Lijst van vragen : Lijst van vragen over het Jaarverslag Ministerie van Buitenlandse Zaken 2025 (Kamerstuk 36945-V-1)

De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken heeft een aantal vragen voorgelegd aan
de Minister van Buitenlandse Zaken over het Jaarverslag Ministerie van Buitenlandse Zaken 2025 (36 945, nr. 1).

De voorzitter van de commissie,

Klaver

De griffier van de commissie,

Westerhoff

Nr

Vraag

1

Heeft de organisatie Palestijnse Gemeenschap Nederland (PGNL) ooit op enige wijze
toegang gehad tot, of gelobbied bij, ambtenaren van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken? Zo ja, wanneer en waarvoor?

2

Wat doet u actief aan bewustwording bij het personeel om de lobby- en beïnvloedingscampagnes
van het Hamas-netwerk in Nederland buiten de deur te houden?

3

Uit welke specifieke begrotingsartikelen of fondsen is de gereserveerde € 20 miljoen
voor de wederopbouw van de Gazastrook afkomstig en aan welke concrete voorwaarden
is de daadwerkelijke besteding hiervan gekoppeld?

4

Kunt u de aard, omvang en kosten specificeren van de Nederlandse bijdrage aan het
Civil-Military Coordination Center ten behoeve van het slagen van het vredesplan van
de Amerikaanse president?

5

Kunt u, gelet op de passage in het jaarverslag over 2025 dat Nederland in 2025 intensief
bilateraal diplomatiek contact onderhield met Israël en dat de Nederlandse inzet mede
was gericht op maatregelen om de Israëlische regering van koers te laten veranderen,
bevestigen hoeveel personen met de Nederlandse nationaliteit sinds 7 oktober 2023
in het Israëlische leger hebben gediend? Kan dit worden uitgesplitst naar inzetgebied?

6

Kunt u, gelet op de in het jaarverslag over 2025 genoemde intensieve diplomatieke
contacten met Israël en de Nederlandse inzet ten aanzien van het Israëlisch-Palestijnse
conflict, het bericht van de NOS bevestigen dat in maart 2025 zeker 645 Nederlanders
in het Israëlische leger dienden? Kunt u aangeven welke informatie u hierover had
voor publicatie van deze gegevens?

7

Kunt u, met het oog op de in het jaarverslag over 2025 genoemde Nederlandse inzet
voor mensenrechten, internationale rechtsorde en het Internationaal Strafhof, bevestigen
of uw ministerie sinds 7 oktober 2023 proactief in kaart heeft gebracht hoeveel Nederlandse
onderdanen in het Israëlische leger hebben gediend of nog dienen? Zo nee, waarom niet?

8

Kunt u, gelet op de in het jaarverslag over 2025 genoemde bilaterale diplomatieke
contacten met Israël en met het oog op de Nederlandse inzet voor mensenrechten, internationale
rechtsorde en het Internationaal Strafhof, bevestigen of u bereid bent Israël alsnog
om informatie te verzoeken over Nederlandse onderdanen die sinds 7 oktober 2023 in
het Israëlische leger hebben gediend, mede in het licht van de verantwoordelijkheid
om internationale misdrijven te voorkomen en te vervolgen?

9

Kunt u aangeven of de stelling op pagina 16 («met de grootschalige Russische inval
in Oekraïne is de veiligheidsdreiging toegenomen en daarom is de focus van Hoofdtaak
2 (bevorderen internationale rechtsorde) verschoven naar Hoofdtaak 1 (beschermen van
eigen en bondgenootschappelijk grondgebied)») ook doorwerkt in een verschuiving van
budgetten?

10

Wat hebben de plaatsingen van liaisons en regionale veiligheidsadviseurs in Latijns-Amerika
tot nu toe opgeleverd en wat moet dit in de nabije toekomst opleveren?

11

Kunnen bedrijven gebruik maken van het «Security Action for Europe» financieringsinstrument?
Is bij de inrichting van dat instrument rekening gehouden met de wens om de administratieve
lasten te beperken? Op welke manier?

12

Wat is de exacte financiële betekenis voor de Nederlandse afdrachten van het definitief
vervallen van € 2 miljard aan EU-middelen voor Hongarije?

13

Kunt u een aantal concrete activiteiten beschrijven die door Invest International
momenteel ontplooid worden in het kader van de Nederlandse inzet op de Global Gateway
van de Europese Unie?

14

Op welke manier geeft u aan dat oneigenlijke blokkades de geloofwaardigheid van het
uitbreidingsproces schaden? Kunt u concreet aangeven welke lidstaten zich daaraan
schuldig maken en/of op welke manier?

15

Kunt u ten aanzien van sancties tegen Rusland aangeven wat daar de concrete resultaten
van zijn? Wat zou daarin nog verbeterd kunnen worden?

16

Kunt u een gedetailleerde uitsplitsing geven van de verdeling van de structureel toegevoegde
€ 36,5 miljoen voor sanctienaleving over de verschillende instanties (Kustwacht, Douane,
Kamer van Koophandel en het Centraal Meldpunt Sancties)?

17

Was er een plotselinge, onvoorziene en buitensporige stijging van het aantal Schengenvisumaanvragen,
waardoor de wacht- en doorlooptijden voor de behandeling van visumaanvragen niet altijd
binnen de gestelde termijnen bleven?

18

Wanneer verwacht u de problemen met betrekking to de wacht- en doorlooptijden voor
Schengenvisumaanvragen te hebben opgelost?

19

Hoeveel bezwaarprocedures hebben Schengenvisumaanvragers in 2025 ingediend? Hoeveel
daarvan zijn gegrond verklaard?

20

Aan hoeveel journalisten en mensenrechtenverdedigers heeft Nederland in 2025 een multiple-entry
Schengenvisum verleend? Hoeveel aanvragen van journalisten en mensenrechtenverdedigers
voor een multiple-entry Schengenvisum heeft Nederland in 2025 afgewezen?

21

Welke concrete technische problemen lagen ten grondslag aan de vertragingen bij de
eerste uitrol van het nieuwe visumsysteem in het voorjaar van 2025, waardoor de doorlooptijdrealisatie
bleef steken op 60% ten opzichte van de streefwaarde van 85%?

22

Welke mogelijkheden zijn er om het Schengenvisumproces nog verder te digitaliseren?

23

Wordt er bij dit proces ook gebruik gemaakt van AI en op welke wijze?

24

Wat wordt er bij de digitalisering van het reisdocumentenproces precies gedigitaliseerd?
Om welke onderdelen van het aanvraag- en beslisproces gaat het en om welke niet?

25

Kunt u, gelet op de in het jaarverslag over 2025 genoemde kernfunctie van het postennet
op het gebied van consulaire dienstverlening en politieke rapportage, bevestigen of
de Nederlandse ambassade in Tel Aviv, dan wel uw ministerie, signalen heeft ontvangen
over Nederlanders die dienen of hebben gediend in het Israëlische leger? Zo ja, hoe
worden deze signalen geregistreerd, beoordeeld en waar relevant gedeeld met het Ministerie
van Justitie en Veiligheid en/of het Openbaar Ministerie?

26

Om welke specifieke ambassades en consulaten-generaal gaat het bij het aangekondigde
voornemen tot sluiting binnen het postennetwerk en welke structurele besparingen en
personeelsreducties (in fte) levert dit op?

27

Is er per post, die op de rol staat voor sluiting, een afweging gemaakt wat de sluiting
oplevert en wat de kosten zijn bij het eventueel openhouden van een post, wetende
dat bij heropening binnen negen jaar de kosten hoger zijn dan de baten?

28

Kunt u voorbeelden geven waaruit blijkt dat de samenwerking tussen Nederlandse diplomaten
en maatschappelijke organisaties de effectiviteit van het mensenrechtenbeleid positief
beïnvloedt en op welke wijze het Nederlandse belang hierbij gediend is?

29

Kunt u de versnippering van de inzet op mensenrechten afzetten tegen de beschikbare
personele capaciteit?

30

Ziet u mogelijkheden om een deel van de inzet op mensenrechten door maatschappelijke
organisaties te laten uitvoeren in plaats van door personeel van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken zonder afbraak te doen aan de doelstelling van het Nederlandse
beleid? Waarom wel/niet?

31

Welke concrete maatregelen heeft u in 2025 genomen om de in de periodieke rapportage
geconstateerde «versnippering en hoge operationele kosten» van het bilaterale mensenrechtenbeleid
te verminderen, conform de aanbevelingen over focus en landenselectie?

32

Wat heeft de constatering in het jaarverslag, dat «Nederland de afgelopen jaren veel
invloed had in de EU», het land aan extra voordeel opgeleverd ten opzichte van andere
EU-landen?

33

Hoe wilt u de selectieve aandacht voor mensenrechten in de toekomst voorkomen?

34

Kan binnen het kader van de Wet open overheid een uitputtende lijst worden gegeven
van maatschappelijke organisaties die in 2025 toegang hebben gekregen tot het Ministerie
van Buitenlandse Zaken ten behoeve van hun lobbypraktijken?

35

Welke aanvullende procesoptimalisaties of technologische maatregelen worden getroffen
om het percentage Woo-verzoeken dat binnen de wettelijke termijn wordt afgehandeld,
verder te verhogen?

36

Kunt u toelichten onder welke specifieke voorwaarden en tot welk maximumbedrag Nederland
bereid is om eventuele tijdelijke kosten van het Internationaal Strafhof (ISH) op
te vangen, indien er sprake is van financiële tekorten door Amerikaanse sancties?

37

Hoe groot is het risico dat Nederland specifieke kosten van het Internationaal Strafhof
op zich gaat nemen?

38

Welke strategische argumenten lagen ten grondslag aan het besluit om het contract
met het Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) met slechts één jaar
te verlengen, hetgeen leidde tot een verlaging van het verplichtingenbudget van circa
€ 8 miljoen?

39

Kunt u toelichten hoe de overboeking van € 2,1 miljoen van de asielmiddelen op de
begroting voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking naar het Mensenrechtenfonds
op de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken zich verhoudt tot de oorspronkelijke
bestemming en doelen van deze asielmiddelen?

40

Hoe komt het dat er aan cyber security veel minder is besteed dan begroot en dat dit
het laatste jaar sowieso veel minder is dan in de jaren daarvoor?

41

Wat is het doel van en welke uitgaven worden er gedaan vanuit het Veiligheidsfonds?

42

Waarom is er ruim € vijf miljoen aan subsidies gerealiseerd op het Veiligheidsfonds,
waar nul euro gereserveerd stond?

43

Wat zijn de uiteindelijke totale kosten voor de rijksoverheid van de NAVO-top in Den
Haag geweest?

44

Welke concrete voorwaarden of politieke ontwikkelingen in Georgië hanteert u om een
eventuele herstart van het MATRA Rule of Law trainingsprogramma voor Georgische overheidsfunctionarissen
te overwegen?

45

Waarom is de realisatie op de (Verenigde Naties) VN-contributie voor crisisbeheersingsoperaties
€ 27 miljoen lager dan begroot – nog minder dan de € 10 miljoen structurele verlaging
die het kabinet op pagina 42 beschrijft?

46

Kunt u specificeren op welke wijze de additionele € 10 miljoen aan cybersteun voor
Oekraïne concreet is ingezet en welke specifieke projecten of partners hiermee zijn
gefinancierd?

47

Hoe is de inzet van de € 200 miljoen uit de Nederlandse reservering voor de Europese
Vredesfaciliteit (EPF) – die vanwege het veto van Hongarije is omgeboekt naar bilaterale
militaire steun voor Oekraïne – concreet vormgegeven?

48

Wat zijn de specifieke redenen waarom het derde betaalverzoek voor de Herstel- en
Veerkrachtfaciliteit (HVF) pas op 11 december 2025 is ingediend, waardoor de verwachte
ontvangst van circa € 1,4 miljard is doorgeschoven naar 2026?

49

Kunt u verduidelijken op basis van welke criteria de € 10 miljoen voor het nieuwe
Makandra-programma gelijkwaardig is verdeeld over de begroting van Buitenlandse Zaken
en Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en welke specifieke beleidsterreinen
hiermee worden afgedekt?

50

Hoeveel kosten heeft het ministerie in 2025 gemaakt voor de consulaire dienstverlening
aan de Nederlandse opvarenden van de Gazavloot? Hoeveel verwacht Nederland aan extra
uitgaven in 2026 op dit punt?

51

Hoe heeft de gemiddelde bezetting (fte) van het personeel zich het afgelopen tien
jaar ontwikkeld? Kan daarvan een overzicht worden gegeven, zodat de groei van het
aantal ambtenaren op het departement beter inzichtelijk wordt?

52

Heeft u al laten onderzoeken hoeveel arbeidsplaatsen geschrapt kunnen worden op het
departement door de inzet van kunstmatige intelligentie? Zo nee, waarom niet?

53

Wat is de precieze omvang van de geconstateerde onzekerheid in de openstaande bedrijfsvoeringsverplichtingen
die heeft geleid tot de beperking bij de controleverklaring van de Auditdienst Rijk
(ADR) en welke stappen in het aanvullende plan voor 2026 moeten dit oplossen?

54

Kunt u de omvang en de aard van de «belangrijke comptabele onzekerheid» toelichten
die is ontstaan doordat de door de extern accountant gecontroleerde cijfers van Invest
International Public Programmes (IIPP) niet tijdig beschikbaar waren voor de jaarrekening?

55

Kunt u toelichten welke specifieke interim-management- en verhuisdiensten vallen onder
de circa € 9,5 miljoen aan onrechtmatige verplichtingen wegens overbruggingsovereenkomsten
buiten rijksbrede raamovereenkomsten?

56

Wat is de huidige stand van zaken en de verwachte afrondingsdatum van het in april
2025 gestarte onderzoek door de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) naar de gegevensverwerkingen
voor Schengenvisa?

57

Kunt u toelichten van welke aard de drie afzonderlijke gevallen van interne fraude
in 2025 (totaal € 1.550,00) waren en welke rechtspositionele of juridische maatregelen
naar aanleiding hiervan zijn getroffen?

58

Met welk percentage is de CO2-uitstoot als gevolg van vliegreizen door medewerkers van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken in 2025 gedaald ten opzichte van het voorgaande jaar en in hoeverre is dit voldoende
om de 40% reductiedoelstelling in 2030 te behalen?