Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van lid Schonis over het artikel ‘CO2-uitstoot stijgt door populariteit van SUV’s’

Antwoord van Staatssecretaris Van Veldhoven-Van der Meer (Infrastructuur en Waterstaat)
(ontvangen 27 september 2019).

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel «CO2-uitstoot stijgt door populariteit van SUV’s»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Herkent u de conclusies uit het rapport van Transport&Environment dat in Europa een
aantal typen personenauto’s juist meer CO2 per gereden kilometer zijn gaan uitstoten? Zo ja, kunt u deze trend toelichten? Zo
nee, waarom niet?

Antwoord 2

De conclusies van Transport&Enironmentherken ik en ik deel de geuite zorgen. Het is een feit dat in Europa de laatste jaren
grotere en zwaardere voertuigen zijn verkocht dan in de jaren van crisis. Doorgaans
stoten deze voertuigen meer CO2 uit. Daar komt bij dat dieselauto’s de laatste jaren minder populair zijn geworden
in Europa. Diesels zijn over het algemeen wat zuiniger dan vergelijkbare benzineauto’s
en stoten zodoende iets minder CO2 uit.

Vraag 3

Herkent u in Nederland ook een stijging in aanschaf van sports utility vehicles (SUV’s)?
Welke gevolgen denkt u dat deze zwaardere en grotere auto’s hebben op het Nederlandse
weggebruik, zeker in relatie tot de doelstellingen die zijn afgesproken in het Klimaatakkoord?

Antwoord 3

Wat betreft de populariteit van de genoemde voertuigen is deze trend ook in Nederland
waarneembaar. Toch wil ik erop wijzen dat Nederland het, voor wat betreft de CO2-uitstoot van nieuwe auto’s, beter doet dan de rest van Europa. De gemiddelde uitstoot
is een van de laagste in Europa. En dat is zo, ondanks het feit dat Nederland in Europa
het laagste aandeel dieselauto’s heeft, zowel in de nieuwverkoop als in het totale
wagenpark. Dit bewijst volgens T&E dat ook met een laag aandeel dieselvoertuigen een
zeer lage gemiddelde CO2-uitstoot realiseerbaar is. Deze lage CO2-uitstoot in Nederland is grotendeels het gevolg van fiscaal beleid ten aanzien van
elektrische voertuigen. Het aandeel elektrische auto’s is in Nederland een van de
hoogste in Europa. Maar ook in Nederland moeten nog stappen worden gezet richting
nul emissie mobiliteit. Daarom is in het Klimaatakkoord een pakket van maatregelen
opgenomen om burgers en bedrijven te verleiden om over te stappen naar emissievrije
auto’s. Ook streeft het kabinet ernaar dat uiterlijk in 2030 alle nieuwe auto’s emissieloos
zijn. Daarnaast is het fiscale beleid in Nederland dusdanig vormgegeven dat consumenten
ook bij de aanschaf van een conventionele auto gestimuleerd worden om een zuinig model
te kiezen.

Vraag 4

Wat is de bestemming van de opgehaalde gelden uit de hoge boetes vanuit de Europese
Unie, waar vele autofabrikanten mee geconfronteerd zullen worden indien deze trend
aanhoudt? Kunnen deze bijvoorbeeld worden ingezet in de lidstaten om de automobiliteit
te verduurzamen?

Antwoord 4

De boetes komen ten goede aan de algemene middelen van de Europese Unie. De middelen
zijn echter niet geoormerkt. De EU financiert daaruit onder andere vele projecten
die bijdragen aan het verduurzamen van mobiliteit.

Voorbeelden zijn het EU ID and Data Collection for Sustainable Fuels in Europe (IDACS),
waar Nederland coördinator van is, de cofinanciering van 50 waterstofbussen met financiering
uit JIVE2 project en de cofinanciering van diverse waterstoftankstations in Nederland.

Vraag 5

Op welke wijze stimuleert het Nederlandse kabinet autofabrikanten met de verkoop van
zuinigere modellen?

Antwoord 5

Nederland stimuleert autofabrikanten indirect door de vraag naar zuinige auto’s te
stimuleren. Het fiscale beleid is dusdanig vormgegeven dat autokopers gestimuleerd
worden om zuinige auto’s te kopen. Dit is terug te zien in de relatief lage CO2-uitstoot van nieuwe auto’s in Nederland. In 2018 was de gemiddelde uitstoot in Nederland
106 gram per kilometer, terwijl de gemiddelde uitstoot in de EU 120 gram/km bedroeg,
met uitschieters naar 130 gram/km. Het relatief hoge aandeel hybrides en volledig
elektrische auto’s in Nederland draagt bij aan de relatief lage uitstoot.

Vraag 6

Hoe verklaart u dat autofabrikanten als BMW en Ford de norm vermoedelijk niet gaan
halen, terwijl Toyota, Renault en Nissan de doelstelling wel lijken te behalen?

Antwoord 6

Fabrikanten hebben de laatste jaren diverse keuzes gemaakt om de CO2-uitstoot van hun voertuigen te verlagen. Fabrikanten die al jaren consequent inzetten
op zuinige hybrides of vooroplopen met de elektrificatie van hun modellen zullen de
norm naar verwachting halen. Anderen, die meer ingezet hebben op diesels en minder
hebben ingezet op hybride of elektrische aandrijflijnen, lijken nu meer moeite te
hebben om de Europese CO2-norm te halen. Deze fabrikanten zullen de komende anderhalf jaar meer zuinige en
wellicht ook elektrische of hybride modellen op de markt moeten brengen om hoge Europese
boetes te voorkomen.

Vraag 7

Hoe beoordeelt u de stelling van de Europese autokoepel (de European Automobile Manufacturers
Association, ACEA) dat de daling van de verkoop van dieselauto’s een belangrijke reden
is van de tegenvallende daling in CO2-uitstoot? Deelt u deze mening?

Antwoord 7

Ik deel deze mening niet. Uit het onderzoek van T&E blijkt dat de toegenomen verkoop
van grotere en zwaardere voertuigen de belangrijkste oorzaak is van de tegenvallende
daling van de gemiddelde CO2-uitstoot. De daling van de verkoop van dieselauto’s heeft slechts een beperkte impact
op de gemiddelde CO2-uitstoot.