Nota van wijziging : Nota van wijziging
35 570 B Vaststelling van de begrotingsstaat van het gemeentefonds voor het jaar 2021
Nr. 12
NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 3 december 2020
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 3 wordt het bedrag van de algemene uitkering van € 27.550.558.000 vervangen
door € 27.727.260.000. Het bedrag van de decentralisatie-uitkeringen van € 1.102.286.000
wordt vervangen door € 1.322.481.000.
B
De begrotingsstaat van het gemeentefonds (B) voor het jaar 2021 komt te luiden:
Tabel 1 Vaststelling van de begrotingsstaat van het gemeentefonds (B) voor het jaar
2021 (bedragen x € 1.000)
Art. nr.
Omschrijving
Vastgestelde begroting
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
1
gemeentefonds
33.215.875
33.215.875
33.215.875
TOELICHTING
Algemeen
Het Kabinet heeft met de medeoverheden afspraken gemaakt over de compensatie van extra
kosten die de medeoverheden maken als gevolg van de coronacrisis. Daartoe zijn onder
meer in de ontwerpbegroting 2021 van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(SZW) en op de Aanvullende Post middelen gereserveerd voor het begrotingsjaar 2021.
Middels deze nota van wijziging wordt een deel van deze middelen overgeheveld naar
het gemeentefonds, zodat de bevoorschotting van de gemeenten ook voor deze middelen
vanaf 1 januari 2021 kan worden opgestart. In de artikelsgewijze toelichting hieronder
wordt toegelicht welke onderwerpen en bedragen het betreft.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Art 1. Gemeentefonds
De extra middelen worden deels als algemene uitkering en deels als decentralisatie-uitkering
verstrekt vanaf artikel 1 van de begroting van het gemeentefonds. In tabel 2 is opgenomen
om welke onderwerpen en middelen het gaat. Onder de tabel is per onderwerp een korte
toelichting opgenomen.
Tabel 2 Overzicht mutaties nota van wijziging gemeentefonds 2021 (bedragen * € 1.000)
2021
1) Bijzondere bijstand
10.000
2) Gemeentelijk schuldenbeleid
30.000
3) Crisisdienstverlening
48.460
4) Re-integratie
88.438
5) Additionele impuls re-integratie
48.264
6) Ondersteunen lokale culturele infrastructuur
149.700
7) Verkiezingen 2021
22.035
Totaal
396.897
Toelichting mutaties
1) Bijzondere bijstand
In 2021 wordt er als onderdeel van het steun- en herstelpakket € 10 mln. beschikbaar
gesteld aan gemeenten voor het opvangen van de extra toestroom in de bijzondere bijstand.
Dit bedrag wordt toegevoegd aan de algemene uitkering.
2) Gemeentelijk schuldenbeleid
In 2021 wordt er als onderdeel van het steun- en herstelpakket € 30 mln. beschikbaar
gesteld aan gemeenten voor het opvangen van de extra toestroom bij het gemeentelijk
schuldenbeleid. Dit bedrag wordt toegevoegd aan de algemene uitkering.
3) Crisisdienstverlening
In 2021 wordt er als onderdeel van het steun- en herstelpakket € 48,5 mln. beschikbaar
gesteld aan gemeenten voor crisisdienstverlening. De uitkering is samengesteld uit
middelen voor de van werk(loosheid) naar werk dienstverlening en voor de aanpak van
jeugdwerkloosheid. Deze middelen worden overgemaakt naar de 35 centrumgemeenten in
de vorm van een decentralisatie-uitkering.
4) Re-integratie
Met het aanvullend sociaal pakket investeert het kabinet tijdelijk in de re-integratiebudgetten
van gemeenten voor dienstverlening aan bijstandsgerechtigden. Hiermee kunnen zij de
hogere instroom in de bijstand opvangen. Voor 2021 gaat het om € 88,4 mln. Dit bedrag
wordt toegevoegd aan de algemene uitkering.
5) Additionele impuls re-integratie
Met het aanvullend sociaal pakket investeert het kabinet tijdelijk in de re-integratiebudgetten
van gemeenten voor dienstverlening aan bijstandsgerechtigden. Deze additionele verhoging
van de middelen voor re-integratie stelt gemeenten in 2021 in staat om de dienstverlening
aan mensen die nu als gevolg van de crisis de bijstand instromen, te intensiveren.
Voor 2021 gaat het om € 48,3 mln. Dit bedrag wordt toegevoegd aan de algemene uitkering.
6) Ondersteuning lokale culturele infrastructuur
In 2021 is er incidenteel € 149,7 miljoen beschikbaar ter ondersteuning van de lokale
culturele infrastructuur. Deze middelen maken onderdeel uit van het tweede steunpakket
dat het kabinet voor de culturele en creatieve sector heeft vrijgemaakt. De middelen
worden beschikbar gesteld via een decentralisatie-uitkering.
7) Verkiezingen 2021
De maatregelen vervroegd stemmen op 15 en 16 maart en briefstemmen voor personen van
70 jaar en ouder, die in verband met COVID-19 aanvullend noodzakelijk zijn voor de
Tweede Kamerverkiezing 2021, brengen extra kosten voor de gemeenten met zich mee.
In overleg met de VNG is besloten tot een aanvullende compensatie van € 26,9 mln.,
waarvan € 22 mln. wordt uitgekeerd als compensatie voor gemeenten via het Gemeentefonds
(in de vorm van een decentralisatie-uitkering). Deze compensatie is bedoeld voor gemeenten
voor onder meer de extra organisatie, het inrichten van stemlokalen en instellen van
stembureaus voor vervroegd stemmen, het drukken, opslaan en beveiligen van stembescheiden,
de portokosten van briefstembescheiden, het instellen van afgiftepunten en van briefstembureaus.
Het resterende bedrag is bestemd voor activiteiten van het Rijk voor communicatie/voorlichting,
ondersteuning voor gemeenten en evaluatie.
Meerjarige doorwerking
De mutaties in deze nota van wijziging kennen geen meerjarige doorwerking.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren
De Staatssecretaris van Financiën, J.A. Vijlbrief
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Bijlagen
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.