Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Sienot over het bericht ‘Plannen voor zonne-energie smelten als sneeuw voor de zon omdat het net volstroomt’

Antwoord van Minister Wiebes (Economische Zaken en Klimaat) (ontvangen 13 februari
2019). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 1314.

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel «Plannen voor zonne-energie smelten als sneeuw voor
de zon omdat het net volstroomt»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u de mening dat vertraging bij het verzwaren van het elektriciteitsnet de noodzakelijke
ontwikkeling en groei van duurzame energie-opwekking belemmeren? Kunt u dit antwoord
toelichten?

Antwoord 2

Nederland moet zijn energievoorziening verduurzamen en netbeheerders hebben de wettelijke
taak om de toegenomen elektriciteitsproductie te faciliteren. Door het succes van
de SDE+-regeling en de daling van de kostprijs van met name zonne-energieprojecten
in de afgelopen jaren is de druk op de inpassing van projecten op het elektriciteitsnet
in dunbevolkte gebieden een uitdaging geworden. Juist in deze dun bevolkte gebieden
is het net vanwege weinig afname niet uitgelegd op grootschalige decentrale productie.
Het verzwaren van het net kost daarom enige tijd. Dit kan de ontwikkeling en groei
van energieopwekking belemmeren.

Vraag 3

Wat zijn de gevolgen voor energieprojecten die een aanvraag hebben gedaan binnen de
SDE+ subsidie in 2018 indien het elektriciteitsnet niet op korte termijn verzwaard
wordt?

Antwoord 3

De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) voert een toets uit bij de beoordeling
van de haalbaarheid van grote zonneparken of het aannemelijk is dat een project tijdig
aangesloten kan worden op een netwerk. In de aanvraagfase worden projectontwikkelaars
nadrukkelijk gewezen op het belang van het tijdig regelen van de benodigde netaansluiting
voor het project. Hiermee wordt voorkomen dat schaars SDE+-budget bezet wordt gehouden
door projecten die niet gerealiseerd kunnen worden. Aanvragen voor projecten boven
de 1 MWp bevatten een haalbaarheidsstudie met veelal documenten waaruit blijkt dat
contact is gelegd met de netbeheerders (offertes voor kabelaansluiting e.d.). Het
is daarmee nog geen gegeven dat de netbeheerder de aansluiting van projecten met een
SDE+-beschikking kan garanderen binnen de termijn. Voor de netbeheerder kan dit op
een gegeven moment leiden tot een stapeling van grote zonneparken die in dezelfde
periode aangesloten willen worden. Tot op heden heeft RVO.nl één formeel verzoek tot
verlenging van de realisatietermijn gekregen vanwege het gebrek aan netcapaciteit.

Vraag 4

Welke inzet pleegt u om te voorkomen dat investeringen in zonne-energie niet door
beperkingen van het elektriciteitsnet worden belemmerd?

Antwoord 4

De inzet van mijn beleid is erop gericht dat iedereen aangesloten kan worden op het
net. Investeringen in het elektriciteitsnet moeten ook noodzakelijk en efficiënt zijn,
wij betalen als burgers immers allemaal mee aan de elektriciteitsnetten. Het verzwaren
van het net kost enige tijd; zo moet ruimte worden gevonden voor stations, is er tijd
nodig om een goede inspraak van onder andere burgers te organiseren en moeten nieuwe
kabels getrokken worden. Oplossingen liggen op twee vlakken: ten eerste het tijdig
investeren en uitbreiden van het elektriciteitsnet en ten tweede een locatiecheck
in de gebieden. In het ontwerpKlimaatakkoord zijn over beide zaken suggesties opgenomen.
Ik onderzoek met ACM en de netbeheerders welke oplossing passend is voor tijdig investeren
en of de regelgeving daarvoor gewijzigd moet worden.

Anderzijds krijgen de netbeheerders een adviserende rol bij het opstellen van de Regionale
Energie Strategieën (RES). Daar wordt door middel van locatiechecks ingezet op het
zo slim mogelijk koppelen van decentrale productie en beschikbaarheid op het net.

Ik ben ook samen met de netbeheerders, decentrale overheden, ACM en andere betrokkenen
aan het bezien welke overige maatregelen eerder dan via wijziging van wet- en regelgeving
en de RES soelaas kunnen bieden.

Daarnaast is er reeds intensief overleg tussen RVO.nl en de netbeheerders over de
impact van de subsidieverleningen vanuit de SDE+-verleningen.

Vraag 5

Bent u bereid een plan op te stellen zodat elektriciteitsnetten voorbereid zijn op
verwachte uitbreiding van hernieuwbare energie? Kunt u dit antwoord toelichten?

Antwoord 5

Zie het antwoord op vraag 4.