Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op de vragen het lid Van der Plas over ontbossing in Brazilië en de link naar een Nederlands diervoeder

Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen 21 december
2021).

Vraag 1

Is de uitzending van Zembla over ontbossing in Brazilië en de link naar Nederlands
diervoeder u bekend?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Weet u dat het Nederlandse diervoederbedrijfsleven met een sojaverbruik van 0,5% van
de wereldwijde sojaproductie (1,8 miljoen ton) zich al meer dan 15 jaar inspant om
de verduurzaming van sojaproductie te bevorderen via certificering?

Antwoord 2

Ja, dat is mij bekend.

Vraag 3

Weet u dat Nederlandse diervoeders de enige ter wereld zijn waar alle gebruikte soja
duurzaam is gecertificeerd?

Antwoord 3

Volgens de Monitor Duurzame Agro-grondstoffen 2021 van het Centraal Bureau voor de
Statistiek (CBS) gebruikten diervoederbedrijven in 2020 1,50 miljoen ton sojameel
in mengvoer en werd voor 1,70 miljoen ton aan «FEFAC-compliant» certificaten aangekocht.
Of Nederland daarmee het enige land ter wereld is waar alle gebruikte soja duurzaam
gecertificeerd is, kan ik niet bevestigen. De IDH European Soy Monitor 2019 laat immers zien dat Nederland niet het enige land is waar de «soja-voetafdruk»
gekoppeld aan de binnenlandse consumptie van dierlijke producten volledig afgedekt
wordt door «FEFAC-compliant» soja.

Vraag 4

Weet u dat soja in Nederlandse diervoeders op een vergelijkbare manier is gecertificeerd
als groene stroom, via het zogenaamde Book & Claim model?

Antwoord 4

Ja, dat is mij bekend.

Vraag 5

Weet u dat de hele certificeringssystematiek is opgezet en uitgewerkt in samenspraak
tussen internationaal bedrijfsleven, ngo’s en de (Nederlandse) overheden?

Antwoord 5

Ja, dat is mij bekend.

Vraag 6

Weet u dat ngo’s pleiten voor een onwerkbare vorm van certificeren (full segregation)
waarbij de producten van productie tot en met verwerking in Nederlands voedsel gegarandeerd
ontbossingsvrij zijn, waarmee Europa en Nederland zich uitsluiten van de wereldmarkt,
terwijl de uitwerking van eeduidige wet- en regelgeving via de «boswet» in de Europese
Commissie een goede mogelijkheid is om bestaande certificeringssystemen effectiever
te maken?

Antwoord 6

Mij is bekend dat sommige ngo’s toe willen naar «full segregation», waarbij er sprake is van volledige fysieke scheiding van soja afkomstig uit gegarandeerd
ontbossingsvrije gebieden. De kwalificatie dat full segregation onwerkbaar is deel ik niet, want het is een van de systemen in een Chain of Custody (systemen om traceerbaarheid van goederen of producten te waarborgen), recentelijk
vastgelegd via een mondiale standaard (NEN-ISO 22095), waarmee in de aanvoerketen
duurzaamheid geborgd kan worden, zoals (Area) Mass Balance.

Wat betreft het standpunt van de regering ten aanzien van het initiatief van de Europese
Commissie om te komen tot ontbossingsvrije producten verwijs ik naar het BNC-fiche
dat in januari 2022 aan uw Kamer zal worden voorgelegd.

Vraag 7

Realiseert u zich dat fysiek certificeren van soja in Nederlands diervoeder als resultaat
oplevert dat de import van soja eindigt, onze klimaatvoetafdruk verslechtert, de prijzen
voor vlees, zuivel en eieren hoger worden en, als belangrijkste, ontbossing versneld
en zonder remming (zonder ons) doorgaat?

Antwoord 7

Zoals in het antwoord op vraag 6 aangegeven stelt het fysiek scheiden en certificeren
van gegarandeerd ontbossingsvrije soja, oftewel «full segregation», aanvullende vereisten. Ik volg in dit kader dan ook met belangstelling het aangekondigde
initiatief van bedrijven in de zuivel en diervoeders om te komen tot een dergelijk
keten in de melkveehouderij. Wel is het zo dat «full segregation» aanvullende eisen stelt aan onder meer de opslag en het vervoer van de soja om de
fysieke scheiding te kunnen garanderen, wat zich uiteindelijk kan vertalen in een
hogere kostprijs. Ook kan dit gevolgen hebben voor kleinere duurzame boeren en boeren
in landen of gebieden met een hoog ontbossingsrisicoprofiel om aan te kunnen sluiten
bij een dergelijke keten.

Voor het overige verwijs ik u naar het betreffende BNC-fiche dat aan de Tweede Kamer
zal worden voorgelegd.

Vraag 8

Wilt u zich uitspreken in de richting van de Kamer en de Nederlandse burgers dat geen
enkel systeem perfect is maar dat u trots bent op de Nederlandse diervoedersector
dat zij via deze gecertificeerde soja-inkoop een voorbeeld voor de wereld vormen?

Antwoord 8

Ik waardeer het zonder meer dat diverse maatschappelijke organisaties en bedrijven
uit Nederland, waaronder ook de Nederlandse diervoedersector, al enkele decennia samen
initiatief hebben genomen om te komen tot verduurzaming van ketens en productie van
soja en dit mede vorm hebben gegevens middels een mondiale standaard voor duurzame
soja (RTRS) en dit ook in de verdere uitwerking zijn blijven ondersteunen. Ook de
vrijwillige afspraak van de diervoedersector om in de Nederlandse diervoeders alleen
nog RTRS-gecertificeerde soja of middels andere duurzaamheidsstandaarden te verwerken
is te waarderen. Het Nederlandse verbruik van soja is op deze wijze inmiddels vrijwel
volledig verduurzaamd.