Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Gijs van Dijk en Moorlag over de grafietregen bij Wijk aan Zee

Antwoord van Staatssecretaris Van Veldhoven-Van der Meer (Infrastructuur en Waterstaat),
mede namens de Ministers van Infrastructuur en Waterstaat en van Economische Zaken
en Klimaat (ontvangen 3 april 2019).

Vraag 1

Kent u het bericht «Politie onderzoekt het Harsco-stof»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Hoe groot is de overlast voor omwonenden van Tata Steel van de neerslag van grafiet?

Antwoord 2

Omwonenden hebben de afgelopen periode regelmatig aandacht gevraagd voor de toegenomen
overlast die zij ervaren door de neerslag van grafiet2.

Vraag 3

Deelt u de mening dat deze overlast al veel te lang heeft geduurd en zo spoedig mogelijk
beëindigd moet worden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

Ik begrijp de zorgen van omwonenden. De provincie Noord-Holland is als bevoegd gezag
aan zet. Daarom heb ik hen gevraagd mij te informeren over genomen en nog te nemen
maatregelen. De uitvoering daarvan volg ik actief.

Vraag 4

Welke instrumenten staan bestuursorganen ter beschikking om aan deze overlast een
einde te maken, danwel Tata Steel te dwingen dat te doen? Welke bestuursorganen zijn
dit? En hoe wordt van deze instrumenten gebruik gemaakt?

Antwoord 4

Tata Steel (alsmede Harsco Metals Holland B.V. hierna Harsco) valt onder het bevoegd
gezag van de provincie Noord-Holland. De Provincie is bevoegd en daarmee verantwoordelijk
voor de uitvoering van taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving.
De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied voert deze taken namens de provincie uit.

Het bevoegd gezag heeft op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht verschillende
(bestuursrechtelijke) instrumenten om overtredingen van de regelgeving of vergunning
aan te pakken. De inzet van deze instrumenten is aan het bevoegd gezag zelf.

De Landelijke Handhavingsstrategie helpt uitvoering te geven aan de beginselplicht
tot handhaven, passend te interveniëren bij iedere bevinding, in vergelijkbare situaties
vergelijkbare keuzes te maken en interventies op vergelijkbare wijze te kiezen en
toe te passen; handhavingsinstrumenten worden proportioneel ingezet na gelang de ernst
van de overtreding en kunnen verzwaren bij niet naleving (recidive).

Het bevoegd gezag kan de overtreder aanschrijven en sommeren de overtreding binnen
een nader te bepalen termijn te beëindigen of te voorkomen dat de overtreding zich
zal herhalen; opleggen van een last onder dwangsom of last onder bestuursdwang.

Als ultimum remedium kan het bevoegd gezag ertoe overgaan een vergunning in te trekken
op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Dit moet wel proportioneel zijn.

Vraag 5

Wat is de stand van zaken rondom het genoemde strafrechtelijke onderzoek?

Antwoord 5

Zoals u bekend is doet het kabinet geen uitspraken over lopende strafrechtelijke onderzoeken.

Vraag 6

Wat kunt u doen om er aan bij te dragen dat de omwonenden spoedig geen last meer van
grafietregens hebben?

Antwoord 6

Het is een wettelijke taak van de bedrijven om te zorgen dat omwonenden geen last
hebben van grafietregens. Via de omgevingsdienst heeft de provincie Noord-Holland
Harsco gesommeerd de uitstoot te stoppen onder last onder dwangsom. Daarnaast kijkt
de provincie naar structurele oplossingen op korte - en lange termijn.

Voor de korte termijn is Harsco onder verscherpt toezicht gesteld, worden er door
de provincie Noord-Holland gesprekken gevoerd met de directies van Tata Steel en Harsco
en zijn diverse aanpassingen aan het proces gedaan, zoals:

– een andere wijze van kiepen van de slakpannen;

– het gebruik van (sproei)water om stofoverlast te voorkomen;

– het monitoren van risico-pannen;

– de aanschaf van extra slakpannen om een langere koeltijd mogelijk te maken.

Om de stofoverlast duurzaam te beheersen wordt voor de lange termijn door Harsco/Tata
ingezet op de bouw van een hal. De aanvraag voor de hal is inmiddels ingediend en
het is van belang de hal zo snel mogelijk te realiseren zonder vertragingen in het
vergunningverleningsproces. Het college van de provincie Noord-Holland zal dan ook
inzetten op een voortvarend proces.

Ik ben verantwoordelijk voor het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving
en zorg ervoor geïnformeerd te blijven door het bevoegd gezag, de provincie Noord-Holland
ten aanzien van de casus Harsco/Tata Steel. Binnenkort stuur ik u een brief over de
situatie en handhaving bij Tata Steel en Harsco. Het is mijn streven die in mei aan
de Kamer te sturen.