Amendement : Amendement van de leden Kwint en Stoffer over studiefinanciering

Nr. 9
AMENDEMENT VAN DE LEDEN KWINT EN STOFFER

Ontvangen 21 februari 2019

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Artikel I wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel A, onderdelen 1 en 2, wordt «6,75%» steeds vervangen door «7,05%».

2. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

D

Artikel 6a vervalt.

II

Na artikel I wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IA

De Algemene Kinderbijslagwet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 7aa van de Algemene Kinderbijslagwet vervalt.

B

Artikel 15, tweede lid, komt te luiden:

2. De verplichting van het eerste lid geldt niet indien die feiten en omstandigheden
door de Sociale verzekeringsbank kunnen worden vastgesteld op grond van bij wettelijk
voorschrift als authentiek aangemerkte gegevens of kunnen worden verkregen uit bij
ministeriële regeling aan te wijzen administraties. Bij ministeriële regeling wordt
bepaald voor welke gegevens dit onderdeel van toepassing is.

C

Artikel 25 vervalt.

III

Na artikel IA wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IB

Artikel 150 van de Wet op de studiefinanciering vervalt.

Toelichting

Artikel 7aa van de Algemene Kinderbijslagwet bepaalt kort gezegd dat geen recht op
kinderbijslag bestaat ten aanzien van minderjarigen die studiefinanciering ontvangen.
Dit amendement beoogt die bepaling te laten vervallen met het gevolg dat ten behoeve
van deze minderjarigen wel een aanspraak op kinderbijslag en eventueel kindgebonden
budget bestaat. Door de invoering van het leenstelsel is de financiële positie van
minderjarige studenten en hun ouders ernstig verslechterd. Een groot deel van de kosten
voor 16- en 17-jarigen is voor onderwijs. De verslechterende financiële positie is
daarmee ook slecht voor de toegankelijkheid van het hoger onderwijs, juist voor minderjarigen.
Er is ook sprake van ongerechtvaardigde ongelijke behandeling ten opzichte van leeftijdgenoten
in het mbo: ouders van mbo’ers hebben namelijk wel recht op ondersteuning van de kindregelingen,
terwijl de mbo’er bovendien zelf geen lesgeld verschuldigd is. Tenslotte levert het
schrappen van de uitzondering op het recht op de kindregelingen in geval het kind
recht op studiefinanciering heeft ook een vereenvoudiging van de regeling op, zie
ook de beleidsdoorlichting van artikel 10 Tegemoetkoming ouders (Kamerstukken II,
30 982, nr. 46, bijlage A, blz. 85). Eerder is de regering per motie Bisschop (Kamerstukken II,
34 775 XV nr. 37) verzocht om ouders van minderjarigen toegang tot kinderbijslag te laten behouden,
ongeacht de keuze voor een opleiding. Dit amendement is een uitwerking van die motie
en voorziet tevens in een dekking. Het gaat om naar schatting 22.500 studenten in
het hoger onderwijs die door de maatregel gemiddeld iets meer dan twee kwartalen voorafgaand
aan hun 18e verjaardag in aanmerking komen voor kinderbijslag en (indien van toepassing) kindgebonden
budget. Uitgaande van dat aantal zouden de kosten voor het schrappen van artikel 7aa
circa € 32 miljoen bedragen. Dekking wordt gevonden in het verhogen van het percentage
waarmee voor paren en alleenstaanden hun aanspraak op kindgebonden budget wordt afgebouwd,
indien zij meer verdienen dan het drempelinkomen. Dit afbouwpercentage wordt verhoogd
van 6,75% naar 7,05%.

Kwint Stoffer