Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Diertens over het bericht 'Geen voetbalwedstrijden voor jonge asielzoekers door strenge FIFA-regels'

Antwoord van Minister Van Ark (Medische Zorg) (ontvangen 30 oktober 2020)

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het bericht «Geen voetbalwedstrijden voor jonge asielzoekers
door strenge FIFA-regels»?1 Hoe duidt u deze berichtgeving?

Antwoord 1

Ja, ik heb het bericht «geen voetbalwedstrijden voor jonge asielzoekers door strenge
FIFA-regels» gelezen.

Wat ik lees is dat sinds 1 juli de internationale voetbalbond FIFA haar regels aangescherpt
met betrekking tot transfers. Voorheen hoefden alleen overschrijvingen – het verhuizen
van de ene naar de andere club – in het betaald voetbal in een wereldwijd digitaal
systeem te worden ingevoerd, maar nu is dat ook verplicht voor alle overschrijvingen
in het amateurvoetbal. Gevolg is dat de FIFA-regel die internationale overschrijvingen
van kinderen tussen de 10 en 18 jaar oud verbiedt, nu ook voor amateurclubs geldt.
Hierdoor kunnen in sommige gevallen jonge asielzoekers niet meedoen met voetbalwedstrijden.

Vraag 2

Bent u van mening dat uitsluiting van jonge vluchtelingen onwenselijk is en de schijn
wekt van discriminatie op basis van afkomst?

Antwoord 2

Het uitsluiten van jonge vluchtelingen is onwenselijk. Ik sta echter wel achter het
doel van de regels die de FIFA stelt, namelijk het reguleren van transfers voor jonge
voetballers en de internationale handel van jonge spelers. Dit om mensenhandel en
uitbuiting van minderjarige spelers in de sport tegen te gaan.

Ik ben dus ook niet van mening dat dit de schijn wekt van discriminatie op basis van
afkomst. Dit is een administratief probleem wat de KNVB samen met haar sportclubs
en de FIFA probeert op te lossen.

Vraag 3

Bent u zich ervan bewust dat sommige minderjarige vluchtelingen niet over de juiste
papieren beschikken of hun ouders hebben verloren waardoor zij zich, nu de FIFA een
nieuw digitaal overschrijfsysteem hanteert, niet kunnen inschrijven?

Antwoord 3

Ik heb mij laten informeren over de consequenties van de FIFA-regels en begrijp dat
sommige vluchtelingen door het niet hebben van de juiste papieren zich niet kunnen
inschrijven in het digitaal systeem.

Vraag 4

Deelt u de mening dat participatie van asielzoekers in de samenleving, bijvoorbeeld
in het amateurvoetbal, bijdraagt aan de integratie van deze doelgroep? Zo ja, wat
gaat u doen om deze jongeren toch een plaats te geven binnen het amateurvoetbal?

Antwoord 4

Ik ben zeker van mening dat participatie van asielzoekers in de samenleving belangrijk
is voor de integratie. Juist het meedoen aan sport speelt een belangrijke rol bij
integreren in de Nederlandse samenleving. Ik ben al met de KNVB in gesprek om na te
gaan hoe we ervoor kunnen zorgen dat deze jonge vluchtelingen toch mee kunnen blijven
doen in het amateurvoetbal.

Vraag 5

Klopt de mededeling van de KNVB dat het aantal jonge asielzoekers dat wordt uitgesloten
van amateurvoetbalwedstrijden 300 spelers, bedraagt? Bent u bekend met het aantal
sportclubs dat geen minderjarige asielzoekers kan inschrijven?

Antwoord 5

Uit cijfers van de KNVB blijkt dat er 300 geparkeerde spelers zijn. Geparkeerde spelers
zijn spelers die een verzoek moeten indienen voor een internationale overschrijving
of een eerste registratie (die bijv. niet in bezit zijn van de Nederlandse nationaliteit
en voor het eerst zich moeten laten registreren). Voor een aantal van deze spelers
is al een verzoek ingediend en is de KNVB bezig om toestemming te krijgen. Ik ben
niet bekend met het aantal sportclubs die een verzoek moeten indienen voor een internationale
inschrijving van minderjarige asielzoekers.

Vraag 6

Bent u bekend met signalen van dergelijke structurele uitsluiting binnen andere sporten?
Zo ja, welke disciplines betreft dit en kunt u dit nader toelichten?

Antwoord 6

Nee.

Vraag 7

Bent u bereid met de KNVB in gesprek te gaan teneinde Nederlandse voetbalclubs de
mogelijkheid te geven hun minderjarige asielzoekers te laten deelnemen aan amateurvoetbalwedstrijden
zonder al te veel administratieve lasten? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u de Kamer
te zijner tijd informeren over de voortgang en resultaten van dit gesprek?

Antwoord 7

Ja, deze gesprekken zijn al gaande. Van de KNVB begrijp ik dat ze in gesprek zijn
met de FIFA en alles in het werk stelt om een uitzonderingspositie te krijgen voor
de internationale overschrijving en eerste registratie van minderjarige spelers (voor
zover het om asielzoekers gaat). Dit heet een Limited Minor Exception. Indien zij
deze uitzonderingspositie verkrijgen, is toestemming van de FIFA niet meer nodig voor
de internationale overschrijving (en eerste registratie) van minderjarige spelers
naar amateurverenigingen. Het is echter onzeker of de KNVB deze uitzonderingspositie
krijgt. Ik zal uw Kamer op de hoogte houden van de voortgang en resultaten.

Vraag 8

Wilt u deze vragen beantwoorden vóór het wetgevingsoverleg Sport op 30 november?

Antwoord 8

Ja.