Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Westerveld en Diertens over tekortkomingen bij het Instituut Sportrechtspraak

Antwoord van Minister Van Ark (Medische Zorg) (ontvangen 25 februari 2021).

Vraag 1

Bent u bekend met de berichten in onder meer Trouw en het Noordhollands Dagblad, waaruit
blijkt dat sprake is van tekortkomingen bij het Instituut Sportrechtspraak (ISR)?1
2

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Wat vindt u ervan dat het ISR heeft besloten de zaken van een aantal oud-turnsters
stil te leggen, omdat gespreksverslagen incompleet of bevooroordeeld zijn? Wat betekent
dit voor de voortgang van de zaken van deze turnsters? Betekent dit dat uw antwoorden
van 11 januari jl. op onze schriftelijke vragen over de doorlooptijd achterhaald zijn?3

Antwoord 2

Het Instituut voor Sportrechtspraak (ISR) is een onafhankelijke organisatie. Zij maken
eigen afwegingen in het belang van de lopende zaken. Het ISR laat klachten over een
aantal gespreksverslagen extern onderzoeken. Deze zaken zijn echter niet stilgelegd,
de onderzoeken lopen onverminderd door. Met het ISR vind ik het belangrijk dat een
zaak zorgvuldig wordt afgehandeld en daar is om verschillende redenen soms meer tijd
voor nodig. Zie ook antwoord 3.

Vraag 3

Deelt u de mening dat het niet acceptabel is dat oud-turnsters nog langer moeten wachten
op inhoudelijke behandeling van hun zaak en dit ook emotionele schade kan veroorzaken?
Zo ja, wat gaat u doen om forse vertraging te voorkomen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

Ik begrijp dat het voor de oud-turnsters moeilijk is dat zij langer moeten wachten
op de inhoudelijke behandeling van hun zaak. Omdat het zo emotioneel belastend kan
zijn en deze oud-turnsters al zoveel hebben meegemaakt, vind ik een zorgvuldige en
objectieve afhandeling van zaken essentieel. De doorlooptijd van een tuchtrechtelijk
onderzoek is gemiddeld 2–3 maanden. Onderzoeken in het turnen zijn nog gaande en over
de exacte doorlooptijd van de gehele procedure (inclusief tuchtrechtelijke behandeling
en eventuele beroepszaken) is nu nog niets te zeggen. De gemiddelde doorlooptijd is
erg afhankelijk van de bevindingen uit het (voor)onderzoek, reglementaire (verweer)termijnen
en de bevindingen van de tuchtcommissies. Daarnaast kunnen soms bepaalde omstandigheden
ervoor zorgen dat een tuchtrechtelijke procedure langer duurt, bijvoorbeeld bij een
beroep of een strafrechtelijk onderzoek.

Vraag 4

Is de veiligheid van melders voldoende geborgd? Bent u het eens dat melders de garantie
moeten hebben dat zij vertrouwelijk hun verhaal moeten kunnen doen en dat het zeer
onwenselijk is dat tijdens het lopende proces vermeende dader(s) contact opnemen?
Zo ja, hoe gaat u ervoor zorgen dat de veiligheid wordt gewaarborgd?4

Antwoord 4

Ja, iedereen kan veilig een tuchtrechtelijke melding maken. Ik heb geen signalen ontvangen
en ook geen reden om aan te nemen dat de veiligheid en vertrouwelijkheid van melders
in het geding is. Het is wel zo dat, net zoals in de reguliere rechtspraak, in een
(tucht)rechtelijk proces er altijd sprake is van «hoor en wederhoor». Een beschuldigde
heeft het recht zich te kunnen verdedigen en weet daarom wie de beschuldiging uit.

Vraag 5 en 6

Hoeveel extra capaciteit is nodig om het ISR zowel kwantitatief als kwalitatief voldoende
te versterken?

Bent u bereid om de extra subsidie die het ISR in 2022 krijgt naar voren te halen,
zodat op korte termijn een kwaliteitsslag gemaakt kan worden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5 en 6

Vanwege de belangrijke functie die het ISR vervult ben ik met hen in gesprek over
de benodigde aanvullende financiële steun om het ISR verder te versterken en te professionaliseren.
Ik heb daarom aan het ISR gevraagd om een inschatting te maken over de extra benodigde
capaciteit in 2021. Daarnaast ben ik voornemens om het voorgenomen subsidiebedrag
voor 2022 ook voor het lopende jaar 2021 te financieren. Daarmee kan het ISR op korte
termijn een professionaliseringslag in gang zetten. Zie ook antwoord 7.

Vraag 7

Wat kunt u aanvullend doen om de kwaliteit van de rechtspraak van het ISR te verbeteren?
Welke stappen bent u op dit moment bereid te zetten?

Antwoord 7

Boven alles betreft het hier onafhankelijk tuchtrechtspraak en ga ik niet over de
kwaliteit en de inhoud van een tuchtrechtelijke uitspraak. Desalniettemin ben ik met
het ISR in gesprek over het aanstellen van een kwartiermaker om de professionaliseringsslag
te leiden. Dan gaat het om zaken in gang zetten als: uitbreiding van onderzoekers
en personele ondersteuning, een zelfstandig kantoor en -faciliteiten, meer trainingen
en een nieuw casemanagementsysteem dat is ingericht op het huidige en toekomstige
volume in casuïstiek. Daarnaast hecht ik belang aan het verbeteren van de communicatie
over en tijdens het proces naar (potentiële) melders.

Vraag 8

Begrijpt u, mede in het licht van de artikelen, dat sommige sporters liever niet naar
het ISR stappen, omdat er zorgen zijn over de onafhankelijkheid van het ISR en de
capaciteit die er is om gedegen onderzoek te doen? Zo ja, wat gaat u doen om te zorgen
dat mensen het vertrouwen krijgen in een goede behandeling en afwikkeling van hun
zaak?

Antwoord 8

Door de toegenomen meldingen ben ik mij ervan bewust dat het Instituut voor Sportrechtspraak
(ISR) onder grote druk staat. Desondanks heeft het ISR mij ervan verzekerd dat er
nog steeds voldoende capaciteit is om alle meldingen op te pakken en gedegen onderzoek
te doen. Daarnaast ben ik met het ISR in gesprek over het verhogen van de capaciteit
om voorbereid te zijn op de toekomst. Ik betreur de negatieve berichten in de media.
Deze berichten doen echter niets af van de onafhankelijke positie die het ISR heeft.
Ik heb er vertrouwen in dat het ISR de zaken professioneel en zorgvuldig afhandelt.

Vraag 9

Welke andere mogelijkheden zijn er voor sporters als ze met hun klacht niet bij het
ISR terecht kunnen of willen?

Antwoord 9

Er zijn twee mogelijkheden voor het aangaan van tuchtrechtelijk proces, afhankelijk
of de sportbond is aangesloten bij het ISR. Wanneer een sportbond niet is aangesloten
bij het ISR dan kan een tuchtrechtelijk proces bij de sportbond zelf worden doorlopen.
Indien de sportbond wel is aangesloten bij het ISR dan vindt dit via het ISR plaats.

Bij klachten over de procedure kan contact opgenomen worden met het ISR of de betreffende
sportbond. Zo heeft het ISR onlangs klachten over een aantal gespreksverslagen extern
laten onderzoeken. Een formele klachtenprocedure bij het ISR is in ontwikkeling, waarbij
rekening wordt gehouden met het extern of onafhankelijk beoordelen van een klacht.
Daarnaast is het een mogelijkheid om een civielrechtelijke procedure te starten.

Vraag 10, 11 en 12

Hoe staat het met de uitvoering van de motie Westerveld c.s.?5 Kunt u concreet uiteenzetten hoe hier gevolg aan is gegeven? Heeft u al een beeld
van de behoeftes van turners? Zijn er gesprekken gevoerd met de oud-turnsters?

Welk hulpaanbod is opgezet voor de turnsters die te maken hebben gehad met fysieke
en psychische mishandeling en vernedering? Deelt u de mening dat hier specialistische
kennis voor voorhanden moet zijn?

Wordt er gewerkt aan een schaderegeling voor de (oud-)turnsters? Zo ja, hoe komt deze
eruit te zien?

Antwoord 10, 11 en 12

Ik ben met de KNGU in gesprek over de motie Westerveld en de benodigde opvolging aan
het grensoverschrijdende gedrag dat heeft plaatsgevonden in het turnen. De uitkomsten
van het onderzoek, welke rond april worden verwacht, zullen hierin leidend zijn. Vervolgens
zal ik samen met de sport kijken naar wat er extra nodig is als het gaat om de hulp
en ondersteuning aan (oud-) turnsters.