Inbreng verslag schriftelijk overleg : Inbreng verslag van een schriftelijk overleg over o.a. geannoteerde agenda Milieuraad 19 december 2019 (Kamerstuk 21501-08-794)

Binnen de vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat hebben verschillende fracties
de behoefte om vragen en opmerkingen voor te leggen aan de Ministers voor Milieu en
Wonen en van Economische Zaken en Klimaat over de geannoteerde agenda van de Milieuraad
op 19 december 2019 (Kamerstuk 21 501-08, nr. 794) en het verslag van de Milieuraad van 4 oktober 2019 (Kamerstuk 21 501-08, nr. 792).

De voorzitter van de commissie, Agnes Mulder

De adjunct-griffier van de commissie, Koerselman

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties

Inhoudsopgave

Blz.

Inleiding

2

Raadsconclusies post-2020 mondiale biodiversiteitsraamwerk

2

Toekomstig EU milieu- en klimaatbeleid

2

Poly- en perfluoralkylstoffen (PFAS)

3

Inleiding

De leden van de VVD-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de stukken ten
behoeve van het schriftelijk overleg Milieuraad d.d. 19 december 2019. Zij hebben
over de geagendeerde stukken nog enkele opmerkingen en een vraag.

De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van het verslag en de agenda van
de aanstaande Milieuraad en hebben geen aanvullende vragen.

De leden van de GroenLinks-fractie hebben kennisgenomen van de stukken en hebben hierbij
enkele vragen en opmerkingen.

De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van voorliggende agenda. Zij hebben
de volgende vragen.

Raadsconclusies post-2020 mondiale biodiversiteitsraamwerk

De leden van de GroenLinks-fractie steunen de Nederlandse inzet voor een ambitieus
biodiversiteitsverdrag. Stabiele ecosystemen en soortenrijkdom zijn een onmisbaar
goed. Elke soort die verdwijnt is onvervangbaar en voor altijd verloren. Het beangstigende
tempo waarin dit nu gebeurt, maakt snel en effectief ingrijpen noodzakelijk. Deze
leden steunen van harte de inzet voor een beter verantwoordingsmechanisme en ambitieuze
doelen in een wereldwijd akkoord hierover. Deze leden zijn ook blij met de erkenning
dat duurzame natuurvriendelijke landbouw onmisbaar is bij het behalen van die doelen.

Wat de leden van de GroenLinks-fractie tegenvalt, is dat deze erkenning niet terugkomt
in het nationale beleid van Nederland. Nederland pleit in Brussel voor grote aaneengesloten
natuurgebieden met verbindingszones en schaft die in Nederland af. Nederland pleit
in Brussel voor duurzame natuurvriendelijke landbouw, maar faalt in eigen land om
dat uitgangspunt om te zetten. Nederland zal zelf flink moeten inzetten op het herstel
van ecologische processen in met name de bodem, maar faalt in de aanpak van de stikstofdepositie.
Deze leden pleiten ervoor om de principes die we in het buiteland uitventen ook in
eigen land toe te passen. Daarnaast vragen deze leden de Minister om bij de besprekingen
te benadrukken dat de positie van inheemse volkeren moet worden betrokken bij de bescherming
en het beheer van natuurgebieden.

Toekomstig EU milieu- en klimaatbeleid

De leden van de GroenLinks-fractie zijn zeer benieuwd naar de Green Deal die de Commissie
naar verwachting binnenkort zal presenteren. Deze leden zien ernaar uit om de ambities
hierin met de Minister te bespreken.

De leden van de SP-fractie zijn zeer benieuwd naar de uiteindelijke Green Deal. In
hoeverre gaat deze Green Deal ook echt geïnspireerd worden op de Nederlandse aanpak
met het Klimaatakkoord? Dat er een integrale aanpak nodig is, beamen deze leden, maar
dat uit de Dutch Reflection on the European Green Deal spreekt dat het Nederlandse
gepolder met de sector als voorbeeld moet dienen, baart hen grote zorgen. Hoe wordt
voorkomen dat ook in Europa de grootste vervuilers aan tafel zitten om klimaatbeleid
vorm te geven? Laat het gelobby van de bedrijven tégen klimaatbeleid niet voldoende
zien dat dit een heilloze weg zou zijn? Deze leden horen hier graag een reflectie
op.

De leden van de SP-fractie zijn teleurgesteld dat het EU-ETS verder uitgebreid in
plaats van vervangen dreigt te worden. Waarom vasthouden aan dit falende systeem en
niet inzetten op afdwingbare normering, vragen deze leden.

De leden van de SP-fractie merken op dat Nederland wil pleiten voor meer inzet op
Carbon Caption and Storage (CCS) en biomassa in de EU. Deze leden stellen dat dit
echte verduurzaming in de weg staat en er juist gestopt moet worden met het investeren
in CCS en de inzet van biomassa. Dit op nog grotere schaal willen doen kan een desastreuze
impact op het klimaat hebben. Deze leden vragen hierop een toelichting.

De leden van de SP-fractie vragen een verdere toelichting op de wijze waarop Nederland
zich wil inzetten voor het vervangen van aardgas voor waterstof. Is er sprake van
concrete plannen en projecten? Dat Europees klimaatbeleid gelijk staat aan één Europese
energiemarkt, is naar de mening van deze leden een verkeerde kijk op de energievoorziening.
Waarom wordt de energietransitie niet Europees aangegrepen om de energievoorziening
dichterbij de mensen te brengen, meer te sturen op lokale opwek en energiecoöperaties?
Dus minder markt en meer publiek, in plaats van een verdere vermarkting van de energievoorziening?
Graag ontvangen deze leden een reflectie hierop.

De leden van de SP-fractie vragen hoe de inzet voor een Just Transition Fund zich
verhoudt tot de tot nu toe gebrekkige steun en inzet van het kabinet voor de werknemers
van de Nederlandse kolencentrales. Zij vragen verder hoe Nederland zich gaat inzetten
voor een eerlijk en rechtvaardig Europees klimaatbeleid voor iedere Europese inwoner.
Deze leden vragen hier een verdere toelichting op.

De leden van de SP-fractie vragen op welke wijze het streven naar 55% reductie een
wettelijke basis gaat krijgen. Wat is de verwachting? Wordt dit onderdeel van de EU-klimaatwet?
Deze leden vragen hoe de Minister deze streefcijfers wil realiseren, nu uit de recente
doorrekeningen blijkt dat voor Nederland het doel van 49% reductie buiten de bandbreedte
van realiseerbare reductie ligt.

De leden van de SP-fractie vragen hoe wordt omgegaan met het feit dat de Integrale
Nationale Energie- en Klimaatplannen (INEK’s) onvoldoende gaan zijn om de EU-klimaatdoelen
te halen. Hoe wordt voorkomen dat het naar boven bijstellen van het reductiedoel naar
55% geen dode letter wordt?

De leden van de SP-fractie vragen verder naar het verdere proces inzake de Green Deal.
Kan worden toegelicht hoe dit binnen de EU vormgegeven zal worden en hoe het traject
in Nederland zal verlopen?

Poly- en perfluoralkylstoffen (PFAS)

De leden van de VVD-fractie delen de ambitie van de Minister om de problematiek rond
PFAS aan te pakken via bronbeleid. Deze leden nemen waar dat hier bredere steun voor
lijkt te zijn. Wel is voorzichtigheid geboden bij de aanpak van PFAS. Is de Minister
van plan meer PFAS-stoffen aan te merken als zeer zorgwekkende stof (ZZS)? Deze leden
verzoeken de Minister eerst duidelijk richting de Kamer in beeld te brengen wat voor
beleid de Minister gaat voeren om te voorkomen dat we wederom in een crisissituatie
terechtkomen door een ZZS.

De leden van de GroenLinks-fractie zijn blij met het plan om niet-essentiële toepassingen
van PFAS te verbieden. Giftige niet-afbreekbare stoffen horen niet in ons milieu en
niet in ons lichaam. Een productieverbod is dan de enige manier om dat te garanderen.
Het voorstel vraagt nog wel om veel verduidelijking. Wat is om te beginnen «essentieel»?
Is dat de keus tussen een productietechniek met of zonder PFAS? Of gaat dat ook om
de vraag of het product wel essentieel is? Hoe wordt dat bepaald en door wie? Hoe
past het voorstel onder REACH? En wat betekent dit voor de PFAS-stoffen die nog niet
volledig onderzocht en genormeerd zijn? Wat kunnen Europa en Nederland doen tegen
producten die PFAS-stoffen bevatten en die geïmporteerd worden uit landen met minder
strenge regels? Hoe zit het nu bijvoorbeeld met PFAS in cosmetica? Is dit veel voorkomend?
Moeten consumenten niet op de hoogte worden gebracht van giftige stoffen in dit soort
producten? Ten slotte willen deze leden graag weten hoe het zit met het normeren en
testen van potentieel gevaarlijke stoffen. Binnen REACH zijn daar regels voor, maar
hoe zit het dan met bijvoorbeeld Chemours, die kennelijk weigert om de nodige onderzoeken
en tests met GenX uit te voeren?

De leden van de SP-fractie vragen de Minister wanneer de leden van de Tweede Kamer
een restrictievoorstel met betrekking tot een verbod op niet-essentiële PFAS-houdende
producten kunnen verwachten. Deze leden vragen de Minister op welke wijze bepaald
gaat worden welke producten een niet-essentiële toepassing van PFAS betreffen en welke
criteria hierbij zullen worden gehanteerd. Deze leden vragen de Minister hoeveel EU-lidstaten
moeten instemmen met het restrictievoorstel voor het kan worden uitgevoerd en op welke
termijn begonnen kan worden met een verbod op deze producten.

De leden van de SP-fractie vragen de Minister welke maatregelen, in de tijd tot aan
de implementatie van een verbod op niet-essentiële PFAS-producten, voornemens is te
nemen om de uitstoot en lozing van PFAS-stoffen verder te beperken en de verspreiding
van PFAS via het transport van afval te stoppen.

De leden van de SP-fractie vragen de Minister of zij bereid is, vooruitlopend op de
besluitvorming binnen de EU, te starten met de voorbereiding en invoering van een
nationaal verbod op de productie van niet-essentiële PFAS-houdende producten.

II Reactie van de bewindspersonen