Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Paternotte en Verhoeven over het bericht 'EU waarschuwt luchtvaart voor verlies vliegrechten bij Brexit zonder deal'

Antwoord van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en Waterstaat) mede
namens de Minister van Buitenlandse Zaken (ontvangen 7 maart 2019).

Vraag 1

Bent u bekend met de berichten «EU waarschuwt luchtvaart voor verlies vliegrechten
bij Brexit zonder deal»1, EU gives airlines deadline for no-deal Brexit2 en «Kabinet wil geen bilaterale deal met VK over vervoer»?3

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u de mening dat het zorgelijk is dat Online Travel Agencies, zoals Expedia,
Google Flights en Skyscanner, nog steeds vliegtickets naar en via het Verenigd Konikrijk
verkopen voor reizen na 29 maart zonder reizigers te informeren over de mogelijke
gevolgen van een no-dealbrexit voor de luchtvaart?

Antwoord 2

Hoe de communicatie tussen Online Travel Agencies en hun klanten verloopt, kan ik
niet beoordelen. Meer in het algemeen ben ik van mening dat aanbieders van producten
en diensten hun klanten goed, zorgvuldig en volledig moeten informeren.

Vraag 3

Kunt u bevestigen dat door de brexit het recht op vliegen in het Europese luchtruim
ingetrokken wordt voor luchtvaartmaatschappijen die gevestigd zijn in het Verenigd
Koninkrijk in het geval van een no-dealvertrek uit de EU en dat dit gevolgen zal hebben
voor passagiers die vanuit Nederland naar en via het Verenigd Koninkrijk vliegen met
deze maatschappijen? Zo nee, waarom niet? Kunt u uw antwoord toelichten?

Antwoord 3

Ingeval van een no-deal terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk (VK) uit de Europese
Unie (EU) vervallen de rechten die niet-EU luchtvaartmaatschappijen uit het VK hebben
om onder de huidige EU regelgeving vluchten van/naar/binnen de EU te mogen uitvoeren.
Ik steun het voorstel van de Europese Commissie om in geval van een no-deal scenario,
via een verordening EU-brede contingency maatregelen te treffen om de basic connectivity
in de luchtvaart voor reizigers tussen het VK en de EU veilig te stellen. Op 19 februari
j.l. is een voorlopig akkoord hierover bereikt tussen het Europees parlement en de
Raad. Daarmee is een gezamenlijke Europese oplossing binnen handbereik. Indien er
onverhoopt toch geen akkoord zou komen, kan worden besloten om op bilateraal niveau
luchtdiensten tussen Nederland en het VK mogelijk te maken.

Vraag 4

Kunt u toelichten wat de gevolgen zijn voor reizigers en de luchtvaart vanuit Nederland
naar en via het Verenigd Koninkrijk, wanneer er wordt teruggevallen op het bilaterale
luchtvaartverdrag uit 1946? In hoeverre beperkt het bilaterale luchtvaartverdrag het
vliegverkeer tussen Nederland en het Verenigd Koninkrijk tot «de aangewezen luchtvaartmaatschappijen»,
zoals uitputtend opgenomen in bijlage 1 (1–8) van het luchtvaartverdrag?

Antwoord 4

Ik steun het voorstel van de Europese Commissie om in geval van een no-deal scenario,
via een verordening EU-brede contingency maatregelen te treffen om de basic connectivity
in de luchtvaart voor reizigers tussen het VK en de EU veilig te stellen. Indien dat
niet tot een oplossing zou leiden en wanneer teruggevallen zou moeten worden op alleen
de bepalingen van het luchtvaartverdrag uit 1946, zou dit inderdaad gevolgen hebben
voor het huidige niveau van luchtdiensten zoals de aangewezen luchtvaartmaatschappijen,
het aantal toegestane bestemmingen, de te vliegen routes, etc. Een dergelijke situatie
zou onwenselijk zijn en zou niet aansluiten bij het huidige niveau van luchtdiensten
tussen het VK en Nederland. Wanneer het voorstel van de Commissie niet tot EU-brede
afspraken met het VK zou leiden, kan teruggevallen worden op de bestaande bilaterale
luchtvaartrelatie met het VK en kunnen nieuwe aanvullende afspraken gemaakt worden
met het VK om het huidige niveau van luchtdiensten te kunnen handhaven.

Vraag 5

Verwacht u dat, indien reizen vanuit Nederland naar of via het Verenigd Koninkrijk
geschrapt of ernstig vertraagd raken als gevolg van een no-dealbrexit, EU-verordening
261/2004 inzake de vaststelling van gemeenschappelijke regels inzake compensatie en
bijstand aan luchtreizigers bij instapweigering en annulering of langdurige vertraging
van vluchten van toepassing is op deze situaties? Kunt u dit toelichten?

Antwoord 5

Ja, de EU-passagiersrechtenverordening blijft van toepassing op alle vluchten vanaf
een EU-luchthaven naar het VK en door EU-luchtvaartmaatschappijen vanaf het VK naar
een EU-luchthaven. Daarnaast heeft het VK aangekondigd dat ze EU passagiersrechten
zal toepassen op vluchten door VK-luchtvaartmaatschappijen.

Vraag 6

Kunt u toelichten welke stappen u gaat zetten om reizigers die naar of via het Verenigd
Koninkrijk vliegen, te informeren en ondersteunen bij een brexit met een no deal?

Antwoord 6

Ik ga er van uit dat het voorstel van de Europese Commissie voor een verordening om
de basic connectivity in de luchtvaart veilig te stellen, zal leiden tot een akkoord
tussen de Raad en het parlement. Wanneer dat niet het geval blijkt te zijn, streef
ik er naar een oplossing te vinden waarbij het huidige niveau van luchtdiensten gehandhaafd
blijft.

Vraag 7

Deelt u de mening dat Online Travel Agencies een waarschuwing dienen af te geven bij
het boeken van vluchten naar en via het Verenigd Koninkrijk na 29 maart? Zo ja, kunt
u aangeven op welke termijn en op welke wijze u met deze agentschappen afspraken gaat
maken? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 7

Zie het antwoord op vraag 2

Vraag 8

Kunt u bovenstaande vragen apart beantwoorden?

Antwoord 8

Ja, dat heb ik gedaan