Amendement : Amendement van het lid Stoffer over de nietigheid van bedingen of besluiten die winkeliers dwingen open te zijn op door de Winkeltijdenwet beschermde dagen of tijden

Nr. 7
AMENDEMENT VAN HET LID STOFFER

Ontvangen 12 maart 2021

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I wordt het voorgestelde artikel 10 als volgt gewijzigd:

1. Na het eerste lid wordt een lid ingevoegd, luidende:

1a. Enig beding of besluit dat de eigenaar of beheerder van een winkel verplicht een
winkel voor het publiek geopend te hebben op in artikel 2, eerste lid, bedoelde dagen
of tijden dan wel dat degene die anders dan in een winkel een bedrijf uitoefent als
bedoeld in artikel 2, tweede lid, verplicht tot het te koop aanbieden of verkopen
van goederen op die dagen of tijden, is nietig.

2. In het tweede lid wordt «bekend zijn gemaakt» vervangen door «bekend zijn gemaakt
en voor een beding of besluit, bedoeld in lid 1a, dat op die datum bestaat».

Toelichting

In de Winkeltijdenwet kiest de wetgever voor een bescherming van specifieke dagen
en tijden waarop het in beginsel verboden is winkels te geopend te hebben. Het gaat
dan om nationale vrije dagen, de zondag en de tijd tussen 22:00 uur en 6:00 uur. De
gemeenteraad kan vrijstelling verlenen van deze verboden, zodat winkels op deze dagen
en tijden toch open kunnen zijn. Ondergetekende is van mening dat deze vrijstellingen
niet mogen leiden tot dwang voor winkeliers doordat zij op grond van bedingen of besluiten
van verhuurders of winkeliersverenigingen verplicht zouden zijn hun winkels open te
stellen. Winkeliers verdienen in ieder geval bescherming tegen deze dwang en hebben
het recht op rust op de door de wetgever bijzonder beschermde dagen en tijden. Dat
past bij een duurzame economie.

Deze bepaling vult de regeling aan die winkeliers beschermt tegen eenzijdige wijziging
van openingstijden. Het wetsvoorstel keert zich in algemene zin tegen eenzijdige wijziging
van openingstijden waarmee winkeliers niet uitdrukkelijk hebben ingestemd. Daarmee
blijft het risico bestaan dat winkeliers vanwege hun zwakkere onderhandelingspositie
tegen hun zin toch instemmen met wijzigingen. Met het oog op de door de wetgever bijzonder
beschermde dagen en tijden is daarom een extra waarborg wenselijk.

Een nieuw lid in artikel 10 bepaalt dat bedingen en besluiten die winkeliers of anderen
die een bedrijf uitoefenen verplichten hun winkel te openen op een door de wetgever
bijzonder beschermde dag of tijd nietig zijn. Dit geldt voor elke vorm van een beding
of besluit. Het kan onder meer gaan om contracten, reglementaire bepalingen of besluiten
van een winkeliersvereniging. Het amendement sluit aan bij de keuze van het wetsvoorstel
om de rechtsgevolgen van deze nietigheid voor bestaande bedingen en besluiten te laten
ingaan op de dag van inwerkingtreding van het wetsvoorstel.

Stoffer