Schriftelijke vragen : Het dekolonisatieproces van de voormalig Nederlandse Antillen

Vraag 1

Kent u de «written statement of the Kingdom of The Netherlands» van 27 Februari 2018?1

Vraag 2

In artikel 3.21 staat dat indien een bevolking eenmaal heeft gekozen voor een bepaalde
status, dit gelijk staat aan het bereiken van «full self government» in de context
van dekolonisatie; welke specifieke keuze van de landen Aruba, Curacao en Sint Maarten
en de eilanden Bonaire, Saba en Sint Eustatius, in het kader van de Nederlandse dekolonisatie,
was het moment van het bereiken van «full self government» van de voormalige Nederlandse
koloniale gebieden?

Vraag 3

In VN resolutie 1514 van 14 december 1960 wordt gesproken over het feit dat een keuze
voor een bepaalde status op basis moet zijn van een vrije keuze van de bevolking (citaat:
«should be the result of the free and voluntary choice by the peoples of the territory
concerned expressed through informed democratic processes»)2; hoe vrij waren de voormalige Nederlandse koloniën in het maken van hun eigen keuze
gezien de ontstaansgeschiedenis van het Statuut?

Vraag 4

Kunt u aangeven waarom er jaren van onderhandelingen tussen Nederland en de Nederlandse
Antillen nodig waren om de landen van de voormalige koloniën hun recht op zelfbeschikking
te geven?

Vraag 5

Welke rol heeft Nederland gespeeld in die onderhandelingen? Welke ruimte kregen de
voormalige koloniën om hun eigen, vrije keuze te maken? Is er sprake geweest van druk
dan wel beperking van de vrije keuze voor de voormalige Koloniën?

Vraag 6

Als er sprake is geweest van onderhandelingen en daarmee beperkingen van de vrije
keuze van de voormalige koloniën, hoe kwalificeert u dan het volgende citaat in paragraaf
3.13 uit de voornoemde written statement3: «However, if negotiations on such future cooperation are used by the administering
State to influence the act of free choice by the people concerned, this may amount
to unlawful interference and thus to a violation of the right of self-determination
of this people»?

Vraag 7

Zijn in de onderhandelingen om te komen tot dekolonisatie beperkingen aan de landen
opgelegd in hun keuzes vanwege tekortkomingen in de voormalige koloniën van politieke-,
economische-, sociale- of onderwijstechnische aard? Zo ja, hoe verhoudt zich dat met
artikel 3 van het VN handvest 1514 dat aangeeft: «3. Inadequacy of political, economic,
social or educational preparedness should never serve as a pretext for delaying independence»?

Vraag 8

In paragraaf 3.23 van het written statement staat ook dat om te komen tot integratie
dit «... should be the result of the freely expressed wishes of the territory’s peoples
acting with full knowledge of the change in their status, their wishes having been
expressed through informed and democratic processes [...].»4; hoe moet dit gelezen worden in het kader van de integratie van Sint Eustatius in
het Nederlandse bestel zonder dat de inwoners van Sint Eustatius daar hun keuze in
hebben kunnen maken?

Vraag 9

In artikel 3.32 van het written statement wordt geschreven dat: «It is submitted that
once the inhabitants of a colonial territory have, through their freely expressed
will, genuinely exercised their right to self-determination through a choice for either
independence, integration or association or the emergence into any other political
status, the colonial status of the territory and the people concerned comes to an
end.»5; blijkt hieruit dat het Koninkrijk der Nederlanden niet meer onder artikel 73 van
het Handvest van de VN valt?6

Vraag 10

Hoe verhoudt zich dat tot de uitspraak van uw ambtsvoorganger tijdens de behandeling
van het begrotingshoofdstuk Koninkrijksrelaties (IV) voor het begrotingsjaar 2017,
waarin hij aangeeft dat het Koninkrijk nog steeds onder artikel 73 VN handvest valt?7

Vraag 11

Heeft de VN-resolutie 1514 terugwerkende kracht? Zo ja, is dat met de landen en eilanden
Aruba, Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Saba en Sint Eustatius besproken?

Vraag 12

Wat is de zienswijze van de bovengenoemde landen ten aanzien van het definitief zijn
van de dekolonisatie? Is daar formeel mee ingestemd?

Vraag 13

Is deze zienswijze ten aanzien van de dekolonisatie zoals verwoord in het written
statement van februari 2018 gedeeld met de Tweede Kamer? Zo nee, waarom niet?

Vraag 14

Wat is er veranderd in de zienswijze van het kabinet in de periode tussen de uitspraak
ten aanzien van artikel 73 van het VN handvest van uw ambtsvoorganger en het schrijven
van het zgn. «written statement» waarin staat dat dekolonisatie na een eerste keuze
van de voormalige koloniën definitief is? Hoe zijn de landen en eilanden van het Caribisch
deel van het Koninkrijk betrokken bij de totstandkoming van het «written statement»?

Vraag 15

Bent u bekend met het «[in] accordance with international law of the unilateral declaration
of independence by the provisional institutions of self-government of Kosovo. Written
statement of the Kingdom of The Netherlands»?8

Vraag 16

In paragraaf 3.7 van het written statement staat: «[...] if States are not conducting
themselves in compliance with the principle of equal rights and self-determination
of peoples as described above and thus possessed of a government representing
the whole people belonging to the territory without distinction as to race,
creed or colour»9, afkomstig uit VN-resolutie 262510; kunt u aangeven wie of wat, in de context van het Koninkrijk, de rol van «government»
heeft binnen het Koninkrijk conform de eisen van het VN handvest?

Vraag 17

Indien op vraag 16 het antwoord de Rijksministerraad is, kunt u dan aangeven hoe het
vertegenwoordigen van alle mensen binnen het Koninkrijk binnen de Rijksministerraad
is geborgd? Hoe verhoudt zich dat met het slechts hebben van een raadgevende stem
van de Gevolmachtigde Ministers in deze Rijksministerraad conform het Reglement van
Orde voor de ministerraad11, artikel 3 lid 1a?

Vraag 18

Kunt u alle vragen separaat beantwoorden?

Vraag 19

Kunt u de vragen beantwoorden voor de komende plenaire begrotingsbehandeling in oktober
a.s.?