Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van de leden Amhaouch en Agnes Mulder ter vervanging van nr. 20 over versterking van de parlementaire controle op Invest-NL

Nr. 29 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN AMHAOUCH EN AGNES MULDER TER VERVANGING VAN DAT
GEDRUKT ONDER NR. 20

Ontvangen 20 mei 2019

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Na artikel 7 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 7a Jaarverslag en déchargeverlening

1. Onverminderd de artikelen 394 en 395 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, zendt
Invest-NL of een rechtspersoon als bedoeld in artikel 2, derde lid, de jaarrekening,
bedoeld in artikel 361, eerste lid, en het bestuursverslag, bedoeld in artikel 391
van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, jaarlijks aan Onze Minister van Financiën.

2. Onze Minister van Financiën, in overeenstemming met Onze Minister, zendt een afschrift
van de jaarrekening en het bestuursverslag gelijktijdig met het Jaarverslag Beheer
Staatsdeelnemingen, waarin aandacht wordt besteed aan de wijze waarop in het desbetreffende
boekjaar aan de doelen, bedoeld in artikel 3, tegemoet is gekomen, aan de Tweede Kamer
der Staten-Generaal.

3. Besluiten van de algemene vergadering, strekkende tot kwijting aan een bestuurder
onderscheidenlijk commissaris, worden niet genomen dan vier weken nadat het Jaarverslag,
bedoeld in het tweede lid, over het boekjaar waarvoor kwijting wordt verleend aan
de Tweede Kamer is gezonden.

Toelichting

In haar reactie op het wetsvoorstel geeft de Algemene Rekenkamer (ARK) onder meer
aan dat de inrichting en vormgeving van Invest-NL gedeeltelijk buiten het zicht van
de Staten-Generaal plaatsvinden, met name bij de oprichting van dochtermaatschappijen,
de voor het samenwerkingsverband met de Financierings Maatschappij voor Ontwikkelingssamenwerking
te sluiten overeenkomst, en de bij algemene maatregel van bestuur te beleggen taken.

Daarbij komt dat Invest-NL op afstand van de overheid komt te staan: een privaatrechtelijke
rechtspersoon met publieke taken, die een aandeelhoudersrelatie krijgt met het Ministerie
van Financiën én een beleidsovereenkomst met het Ministerie van Economische Zaken
en Klimaat. Dus met twee ministeries.

Om het parlement in dit licht zijn controlerende taak goed uit te kunnen laten oefenen
en zeggenschap te laten houden over publieke middelen, en tegelijkertijd te voorkomen
dat het zich met elke individuele investering gaat bemoeien – met andere woorden:
om de controle door het parlement te borgen, zonder van Invest-NL een politieke speelbal
met dagelijkse bemoeienis te maken – worden met dit amendement twee zaken geregeld,
namelijk:

1. dat de Tweede Kamer jaarlijks een afschrift van de jaarrekening en het bestuursverslag
van Invest-NL ontvangt, d.w.z. een balans en de winst- en verliesrekening met een
toelichting op die cijfers;

2. dat de Tweede Kamer deze afschriften gelijktijdig met het Jaarverslag Beheer Staatsdeelnemingen
van het kabinet ontvangt, welk Jaarverslag een appreciatie bevat over de mate waarin
de doelen van Invest-NL zijn gehaald, steeds voordat door de algemene vergadering
van aandeelhouders decharge kan worden verleend aan de Raad van Bestuur.

De indieners achten het voorts wenselijk dat de ARK betrokken wordt bij de eerste
grote evaluatie van onderhavig wetsvoorstel na drie jaar, overeenkomstig de toezegging
van de Minister van Financiën om de ARK bij die eerste evaluatie te betrekken.

Amhaouch
Agnes Mulder