Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid van den Hul over de berichten over het niet uitkomen met de financiële middelen bij een scholenkoepel in Zeist

Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media) (ontvangen 12 november
2018).

Vraag 1

Bent u bekend met het artikel «Scholenkoepel Wereldkidz grijpt naast 1,2 miljoen euro»1?

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Hoe verklaart u het overgebleven bedrag waar de schoolkoepel uit het artikel op uitkomt
na het verrekenen van de werkdrukmiddelen met de bezuiniging?

Antwoord 2

De scholenkoepel Wereldkidz stelt dat het voor schooljaar 2021–2022 € 1,2 miljoen
euro krijgt voor het verminderen van werkdruk, maar dat er tegelijkertijd voor € 0,9
miljoen wordt bezuinigd (vanwege onderwijsachterstandenbeleid, doelmatigheidskorting
en salarisverhoging). Per saldo zou er dus maar € 0,3 miljoen beschikbaar zijn. Deze
redenering van de scholenkoepel over de «bezuinigingen» is echter niet te herleiden
uit de verschillende posten die worden genoemd in het artikel.

Wat betreft het budget voor onderwijsachterstanden zal er per schooljaar 2019–2020,
met instemming van de Tweede Kamer, gewerkt worden met een nieuwe bekostigingssystematiek.
Daardoor zal er sprake zijn van een herverdeling van het beschikbare budget over alle
scholen in Nederland. Met de nieuwe indicator die is ontwikkeld door het CBS is het
risico van een kind op een achterstand beter in te schatten en kunnen de onderwijsachterstandsmiddelen
beter worden verdeeld over scholen. Dit kan als gevolg hebben dat een bestuur minder
budget ontvangt wegens een mogelijke daling van het aantal gewichtenleerlingen.

Waarschijnlijk zal de scholenkoepel Wereldkidz inderdaad minder gaan ontvangen, maar
dit is nog niet definitief. Daarnaast is er voor de eerste drie jaren sprake van een
overgangsregeling die ook nog in het schooljaar 2021–2022 van toepassing is. Het bedrag
zoals genoemd in het artikel is daarom te voorbarig.

Wat betreft het budget voor de doelmatigheidskorting, deze heeft niet geleid tot een
bezuiniging op bestuursniveau.

Verder wordt over de bekostiging van de salarisverhoging van leraren gesproken als
een bezuiniging. Scholen krijgen echter structureel € 270 miljoen extra om de arbeidsvoorwaarden
van de docenten te verbeteren. Daarnaast krijgen scholen elk jaar loonbijstelling
als dit door het kabinet wordt uitgekeerd dat gebruikt kan worden voor de bekostiging
van een salarisverhoging. Tenslotte zijn cao-afspraken iets tussen werkgevers en werknemers,
het Rijk gaat hier niet over.

Dit neemt niet weg dat schoolbesturen in de toekomst geconfronteerd kunnen worden
met veranderingen op hun begrotingsposten. Vanuit het werkdrukakkoord ontvangt een
school extra middelen om maatregelen te nemen die bijdragen aan de vermindering van
de werkdruk. Daarnaast kan een school minder middelen ontvangen vanuit het budget
voor onderwijsachterstanden als gevolg van een dalend aantal (gewichten)leerlingen.
Het is aan een schoolbestuur zelf om binnen de mogelijkheden hier keuzes in te maken
die passen bij de veranderingen op hun scholen.

Vraag 3

Heeft u zicht op hoe deze verrekening op andere scholen(koepels) uitpakt? Bent u bereid
dit inzicht met de Kamer te delen?

Antwoord 3

Nee, dit overzicht heb ik niet. Bovendien is dit overzicht niet te genereren aangezien
de berekeningen van de scholenkoepel Wereldkidz niet te herleiden zijn tot de genoemde
posten (onderwijsachterstandenbeleid, doelmatigheidskorting, salarisverhoging).

Vraag 4

Als meerdere scholen(koepels) aangeven of in de nabije toekomst aangeven niet uit
te komen met de verrekening van de werkdrukmiddelen en de bezuinigingen, bent u dan
bereid opnieuw in gesprek te gaan met sociale partners hierover? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Ik ben continu in gesprek met sociale partners over het primair onderwijs. Hierdoor
hebben we in het voorjaar met alle sociale partners het werkdrukakkoord af kunnen
sluiten. Ik zal daarom het goede gesprek blijven voeren om goed op de hoogte te blijven
van de signalen vanuit scholen.