Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Belhaj over het bericht 'Defensie ziet liever geen windmolens naast munitieopslag'

Antwoord van Staatssecretaris Visser (Defensie) (ontvangen 12 februari 2019).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Defensie ziet liever geen windmolens naast munitieopslag»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat u wegens veiligheidsrisico’s de A-zone rondom de munitieopslag in Staphorst
wilt vrijhouden van turbines? Zo ja, kunt u aangeven welke veiligheidsrisico’s u verwacht
door de plaatsing van windmolens binnen de A-zone van de munitieopslag in Staphorst?

Antwoord 2

Het Rijksvastgoedbedrijf heeft namens het Ministerie van Defensie bij het College
van burgemeester en Wethouders van Staphorst een zienswijze ingediend met betrekking
tot de Concept Notitie Reikwijdte en Detailniveau Windpark Staphorst. In deze zienswijze
is aangegeven dat nader kwantitatief onderzoek nodig is naar de effecten van windturbines
op de externe veiligheid van het munitieopslagcomplex. Ten tijde van het indienen
van de zienswijze was er nog onvoldoende zekerheid over de volgende aspecten:

– de kans dat bij een calamiteit met een windturbine schade wordt veroorzaakt aan de
munitiebunkers of personeel op het munitiecomplex;

– de mogelijke vergroting van de effectschade bij een calamiteit op het munitiecomplex.

In verband hiermee is er in de zienswijze op aangedrongen in de milieueffectrapportage
geen varianten te ontwikkelen die de bouw van windturbines binnen de A zone mogelijk
maken.

Vraag 3, 4

Kunt u aangeven wat de beperkingen zijn binnen een A-zone en waar deze beperkingen
op zijn gebaseerd?

Kunt u aangeven of er een expliciet verbod is op plaatsing van windmolens binnen een
A-zone? Zo nee, waar is de oproep van Defensie dan op gebaseerd?

Antwoord 3, 4

De beperkingen die gelden binnen de A-veiligheidszone van munitieopslag zijn opgenomen
in artikel 2.6.7 van het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Deze
beperkingen betreffen het realiseren van (beperkt) kwetsbare objecten zoals bedoeld
in het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (Bevi).

In de lijst van (beperkt) kwetsbare objecten van het Bevi wordt geen specifieke aandacht
geschonken aan windturbines. Er is in de wet dus geen expliciet verbod op de plaatsing
van windmolens in de A-zone opgenomen.

Het Barro is gericht op schade die door een incident op het munitiecomplex in de nabije
omgeving veroorzaakt zou kunnen worden. De ingediende zienswijze gaat met name ook
in op de gevolgen die door een defect aan de windmolen op het munitiecomplex zouden
kunnen ontstaan. Hierdoor zou ook de externe veiligheid in negatieve zin beïnvloed
kunnen worden. Daarom is aangegeven dat nader onderzoek nodig is.

Vraag 5

Hoe verhoudt de opstelling van Defensie zich tot haar taak om te verduurzamen zoals
bijvoorbeeld opgesteld in de Operationele Energie Strategie?

Antwoord 5

Defensie staat positief ten opzichte van duurzame energieprojecten op of in de omgeving
van haar terreinen en complexen. Op diverse complexen (de Vliehors op Vlieland en
vliegbasis Eindhoven) heeft Defensie terreinen ter beschikking gesteld aan derde partijen
waar zonneparken zijn of worden gebouwd. Als er zich in de buurt van defensieobjecten
nieuwe ontwikkelingen, zoals stadsverwarming, voordoen bezien we of Defensie hierop
kan aansluiten. Maar in alle gevallen staat veiligheid van defensiepersoneel en -materieel
en de externe veiligheid in de omgeving van onze objecten voorop.

Vraag 6, 7

Kunt u aangeven of er mogelijkheden zijn om de turbines binnen de A-zone te plaatsen
zonder de veiligheidsrisico’s te veroorzaken?

Welke mogelijkheden ziet u voor het beheersen van de veiligheidsrisico’s wanneer er
toch windmolens binnen de A-zone worden geplaatst?

Antwoord 6, 7

Indien uit een door een ter zake deskundig adviesbureau uitgevoerde risicoanalyse
blijkt dat de externe veiligheid van het munitiemagazijnencomplex Staphorst niet in
negatieve zin wordt beïnvloed, is er geen belemmering voor de bouw van windturbines
binnen de A-zone van het complex. De mogelijkheden tot beheersing van de veiligheidsrisico’s
zijn afhankelijk van de uitkomsten van de risicoanalyse.

Vraag 8

Kunt u aangeven wat er binnen de A-zone rondom de munitieopslag in Staphorst wel mogelijk
is met betrekking tot het opwekken van duurzame energie?

Antwoord 8

Methoden voor opwekking van duurzame energie, die geen veiligheidsrisico’s met zich
mee brengen en niet onder de beperkingen van het Besluit algemene regels ruimtelijke
ordening (Barro) vallen, kunnen in de A-zone van een munitiecomplex worden gerealiseerd.
Een gedegen risicoanalyse is noodzakelijk om vast te stellen of er zich veiligheidsrisico’s
kunnen voordoen.