Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Kuik en Voordewind over kwetsbare kinderen die in arme landen door de coronacrisis uit beeld raken

Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen
10 december 2020).

Vraag 1

Kent u het bericht «Meer kinderen uitgebuit tijdens de coronacrisis»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Kunt u bevestigen, zoals in dit artikel gemeld wordt, dat 24 miljoen kinderen door
de coronacrisis niet meer naar school kunnen? Kunt u dit met andere bronnen ondersteunen?

Antwoord 2

UNESCO monitort wereldwijd het aantal kinderen en jongeren, dat getroffen wordt door schoolsluiting.
Dit aantal, dat dagelijks fluctueert, bedroeg medio november ruim 220 miljoen kinderen
en jongeren. Hiervan zullen naar verwachting 23,8 miljoen kinderen en jongeren nooit
meer naar school terugkeren (UN Policy Brief
Education during COVID-19 and beyond, augustus 2020). Dit aantal komt bovenop de 258 miljoen kinderen en jongeren die
al niet naar school gingen.

Vraag 3

Kunt u bevestigen, zoals in dit artikel gemeld wordt, dat dit jaar 500.000 meer meisjes
worden uitgehuwelijkt? Kunt u dit met andere bronnen ondersteunen?

Antwoord 3

Volgens het Global Girlhood Report van Save the Children2 worden naar verwachting in 2020 500.000 meer meisjes uitgehuwelijkt, als gevolg van
de COVID-19 crisis. Andere bronnen heb ik niet voor handen.

Vraag 4

Kunt u bevestigen, zoals in dit artikel gemeld wordt, dat naar verwachting twee miljoen
meer meisjes slachtoffer worden van genitale verminking (meisjesbesnijdenis)? Kunt
u dit met andere bronnen ondersteunen?

Antwoord 4

Volgens UNFPA3 heeft de COVID-19 crisis een grote impact op de inzet om genitale verminking te voorkomen.
Als gevolg van de COVID-19 crisis zullen in de komende 10 jaar volgens het UNFPA-rapport
twee miljoen meer meisjes slachtoffer worden van genitale verminking (meisjesbesnijdenis).

Vraag 5

Kunt u bevestigen, zoals in dit artikel gemeld wordt, dat in de eerste maanden van
de pandemie in India het aantal telefoontjes naar kinderhulplijnen met 30 procent
groeide, en in Bangladesh met 40 procent? Kunt u dit met andere bronnen ondersteunen?

Antwoord 5

Het kabinet beschikt niet over eigen informatie om deze cijfers te bevestigen. Uit
onderzoek van UNICEF blijkt dat het aantal oproepen naar kinderhulplijnen in India
sinds de Covid-19 pandemie met 50% is toegenomen.4 Een rapport van WorldVision bevestigt dat het aantal oproepen in Bangladesh met 40%
is gegroeid.5 Deze cijfers geven een zorgelijk beeld van kwetsbare meisjes en jongens in beide
landen.

Vraag 6

Kunt u bevestigen, zoals in dit artikel wordt gemeld, dat kindersekstoeristen niet
makkelijk meer naar het buitenland kunnen reizen waardoor ze hun heil vaker op internet
zoeken, waardoor Europol en Interpol een toename constateren in het downloaden van
kinderporno? Kunt u dit met andere bronnen ondersteunen?

Antwoord 6

Het online kindermisbruik is fors toegenomen sinds Europa in lockdown ging, constateerde Europol in hun rapport in januari. Het aantal meldingen van materiaal
dat online werd aangetroffen met kinderporno vertienvoudigde bijna naar een miljoen.
De isolatie creëert enerzijds meer gebruikers, constateert Europol, maar brengt kinderen
die zonder begeleiding langdurig achter de computer zitten ook in een kwetsbare positie.
Verschillende maatschappelijke organisaties bevestigen dit beeld.

Vraag 7

Welke maatregelen worden er internationaal genomen om de door Teres des Hommes verwachtte
toename in kinderhandel tegen te gaan en welke inzet pleegt Nederland?

Antwoord 7

Het Kabinet deelt de inschatting van Terre des Hommes dat er een risico bestaat op
toename van kinderhandel. Secundaire gevolgen van COVID-19, zoals het feit dat scholen
gesloten zijn, dragen bij aan dit verhoogde risico.

De Nederlandse regering zet zich tegen alle vormen van mensenhandel in, zowel in Nederland
als in het buitenland. De resultaten van de inzet tegen mensenhandel is op 18 november
jl. gerapporteerd aan uw Kamer via de Voortgangsbrief Samen tegen Mensenhandel.

Via internationale organisaties als UNICEF en het Global Partnership for Education
draagt Nederland bij aan de versterking van onderwijssystemen en toegang tot school.
Deze programma’s zijn voor zover mogelijk aangepast om te functioneren met de beperkingen
die de COVID-19 pandemie met zich brengt.

Vraag 8

Kunt u aangeven op welke manier u extra inzet kunt plegen om deze kinderen, die niet
naar school kunnen gaan vanwege de pandemie, beter te beschermen en te helpen?

Antwoord 8

Nederland steunt organisaties als het Global Partnership for Education en Education
Cannot Wait (ECW) die via afstandsonderwijs ervoor proberen te zorgen dat kwetsbare
kinderen tijdens schoolsluiting in beeld blijven. Daarbij bevordert ECW dat kwetsbare
kinderen zo nodig toegang hebben tot MHPSS en doorverwezen worden naar gezondheidsinstellingen
of instellingen voor kinderbescherming. Ook stimuleert ECW door gerichte gemeenschapscampagnes
dat meisjes meer aan onderwijs deelnemen. Recent verstrekte Nederland een extra bijdrage
(EUR 6 miljoen) aan ECW ter ondersteuning van hun COVID19-respons.

Vraag 9

Kunt u aangeven welke fondsen en programma’s in Nederland worden ingezet om kinderhandel
tegen te gaan en de positie van kinderen te verbeteren? Ziet u mogelijkheden om deze
programma’s te intensiveren zolang in focuslanden scholen dicht blijven?

Antwoord 9

De positie van kinderen staat in meerdere programma’s centraal, bijvoorbeeld in de
onderwijsprogramma’s, zoals genoemd onder antwoord 8.

Onder zowel Power of Voices Partnerschappen als het SRGR Partnerschap Fonds, twee fondsen onder Versterking Maatschappelijk
Middenveld, worden drie programma’s ontwikkeld om de positie van kinderen te verbeteren.

Deze programma’s hopen per 1 januari 2021 van start te gaan voor een periode van vijf
jaar. Een van de programma’s richt zich op de aanpak van ondervoeding bij kinderen,
een ander programma op het tegengaan van kindhuwelijken en het derde programma zal
zich richten op de versterking van «girl-led groups» in het opkomen voor hun rechten en tegengaan misbruik en uitbuiting.

Vraag 10

Bent u bekend met de in het artikel genoemde petitie die aan de EU is gepresenteerd,
waarin dringend gevraagd wordt actie te ondernemen? Kunt u deze met de Kamer delen
en bent u bereid om in een begeleidende brief de aanbevelingen uit deze petitie te
appreciëren?

Antwoord 10

Ik ben bekend met deze petitie die aandacht vraagt voor de consequenties van de COVID
19 pandemie voor kwetsbare kinderen. De petitie stelt dat vele duizenden kinderen
uit beeld dreigen te verdwijnen door bijvoorbeeld de sluiting van scholen. Daarnaast
worden kinderen gedwongen te werken, worden ze uitgehuwelijkt of gedwongen hun lichaam
te verkopen. Het kabinet onderkent die problematiek, en spant zich er bilateraal,
alsook in EU en VN-verband, voor in om de impact van de Corona crisis op kwetsbare
groepen te mitigeren en herstel te bevorderen. Nederland zal de positie van kwetsbare
kinderen ook aan de orde stellen in het kader van EU Raadsconclusies over de consequenties
van de Coronapandemie op mensenrechten, waarover de Raad zich naar verwachting in
januari zal buigen.

Uw kamer zal hierover geïnformeerd worden.

Vraag 11

Kunt u deze vragen beantwoorden voor de start van de tweede termijn begrotingsbehandeling
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking 2021?

Antwoord 11

De vragen zijn zo spoedig als mogelijk beantwoord.