Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Kwint en Rog over het onterecht innen van verplichte ouderbijdragen voor onderwijs aan hoogbegaafden

Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media) (ontvangen 10 juli
2020).

Vraag 1

Bent u op de hoogte van het ingrijpen door de Inspectie van het Onderwijs vanwege
onterecht geïnde verplichte ouderbijdragen betreffende OPUS leerlingen door de Gelderse
Onderwijsgroep Quadraam?1

Antwoord 1

Ik ken de situatie. Onderwijsgroep Quadraam (hierna: het bestuur) tijdens een contactmoment
aangesproken op de onterechte inning van verplichte ouderbijdragen. Het bestuur gaf
hierbij aan reeds te zijn gestopt met de verplichte inning naar aanleiding van de
uitspraak van de Raad van State in de zaak van de Stichting Conexus.2 Hierdoor is ingrijpen door de inspectie niet noodzakelijk meer geweest.

Vraag 2, 3, 4

Hoeveel verplichte ouderbijdrage betaalden ouders voor een jaar onderwijs voor hoogbegaafden
op de afdeling OPUS van Quadraam?

Hoeveel verplichte ouderbijdragen heeft Quadraam onterecht geïnd de afgelopen jaren
van ouders van deze betreffende groep leerlingen?

Kunt u inzage geven in waar deze verplichte ouderbijdragen jarenlang voor ingezet
zijn? Zo nee, bent u bereid dit op te vragen bij Quadraam?

Antwoord 2, 3, 4

De verantwoording over middelen voor het onderwijs vindt plaats via de jaarrekening
van het bestuur. Recent heeft de inspectie een vierjaarlijks onderzoek uitgevoerd
bij het bestuur. Het rapport van dit onderzoek is vastgesteld 13 juni 2019. Het onderzoek
heeft geen signalen opgeleverd die aanleiding zijn tot het doen van nader specifiek
onderzoek. Hiermee ga ik ervan uit dat het bestuur zich houdt aan de wettelijke eisen
die gesteld worden aan de vrijwillige ouderbijdrage.

Vraag 5

Hebben alle ouders van kinderen die onderwijs voor hoogbegaafden volgden op de afdeling
OPUS van Quadraam de onterecht geïnde verplichte ouderbijdrage teruggekregen van de
school zoals de ouder(s) in het Wob-verzoek? Zo nee, bent u bereid Quadraam hierop
aan te spreken en er alsnog voor te zorgen dat al deze ouders hun geld terugkrijgen?

Antwoord 5

Het bestuur heeft de inspectie laten weten dat de ouders die zich hebben gewend tot
het bestuur de betaalde ouderbijdrage teruggekregen. Het bestuur heeft aangegeven
dat er ook ouders zijn die tevreden zijn over het onderwijs op de OPUS-afdeling en
daarom de reeds betaalde ouderbijdrage niet terugvragen.

Vraag 6

Is Quadraam verplicht ouders te informeren dat zij onterecht jarenlang een verplichte
ouderbijdrage voor hoogbegaafdenonderwijs hebben geïnd en deze terug moeten betalen?
Zo ja, bent u bereid Quadraam hierop aan te spreken? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 6

Het bestuur heeft de inspectie laten weten dat zij een financiële reservering hebben
opgenomen om alle ouders die zich nog bij hen melden terug te betalen. Ik zal het
bestuur vragen dit onder de aandacht te brengen bij alle ouders.

Vraag 7

Zijn er nog steeds scholen die verplichte ouderbijdragen vragen aan ouders van hoogbegaafde
kinderen voor hoogbegaafdenonderwijs, terwijl dit niet mag? Zo ja, waarom heeft uw
oproep naar aanleiding van de aangenomen motie van de leden Rudmer Heerema en Van
Meenen niet gewerkt? Wat gaat u doen om ervoor te zorgen dat scholen hier per direct
mee ophouden?3

Antwoord 7

Zowel bij mij als bij de inspectie zijn op dit moment geen scholen bekend die een
verplichte eigen bijdrage van ouders vragen.

Zoals aangegeven tijdens het AO Onderwijsachterstanden, lerarentekort en kwetsbare
leerlingen van 1 juli jl. heb ik een brief verstuurd waarmee ik scholen en samenwerkingsverbanden
oproep per direct te stoppen met het vragen van een (verplichte) eigen bijdrage aan
ouders van (hoog)begaafde kinderen. Dit conform een verzoek van het lid Heerema (VVD).

Vraag 8

Is er al een sanctiebeleid opgesteld voor scholen die nog steeds een (verplichte)
bijdrage vragen aan ouders voor onderwijs aan hun hoogbegaafde kind, zoals verzocht
in de aangenomen motie van het lid Rudmer Heerema? Zo ja, wat houdt dit sanctiebeleid
in en door wie wordt dit uitgevoerd? Zo nee, waarom niet en wanneer kan de Kamer dit
verwachten?4

Antwoord 8

In de wet is geregeld dat de toelating van leerlingen niet afhankelijk mag zijn van
financiële bijdragen van ouders. De achtergrond van deze bepaling is dat het onderwijs,
dat uit publieke middelen wordt bekostigd, gratis toegankelijk moet zijn voor alle
kinderen in Nederland. Wanneer er toch een financiële bijdrage van ouders wordt gevraagd,
dan dient deze te zijn afgestemd met de ouder- (en leerling)geleding van de medezeggenschapsraad
van de school. Tevens is geregeld dat alle gevraagde financiële bijdragen vrijwillig
dienen te zijn. De school dient dit laatste in haar schoolgids te vermelden.

Wanneer een school zich niet houdt aan bovenstaande wettelijke eisen met betrekking
tot de ouderbijdrage, dan zal de inspectie hierop handhaven. Dit heeft zij ook met
succes gedaan in de zaak van de Stichting Conexus. Voorts heb ik in de verzamelbrief
moties en toezeggingen in primair en voortgezet onderwijs5 van 20 december 2019 vermeld dat niet alleen de desbetreffende school, maar ook het
betrokken samenwerkingsverband wordt aangesproken. Hiermee is er een solide sanctiebeleid
voor scholen die zich niet houden aan de wet met betrekking tot de ouderbijdrage.