Amendement : Amendement van de leden Beckerman en Leijten over uitzonderen van woningcorporaties van overdrachtsbelasting

Nr. 10 AMENDEMENT VAN DE LEDEN BECKERMAN EN LEIJTEN

Ontvangen 28 oktober 2020

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Aan artikel I, onderdeel C, wordt een subonderdeel toegevoegd, luidende:

3. Voor het eerste lid, onderdeel q, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

pa. door een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 19 van de Woningwet van woningen
of van rechten waaraan deze zijn onderworpen, alsmede van aandelen en rechten als
bedoeld in artikel 4, eerste lid, voor zover deze aandelen middellijk of onmiddellijk
woningen vertegenwoordigen. Onder woningen wordt mede begrepen aanhorigheden die tot
deze woningen behoren of gaan behoren;.

II

Artikel III wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. In afwijking van het eerste lid treedt artikel I, onderdeel C, subonderdeel 3 in
werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.

Toelichting

Woningcorporaties (toegelaten instellingen) worden in het wetsvoorstel differentiatie
overdrachtsbelasting aangemerkt als belegger en krijgen hierdoor te maken met een
verviervoudiging van de overdrachtsbelasting op woningen, terwijl de werkzaamheden
van woningcorporaties vanuit hun maatschappelijke taak niet te vergelijken zijn met
die van (institutionele) beleggers. Woningcorporaties zijn niet alleen verantwoordelijk
voor huurprijzen, maar ook voor het bouwen en verduurzamen van huurwoningen. Corporaties
dragen bij aan de leefbaarheid in buurten door bijvoorbeeld verwaarloosde particuliere
woningen op te kopen. Deze verschillende investeringen komen onder druk te staan door
een belastingverhoging.

Corporaties nemen tevens vanuit hun collegiale taak woningen uit de voorraad van andere
woningcorporaties over. Het reddingsplan van Vestia kan in gevaar komen als de overdrachtsbelasting
wordt verhoogd. Dit zet de betaalbaarheid van de huurprijzen verder onder druk.

Daarnaast heeft het verhogen van de overdrachtsbelasting een nadelig effect op woningen
die aan zittende huurders zijn verkocht onder terugkoopvoorwaarden.

De indieners vinden het gezien de maatschappelijke taken van toegelaten instellingen
en de enorme belastingdruk waar woningcorporaties reeds mee te maken hebben het oneerlijk
een forse lastenverzwaring op te leggen. Dit amendement zondert woningcorporaties
uit van overdrachtsbelasting. Dit zorgt voor een lastenverlichting en meer investeringsruimte.

Artikelsgewijs

Het voorgestelde artikel 15, eerste lid, onderdeel pa, van de Wet op belastingen van
rechtsverkeer (WBR) voorziet in een vrijstelling voor woningcorporaties, die worden
aangemerkt als een toegelaten instellingen in het kader van de Woningwet voor verkrijgingen
van woningen en rechten waaraan deze zijn onderworpen (hierna: woningen), alsmede
aanhorigheden die tot deze woning behoren of gaan behoren. Tevens geldt de vrijstelling
voor de verkrijging van aandelen en rechten als bedoeld in artikel 4, eerste lid,
WBR voor zover deze aandelen en rechten middellijk of onmiddellijk woningen vertegenwoordigen.
Daarbij geldt geen beperking tot woningen die zullen worden gebruikt voor de diensten
van algemeen economisch belang, bedoeld in artikel 47 van de Woningwet. Het betreft
zowel woningen die in de sociale sector zullen worden aangewend als in de geliberaliseerde
sector.

Het voorgestelde artikel 15, eerste lid, onderdeel pa, WBR is een steunmaatregel.
Ingevolge artikel 108, derde lid, VWEU moet de Europese Commissie door de lidstaten
van elk voornemen tot invoering van een steunmaatregel op de hoogte worden gebracht,
zodat zij kan beoordelen of deze verenigbaar is met de interne markt. Totdat de Europese
Commissie op verzoek van Nederland de beslissing heeft genomen dat de steunmaatregel
verenigbaar is, respectievelijk verenigbaar moet worden geacht met de interne markt
mag deze niet tot uitvoering worden gebracht. In afwachting van die beslissing is
daarom geregeld dat deze pas in werking treedt op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip.

Budgettair

De kosten voor het opnemen van een vrijstelling voor aangewezen woningcorporaties
in de Woningwet voor de verkrijging van woningen worden geraamd op € 41 miljoen. Het
effect van het wetsvoorstel differentiatie overdrachtsbelasting voor woningcorporaties
is jaarlijks € 34 miljoen (bij een overdrachtsbelastingtarief van 8% in plaats van
2%). Het amendement gaat uit van een vrijstelling (0%) voor woningcorporaties.

Beckerman
Leijten