

Deelt u het inzicht dat we hoe dan ook moeten voorkomen dat de stikstofuitstoot verder
blijft toenemen? Zo ja, bent u bereid het intern en extern salderen tijdelijkon hold te zetten totdat er een lange termijnaanpak is vastgesteld waarmee de stikstofdoelen
uit het coalitieakkoord met zekerheid zullen worden gehaald? Zo nee, waarom niet?

Vraag 12

Kunt u deze vragen één voor één en binnen de vastgestelde termijn beantwoorden?

Mededeling

Op 8 februari jl. hebben de leden Ouwehand (PvdD) en De Groot (D66) aan de Minister
voor Natuur en Stikstof Kamervragen gesteld over de toename van het stikstofoverschot
en nieuwe gerechtelijke uitspraken die het huidige stikstofbeleid afkeuren. Vanwege
de benodigde afstemming betreffende de beantwoording kunnen deze vragen niet binnen
de gebruikelijke termijn van drie weken beantwoord worden.

Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.