Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
35 412 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2020 (Incidentele suppletoire begroting inzake Noodpakket banen en economie)
Nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1 en 2
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet
vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om
voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in:
De departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB).
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 4
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra
B. BEGROTINGSTOELICHTING
Budgettaire consequenties beleidsartikelen
Artikel 1 Belastingen
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
Mutaties ISB 2020
Stand na ISB
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
2.864.839
– 18.000
2.846.839
– 19.000
– 5.000
– 3.000
– 1.000
waarvan betalingsverplichtingen
2.864.594
– 18.000
2.846.594
– 19.000
– 5.000
– 3.000
– 1.000
waarvan garantieverplichtingen
245
0
245
0
0
0
0
Procesrisico's
245
0
245
0
0
0
0
Uitgaven (1) + (2)
2.944.639
– 18.000
2.926.639
– 19.000
– 5.000
– 3.000
– 1.000
(1) Programma-uitgaven
495.609
– 18.000
477.609
– 19.000
– 5.000
– 3.000
– 1.000
waarvan juridisch verplicht
68,8%
68,8%
Bekostiging
6.178
0
6.178
0
0
0
0
Vergoeding proceskosten
6.178
0
6.178
0
0
0
0
Garanties
245
0
245
0
0
0
0
Proces risico's
245
0
245
0
0
0
0
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
14.908
0
14.908
0
0
0
0
Waarderingskamer
1.953
0
1.953
0
0
0
0
Kadaster
1.971
0
1.971
0
0
0
0
Kamer van Koophandel
4.270
0
4.270
0
0
0
0
Overige bijdrage ZBO's/RWT's
6.714
0
6.714
0
0
0
0
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
437
0
437
0
0
0
0
Internationale Douaneraad
175
0
175
0
0
0
0
Overige internationale organisaties
262
0
262
0
0
0
0
Opdrachten
258.961
0
258.961
0
0
0
0
ICT opdrachten
209.043
0
209.043
0
0
0
0
Overige opdrachten
49.918
0
49.918
0
0
0
0
Bijdrage agentschappen
104.880
0
104.880
0
0
0
0
Logius
104.690
0
104.690
0
0
0
0
CIBG
190
0
190
0
0
0
0
Overig
0
0
0
0
0
0
0
Rente
110.000
– 18.000
92.000
– 19.000
– 5.000
– 3.000
– 1.000
Belasting- en invorderingsrente
110.000
– 18.000
92.000
– 19.000
– 5.000
– 3.000
– 1.000
(2) Apparaatsuitgaven
2.449.030
0
2.449.030
0
0
0
0
waarvan: Uitvoering fiscale wet- en regelgeving en douanetaken Caribisch Nederland
13.000
0
13.000
0
0
0
0
Personele uitgaven
2.109.698
0
2.109.698
0
0
0
0
waarvan: Eigen personeel
1.868.318
0
1.868.318
0
0
0
0
waarvan: Inhuur externen
233.664
0
233.664
0
0
0
0
waarvan: Overig Personeel
7.716
0
7.716
0
0
0
0
Materiële uitgaven
339.332
0
339.332
0
0
0
0
waarvan: ICT
22.188
0
22.188
0
0
0
0
waarvan: Bijdrage SSO's
199.745
0
199.745
0
0
0
0
waarvan: Overige
117.399
0
117.399
0
0
0
0
Ontvangsten (3) + (4)
156.369.310
– 165.000
156.204.310
– 133.000
– 33.000
– 16.000
– 9.000
(3) Programma-ontvangsten
156.326.216
– 165.000
156.161.216
– 133.000
– 33.000
– 16.000
– 9.000
waarvan: Belastingontvangsten
155.435.235
0
155.435.235
0
0
0
0
Rente
474.377
– 106.000
368.377
– 133.000
– 33.000
– 16.000
– 9.000
Belasting- en invorderingsrente
474.377
– 106.000
368.377
– 133.000
– 33.000
– 16.000
– 9.000
Boetes en schikkingen
203.777
– 26.000
177.777
0
0
0
0
Ontvangsten boetes en schikkingen
203.777
– 26.000
177.777
0
0
0
0
Bekostiging
212.827
– 33.000
179.827
0
0
0
0
Kosten vervolging
212.827
– 33.000
179.827
0
0
0
0
(4) Apparaatsontvangsten
43.094
0
43.094
0
0
0
0
Toelichting
Verplichtingen en uitgaven (– € 18 mln.)
Belasting- en invorderingsrente (– € 18 mln.)
Het kabinet heeft, zoals beschreven in de brief Noodpakket banen en economie van 17 maart 2020, besloten om de liquiditeit van ondernemers te ondersteunen door
tijdelijk – gedurende drie maanden – zowel de belastingrente als de invorderingsrente
naar 0,01% te verlagen. Op dit moment bedraagt de belastingrente 8% voor de vennootschapsbelasting
en 4% voor overige belastingen, en de invorderingsrente 4% voor alle belastingen.
Belasting- en invorderingsrente wordt ontvangen van belastingplichtigen als een aanslag
te laat kan worden vastgesteld respectievelijk te laat wordt betaald. In bepaalde
situaties vergoedt de Belastingdienst ook belasting- en invorderingsrente aan bedrijven.
Door het tijdelijk verlagen van de belasting- en invorderingsrente wordt de raming
van rente die de Belastingdienst aan belastingplichtigen betaalt, naar beneden bijgesteld.
Ontvangsten (– € 165 mln.)
Belasting- en invorderingsrente (– € 106 mln.)
Zoals weergegeven onder verplichtingen en uitgaven, worden zowel de belastingrente
als de invorderingsrente tijdelijk – gedurende drie maanden – verlaagd naar 0,01%.
Door het tijdelijk verlagen van de belasting- en invorderingsrente wordt de raming
van rente die de Belastingdienst van belastingplichtigen ontvangt, naar beneden bijgesteld.
Boetes en schikkingen (– € 26 mln.)
Het kabinet komt ondernemers aanvullend tegemoet door het tijdelijk – gedurende drie
maanden – achterwege laten of terugdraaien van de zogenaamde «verzuimboete». De verzuimboete
brengt de Belastingdienst normaliter in rekening als een belastingplichtige niet (tijdig)
betaalt. Door deze maatregel wordt de raming van boetes en schikkingen naar beneden
bijgesteld.
Bekostiging (– € 33 mln.)
De Belastingdienst berekent de kosten van invorderingsmaatregelen (aanmaning, dwangbevel,
beslaglegging, enz.) normaliter door aan belastingplichtigen. Omdat de Belastingdienst
tijdelijk – gedurende drie maanden – aan veel belastingplichtigen uitstel van betaling
verleent en de invordering opschort, vervalt een deel van de ontvangsten en wordt
de raming van kosten vervolging naar beneden bijgesteld.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
W.B. Hoekstra, minister van Financiën
Bijlagen
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.