Lijst van vragen : Verslag houdende een lijst van vragen over de Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2026 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)(Kamerstuk 36915-VIII)

De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap belast met het voorbereidend
onderzoek van het wetsvoorstel inzake de Wijziging van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2026 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota) heeft de eer als volgt verslag uit te brengen
van haar bevindingen in de vorm van een lijst van vragen.

De voorzitter van de commissie,

Koorevaar

Adjunct-griffier van de commissie,

Van Thiel

Nr

Vraag

 
 

1

Blijft het volledige bedrag dat middels amendement van het lid Bontenbal c.s.1 is vrijgemaakt voor de techniekhavo beschikbaar?

2

Hoe ontwikkelt zich de demografische krimp rond studentenaantallen in het ho en wo
en hoe worden deze ontwikkelingen opgevangen in de begroting?

3

Hoeveel Oekraïense studenten hebben zich inmiddels (op moment van beantwoording van
deze feitelijke vragen) ingeschreven bij een Nederlandse ho- of wo-instelling en is
bekend hoeveel Oekraïense studenten zich bij een niet-Nederlandse ho- of wo-instelling
hebben ingeschreven?

4

Welk bedrag is leidend voor de intensivering op de Einstein Telescope in 2026?

5

Om welke intensiveringen (€ 10.348 miljoen) gaat het in tabel 1?

6

Wat is de reden van de incidentele verhoging van het budget met € 19,1 miljoen in
2027 voor de regeling schoolmaaltijden om de huidige zomer- en winterpakketten te
continueren in 2027?

7

Op welke termijn zullen de onderwijsbezuinigingen van het kabinet-Schoof volledig
teruggedraaid zijn en hoeveel geld zijn onderwijs en wetenschap tegen die tijd misgelopen
door staande bezuinigingen die tot die tijd niet of slechts deels teruggedraaid zullen
worden?

8

Hoe wordt de tegenvaller van € 88,092 miljoen vanwege de afhandeling van de zaak rond
indirecte discriminatie bij DUO gedekt?

9

Kunt u nader toelichten wat de achtergrond is van de intensivering, alsmede de exacte
omvang, van de in de Voorjaarsnota genoemde uiteenlopende bedragen voor de intensivering
van de Einstein Telescope, variërend van € 6 miljoen tot € 9 miljoen?

10

Kunt u een overzicht geven van alle subsidies waarop, op basis van de subsidietaakstelling,
per 2027 wordt bezuinigd, inclusief het desbetreffende bedrag waarop deze subsidie
wordt gekort?

11

Hoe verhoudt deze subsidietaakstelling zich ten opzichte van de eerdere (structurele)
subsidietaakstelling uit 2025?

12

Komt de subsidietaakstelling van 2027 bovenop die van 2025?

13

Klopt het beeld dat ook de verhoging van de arbeidsongeschiktheidspremie (AOf-premie)
en de afschaffing van de Inkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten (IVA) tot
hogere kosten voor onderwijsinstellingen leiden?

14

Worden onderwijsinstellingen gecompenseerd voor de hogere kosten door verhoging van
de AOf-premie en de afschaffing van de IVA?

15

In hoeverre dienen hogescholen en universiteiten nog te bezuinigingen als het aantal
niet-Nederlandse EER-studenten dalend is en bovendien er vanaf 2027 extra budget (envelop
onderwijs) uit het coalitieakkoord beschikbaar komt?

16

Hoe wordt het voornemen in het coalitieakkoord om de studierente te maximeren op 2,5
procent in de begroting verwerkt?

17

Kunt u aangeven welk effect de aangenomen motie van het lid Straatman c.s.2, die hbo-bachelors die een wo-master willen volgen hetzelfde recht op studiefinanciering
toekent, zal hebben op de OCW-begroting?

18

Kunt u de effecten van de in het coalitieakkoord voorgenomen verhoging van de uitwonendenbeurs
voor de OCW-begroting nader uiteenzetten?

19

Hoe is het voornemen om de normbedragen voor alle studiefinancieringsvormen gelijk
te trekken, doorgevoerd in de OCW-begroting?

20

Klopt het beeld dat er meer wordt geëxtensiveerd dan geïntensiveerd en dat het kabinet
bij deze suppletoire begroting voorlopig dus verder bezuinigt op het onderwijs?

21

Kunt u aangeven hoe het bedrag van € 79,6 miljoen, verspreid over de jaren 2026 tot
en met 2030, voor de afhandeling van schade als gevolg van discriminatie bij de controles
op de uitwonendenbeurs is opgebouwd?

22

Hoe is de verdeling van deze bijna € 80 miljoen aan middelen, specifiek qua uitvoering
van deze maatregel en de uitbetaling?

23

Wat wordt er bedoeld met schade als gevolg van discriminatie?

24

Klopt het dat de daadwerkelijk geleden schade betaald is?

25

Welke gevolgen heeft het stopzetten van de regeling Versterking aansluiting beroepsonderwijskolom
(VABOK)?

26

Welke gedachte ligt ten grondslag aan het stopzetten van de regeling VABOK die ten
goede kwam aan aansluitende opleidingsroutes tussen vo-mbo en mbo-hbo maar het wel
intensiveren op de aansluiting tot de arbeidsmarkt vanuit het hbo? Kunt u de gegeven
uitleg dat deze inzet in dezelfde geest is als de oorspronkelijke inzet verder duiden,
gezien met deze keuzes verschillende doelgroepen bereikt worden?

27

Waarvoor dient de regeling VABOK?

28

Wat gaat er gebeuren met het incidentele bedrag van € 22,9 miljoen voor de Versterkte
Aanpak lhbtiq+?

29

Vanuit welke noodzaak wordt de gebruikersvergoeding voor de Europese School verhoogd?

30

Welke gevolgen zijn te verwachten door het extensiveren op de loon- en prijsbijstelling
in het funderend onderwijs, met name met betrekking tot leraren en tekorten op scholen?

31

Hoeveel brugfunctionarissen zijn er op dit moment actief in Nederland?

32

Hoeveel brugfunctionarissen kunnen er worden gefinancierd van € 19 miljoen?

33

Kunt u nader toelichten waarom de post brugfunctionaris wordt geëxtensiveerd om de
post schoolmaaltijden te intensiveren?

34

Wanneer ontvangt de Tweede Kamer de CW 3.1 tabel ter onderbouwing van de beleidsmaatregel
CUB Schadevergoedingen en kan de Tweede Kamer deze ontvangen voorafgaand aan de behandeling
van deze eerste suppletoire begrotingswet?

35

Op welke overige posten wordt in 2026 voor welk bedrag geëxtensiveerd?

36

Welke gevolgen zal de bezuiniging op brugfunctionarissen hebben en met welke redenen
is besloten om daarop te bezuinigen?

37

Waarom is er voor gekozen om de praktijkgerichte havo niet verplicht te stellen voor
alle havoleerlingen in de bovenbouw, maar facultatief aan te bieden?

38

Wat is het huidige budget voor de regeling brugfunctionaris?

39

Wat is het percentage waarmee de loonbijstelling in 2026 wordt verhoogd?

40

Op welke manier gaat de achterstand van de loonontwikkeling in het onderwijs van circa
3,3 procent op de cao-lonen marktsectoren, waarvan sprake is in de antwoorden van
het verslag van een schriftelijk overleg over de toezegging gedaan tijdens het commissiedebat
sturing in het funderend onderwijs over vertrouwelijke informatiedeling voor de cao-onderhandelingen3, goed worden gemaakt?

41

Wordt voor het jaar 2026 de incidentele loonontwikkeling (ILO) uitbetaald?

42

Is de eerdere bezuiniging op de ILO in 2029 uit de Voorjaarsnota 2025 en begroting
2026 geschrapt? Zo nee, wat is het bedrag dat deze bezuiniging behelst (in euro’s
en in percentage)?

43

Wat is het percentage waarmee de prijsbijstelling in 2026 wordt verhoogd?

44

Kunt u een overzicht geven van de hoeveelheid bbl-studenten van de afgelopen vijf
jaar?

45

Kunt u toelichten welke keuzes ten grondslag liggen aan de verschillende toedeling
van de prijsbijstelling over de sectoren? Waarom krijgen het voortgezet onderwijs
en onderzoeksinstellingen er geld bij en worden andere gekort?

46

Welke motivatie ligt ten grondslag aan de keuze om de prijsbijstellingen voor het
voortgezet onderwijs en voor onderzoeks- en wetenschapsbeleid positief bij te stellen,
terwijl op de meeste andere artikelen gekort wordt op de prijsbijstelling?

47

Op basis van welk indexatiecijfer wordt rekening gehouden met de korting op de prijsbijstelling
per 2028?

48

Geldt de korting op de prijsbijstelling voor de onderwijssectoren vanaf 2028 tevens
voor de bekostiging (excl. primair onderwijs)?

49

Hoe staat het met de uitwerking van de motie van het lid Vijlbrief c.s. over onderzoeken
hoe een wettelijk kader voor de prijsontwikkeling ingesteld kan worden voor vervolgonderwijs4?

50

In hoeverre wordt bij de prijsbijstelling rekening gehouden met de te verwachten stijgende
energieprijzen voor scholen?

51

Leidt de bezuiniging op de prijsbijstelling niet tot financiële problemen bij scholen?

52

Waar wordt de daling in het percentage van studenten dat gebruikt maakt van studieleningen
door veroorzaakt?

53

Wat is de verwachte koopkrachtontwikkeling voor studenten die geen gebruik maken van
studieleningen en voor studenten die dit wel doen?

54

Welke beleidsinitiatieven worden niet meer of minder ontwikkeld als gevolg van de
verlaging van het beschikbare budget op de overige subsidies van artikel 1?

55

Wat zijn de gevolgen van het niet doorverdelen van de loon- en prijsbijstelling op
de andere instrumenten van artikel 3?

56

In hoeverre raakt het niet doorverdelen van de loonbijstelling op de subsidies ook
het personeel dat werkzaam is op basis van subsidies?

57

Welke beleidsinitiatieven worden niet meer of minder ontwikkeld als gevolg van de
verlaging van het beschikbare budget op de overige subsidies van artikel 3?

58

In hoeverre verhoudt de bezuiniging op bekostiging van mbo-instellingen in 2027 tot
en met 2030 zich met het extra budget (envelop onderwijs) uit het coalitieakkoord?

59

Welke beleidsinitiatieven worden niet meer of minder ontwikkeld als gevolg van de
verlaging van het beschikbare budget op de overige subsidies van artikel 4?

60

Welke gevolgen zal het incidenteel neerwaarts bijstellen van de bekostiging voor mbo-instellingen
naar verwachting hebben voor het mbo?

61

Kunt u nader toelichten hoe de subsidietaakstelling op artikel 7 wordt ingevuld?

62

Welke beleidsinitiatieven worden niet meer of minder ontwikkeld als gevolg van de
verlaging van het beschikbare budget op de subsidies en opdrachten en welke onderzoeksinstellingen
krijgen minder budget?

63

Wat rekent u tot de culturele basisinfrastructuur die elke gemeente haar inwoners
minimaal moet bieden?

64

Wat zijn de digitale stelseltaken van de Koninklijke Bibliotheek waarvoor structureel
geëxtensiveerd wordt?

65

Kunt u expliciteren om welke (digitale) stelseltaken van de Koninklijke bibliotheek
het gaat bij de structurele extensivering € 3,2 miljoen op het budget en welke gevolgen
dit heeft voor het bibliothekenstelsel, mede in het licht van de aankomende wetswijziging
die juist de bibliotheken beoogt te versterken?

66

Kunt u puntsgewijs uiteenzetten in hoeverre deze en voorafgaande regeringen gehoor
hebben gegeven aan de adviezen Beter geven I, II en III van de commissie-Rinnooy Kan
en wat dit kwantitatief heeft betekend voor de budgetten die er in Nederland voor
cultuur en voor culturele instellingen beschikbaar zijn?

67

In hoeverre kan het u lukken om in de culturele en creatieve sector werkverschaffers
en opdrachtgevers te bewegen om voor zzp'ers en andere makers de fairpayrichtlijnen
te volgen, zoals de Tweede Kamer met het aannemen van de motie van de leden Mohandis
en Koops5 heeft gevraagd, zonder dat dit in de wet of in een bindend convenant is vastgelegd?

68

Welke mogelijkheden ziet u om naar analogie met de subsidieregeling Stimulering bouw
en onderhoud van sportaccommodaties (BOSA) te werken aan de verduurzaming van cultuuraccomodaties?

69

Welke rol spelen bevolkingsaantal, culturele infrastructuur en regionale behoeften
op dit moment bij de verdeelsleutel voor kunst- en cultuursubsidies tussen het Rijk,
provincies en gemeenten?

70

Hoeveel gemeenten beschikken wel en hoeveel gemeenten beschikken niet in tenminste
één openbare bibliotheek over een Informatiepunt Digitale Overheid (IDO) en welke
instelling bekostigt deze voorziening?

71

Welke subsidiebudgetten worden door de ombuiging verlaagd en welke beleidsinitiatieven
worden daardoor niet meer of minder ontwikkeld als gevolg van de verlaging?

72

Welke beleidsinitiatieven worden niet meer of minder ontwikkeld als gevolg van de
verlaging van het beschikbare budget op de tijdelijke projectsubsidies op het budget
voor Specifiek cultuurbeleid van artikel 14?

73

In hoeverre faciliteert u dat musea beschikken over noodvoorzieningen bij stroomuitval,
bijvoorbeeld om topstukken van hun collectie in veiligheid te houden of tijdig te
brengen?

74

Op welke datum gaat u exact de evaluatie van beide aspirant-publieke omroepen Zwart
en Ongehoord Nederland afronden en wanneer exact zal de Tweede Kamer deze evaluaties
ontvangen?

75

Welke beleidsinitiatieven worden niet meer of minder ontwikkeld als gevolg van de
verlaging van het beschikbare budget op de overige subsidies van artikel 15?

76

Als de reden is dat de subsidie aan VSC wordt stopgezet omdat musea en centra primair
zelf verantwoordelijk zijn voor hun organisatie en belangenbehartiging, wat is dan
de reden dat deze organisatie nu wel subsidie krijgt?

77

Welke subsidies inzake onderzoeks- en wetenschapsbeleid worden precies getroffen door
de ingeboekte structurele efficiencykorting van 2,1 procent per subsidie en welke
effecten zal deze korting concreet hebben?

78

Is met genoemde betrokkenen voor wetenschapsmusea en sciencecenters en de Netherlands
Academy of Engineering (NAE) overlegd over het stoppen van de instellingssubsidies?
Is ook voldoende verzekerd dat musea en centra in staat zullen zijn om te anticiperen
op het stoppen van de instellingssubsidies?

79

Acht u het wenselijk dat de subsidie voor de NAE stopgezet wordt met het idee dat
de inleg van bedrijven die op kan vangen met oog op de onafhankelijkheid van de NAE?
Op welke wijze blijft de onafhankelijkheid van de NAE geborgd?

80

Wat gaat er gebeuren met de € 13,4 miljoen die structureel wordt vrijgemaakt in het
kader van de Implementatie EU-Richtlijn Geweld tegen Vrouwen en waarvan het beleid
richt zich op onder meer het «doorbreken van schadelijke genderstereotyperingen»?

81

Hoeveel ambtenaren vallen bij het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
en daaronder vallende uitvoeringsorganisaties onder de nullijn?

82

Hoeveel ambtenaren bij het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en daaronder
vallende uitvoeringsorganisaties bevinden zich in de lagere loonschalen (schaal 1
t/m 6) en wat is het aandeel van deze groep?

83

Welke functies of beroepen bij het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
en daaronder vallende uitvoeringsorganisaties vallen voornamelijk binnen de lagere
loonschalen (schaal 1 t/m 6)? Wat is de huidige en verwachte personeelskrapte binnen
deze functies?

84

Zijn er interne analyses of risico-inschattingen gemaakt over de effecten van de nullijn
bij het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en daaronder vallende uitvoeringsorganisaties,
bijvoorbeeld op de instroom of uitstroom? Zo ja, kunnen deze worden gedeeld?

X Noot

1

Kamerstuk 36 600 VIII, nr. 141

X Noot

2

Kamerstuk 36 800 VIII, nr. 106

X Noot

3

Kamerstuk 27 923, nr. 515, blz. 11

X Noot

4

Kamerstuk 36 800 IX, nr. 22

X Noot

5

Kamerstuk 32 820, nr. 549