Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Popken over het bericht dat militairen kampen met een kledingtekort

Antwoord van Staatssecretaris Visser (Defensie) (ontvangen 30 december 2019).

Vraag 1

Bent u ermee bekend dat uw dramatisch slecht personeelsbeleid wederom negatief in
het nieuws is, ditmaal vanwege een kledingtekort?1

Antwoord 1

Ik ben bekend met het bericht uit de Telegraaf van 28 november 2019 over kleding bij
Defensie.

Vraag 2

In hoeverre klopt de berichtgeving van de militaire vakbond AFMP dat er een kledingtekort
bestaat? Kunt u een limitatief overzicht geven waaruit het kledingtekort bestaat en
welke maatregelen u heeft genomen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 2

Met de extra gelden uit het regeerakkoord investeert Defensie in haar mensen en middelen.
Een belangrijk onderdeel hiervan betreft de kleding en uitrusting voor haar personeel.
Voor het verbeteren van de kwantiteit en kwaliteit van de kleding en uitrusting zijn
meerdere projecten in uitvoering, zoals het project Defensie Operationeel Kledingsysteem
(DOKS). In dit project is er voor gekozen om extra te investeren om de kwantiteit
en de kwaliteit van de nieuwe kleding inclusief helmen te verhogen. U bent hierover
in 2018 geïnformeerd (Kamerstuk 27 830, nr. 260). Ook de investeringen in de projecten Verbeterd Operationeel Soldaat Systeem (VOSS)
en vervanging gevechtsuitrusting dragen bij aan een verbetering van de uitrusting.
U bent over deze projecten geïnformeerd o.a. met brieven, het Defensie Projectenoverzicht,
de begroting en het jaarverslag.

Naast de genoemde grote projecten zijn er vele kleinere projecten om de kwantiteit
en kwaliteit van de kleding en uitrusting te verbeteren. Zo wordt er nu gewerkt aan
een keuzeconcept voor gevechtslaarzen. Dit project zorgt naast voldoende gevechtslaarzen
ook voor het introduceren van een keuzemogelijkheid voor militairen. Door deze projecten
neemt de kwantiteit, de kwaliteit en het aantal soorten artikelen toe.

Om te zorgen voor een tijdige levering zijn en worden er maatregelen genomen om beter
gebruik te maken van raamcontracten, bestaande noodprocedures tijdig toe te passen
en de planning en het beheer van vraag en aanbod te verbeteren (Kamerstuk 27 830, nr. 270). Het geheel aan projecten en maatregelen levert al resultaten op waaronder een gestegen
leverbetrouwbaarheid van kleding en uitrusting.

Als een artikel desondanks niet voorradig is, kunnen maatregelen worden genomen zoals
het verstrekken van een alternatief artikel, het zo snel mogelijk naleveren van een
artikel of het bieden van de mogelijkheid en financiële middelen voor zelfstandige
aanschaf. De militair kan er dan voor kiezen om het benodigde geld zelf voor te schieten
en achteraf te declareren, of ervoor kiezen om een voorschot aan te vragen (Aanhangsel
handelingen 2018–2019, nr. 425).

Vanwege schaarste uit het verleden is er op het gebied van kleding en uitrusting nog
veel achterstand weg te werken. De veranderende omgeving en dreiging veroorzaken o.a.
een verandering in het programma voor opleiding en training, hetgeen ook een veranderende
behoefte aan kleding en uitrusting met zich meebrengt. Mede hierdoor is de omvang
van het werk groot. Het betreft immers ruim 45.000 militairen, een stroom van bijna
één miljoen artikelen die per jaar verstrekt worden en een uitgebreide diversiteit
aan maatvoering. Daarnaast is het werk ook dynamisch. Zo verandert de vraag en blijkt
deze soms hoger dan de gestelde norm. Ook kunnen zich problemen voordoen met leveranciers
of kunnen artikelen bij beproeving tekortschieten. Tevens kan het wisselen van leverancier
leiden tot overgangsproblemen als bijvoorbeeld de maatvoering verschilt. Dit heeft
zich bijvoorbeeld voorgedaan bij het wisselen van leverancier van gevechtslaarzen.
In dit soort gevallen wordt gezocht naar de meest praktische oplossing.

Met het oog op de toekomst wordt bezien welke structurele maatregelen moeten worden
genomen en welke capaciteit moet worden toegevoegd aan het Kleding en Persoonsgebonden
Uitrusting (KPU) bedrijf om de toegenomen kwantiteit en kwaliteit van kleding en uitrusting
in stand te houden. Hoewel Defensie er naar streeft om het aantal situaties waarin
artikelen niet voorradig zijn te minimaliseren, is een servicegraad van 100% extreem
kostbaar en kan het niet-leveren van artikelen nooit helemaal worden voorkomen. Door
de genoemde factoren tezamen is het niet te garanderen dat zich geen problemen voordoen
op het gebied van kleding en uitrusting zoals ook aan u gemeld is in Kamerstuk 27 830 nr. 270. Omdat de voorraden fluctueren, wisselen de artikelen die niet afdoende voorradig
zijn en kan geen limitatief overzicht worden verstrekt.

Vraag 3

Hoe is het mogelijk dat de Kamer wederom via de media kennis moet nemen van uw dramatisch
slecht personeelsbeleid?

Antwoord 3

Uw Kamer ontvangt jaarlijks een veelheid aan (personeels)rapportages waaronder het
Defensie Projectenoverzicht, en wordt regelmatig geïnformeerd over het Defensiebeleid,
zoals in de Defensienota, het Nationaal plan voor de Navo (Kamerstuk 28 676, nr. 308) en de begroting.

Vraag 4

Schaamt u zich niet dat militairen kampen met een kledingtekort, terwijl u wel diep
in de buidel tast voor onzinnige zandbakmissies, Europese defensiesamenwerking, diversiteits-
en klimaatprojecten (zoals bijv. de belachelijke aanschaf van zonneauto Lightyear
One ter waarde van € 144.000)? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Zoals gemeld aan de Kamer investeert Defensie alleen al met de projecten VOSS, DOKS
en vervanging gevechtsuitrusting voor enkele honderden miljoenen euro’s in kleding
en uitrusting. U bent over deze projecten geïnformeerd met brieven, het Defensie Projectenoverzicht,
de begroting en het jaarverslag. Er is geen verband tussen deze projecten en de in
de vraag genoemde uitgaven.

Vraag 5

Herinnert u zich nog mijn vele vragen om openheid te geven over het aantal problemen
binnen Defensie, die u weigerde te beantwoorden? Bent u bereid om eindelijk eens inzage
te geven in alle problemen die spelen binnen Defensie, zodat de Kamer eindelijk eens
fatsoenlijk wordt geïnformeerd over het dramatisch defensiebeleid? Zo nee, waarom
niet?

Antwoord 5

Uw Kamer ontvangt jaarlijks een veelheid aan rapportages. Op uw verzoek is de rapportagesystematiek
herzien (Kamerstuk 35 000 X, nr. 68). Jaarlijks geven o.a. de inzetbaarheidsrapportage, de personeelsrapportage, het
jaarverslag en het Defensie Projectenoverzicht inzicht in de ontwikkelingen bij Defensie.
Daarnaast wordt uw Kamer regelmatig geïnformeerd over het Defensiebeleid, zoals in
de Defensienota, het Nationaal plan voor de Navo (Kamerstuk 28 676, nr. 308) en de begroting.

Vraag 6

Kunt u bovenstaande vragen apart beantwoorden, ook indien samenhang bestaat tussen
de vragen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 6

Ja.