Amendement : Amendement van de leden Nijboer en Van der Graaf over voorkomen van onredelijke bevoordeling van aandeelhouders
35 249 Wijziging van de Faillissementswet in verband met de invoering van de mogelijkheid tot homologatie van een onderhands akkoord (Wet homologatie onderhands akkoord)
Nr. 12 AMENDEMENT VAN DE LEDEN NIJBOER EN VAN DER GRAAF
Ontvangen 19 maart 2020
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
Artikel 374 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. Bij de toepassing van deze afdeling kunnen aandeelhouders die meer dan 10% van de
aandelen houden of betrokken zijn bij het bestuur van de vennootschap geen aanspraak
maken op direct of indirect aan hen verschafte zekerheidsrechten.
Toelichting
De impliciete veronderstelling die ten grondslag ligt aan de WHOA is dat de aandeelhouder
niet sowieso alle waarde naar zich toe kan trekken. Dat gebeurt wel indien de aandeelhouder
tevens de belangrijkste schuldeiser is met zekerheden. De bewoordingen van het wetsvoorstel
laten volgens de indiener te veel ruimte voor misbruik. Steeds vaker gebeurt het,
vooral in Private Equity situaties, dat de aandeelhouder tevens de belangrijkste schuldeiser
is, die tevens de meeste zekerheden heeft. Zo kan het gebeuren dat de aandeelhouder
degene is die iets overhoudt uit het faillissement of de herstructurering, terwijl
leveranciers, personeel en de Belastingdienst worden benadeeld. Dit is het geval geweest
bij bijvoorbeeld V&D, McGregor en Intertoys. Dit amendement voorkomt onredelijke bevoordeling
van zittende aandeelhouders onder de WHOA en ook dat de WHOA eenvoudig gebruikt kan
worden om schuldeisers af te schrijven. Het amendement voorziet erin dat de aandeelhouder
niet tevens als gesecureerd schuldeiser kan optreden in een reorganisatieprocedure.
Voor zover de aandeelhouder zekerheidsrechten heeft, kan de aandeelhouder deze niet
uitoefenen en er ook geen waarde onder opeisen. Het amendement dwingt daarmee de aandeelhouder
zich te gedragen als aandeelhouder. Tevens is dit amendement meer in lijn met hetgeen
internationaal gebruikelijk is, waar aandeelhouders veelal wettelijk geregeld een
achtergestelde positie hebben en zodoende ook geen zekerheidsrechten kunnen uitoefenen,
laat staan deze in te zetten in een reorganisatieprocedure. Met dit amendement wordt
ook voorkomen dat Nederland internationaal wordt gebruikt voor reorganisatieprocedures
om gebruik te maken van een regime dat bovenal goed is voor aandeelhouders.
Nijboer
Van der Graaf
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
H. Nijboer, Tweede Kamerlid -
Mede ondertekenaar
S.J.F. van der Graaf, Tweede Kamerlid