Amendement : Amendement van de leden Ceder en Westerveld over een voorhang bij artikel 55.0a, vierde lid

Nr. 15
AMENDEMENT VAN DE LEDEN CEDER EN WESTERVELD

Ontvangen 20 maart 2026

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel AT, wordt aan het voorgestelde artikel 55.0a een lid toegevoegd,
luidende:

5. De voordracht voor een krachtens het vierde lid vast te stellen algemene maatregel
van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide Kamers
der Staten-Generaal is overgelegd.

Toelichting

Indieners stellen met dit amendement een voorhangprocedure in bij de mogelijkheid
van een algemene maatregel van bestuur (amvb) die nadere voorwaarden stelt voor de
toepassing van artikel 55.0a dat ziet op het toewijzen van een vreemdeling aan een
geografisch gebied in Nederland waarbinnen hij zich vrij kan bewegen gedurende de
duur van de asielprocedure, als dit zorgt voor een efficiënte verwerking van zijn
aanvraag of voor de geografische spreiding van vreemdelingen. Indieners vinden het
van belang dat de Kamer zich hierover uit kan spreken. Dit sluit aan bij de kritiek
van de Afdeling Advisering van de Raad van State (de Afdeling), die stelt dat «de
delegatie van regelgevende bevoegdheid in de delegerende regeling zo concreet en nauwkeurig
mogelijk wordt neergelegd». De volksvertegenwoordiging en de regering behoren namelijk
«samen de voornaamste keuzes over de inhoud van het recht (...) te maken». Als er
dan gekozen wordt voor delegatie van regelgevende bevoegdheid, dan moet het volgens
de Afdeling beperkt zijn tot «voorschriften van administratieve aard, uitwerking van
de details van een regeling, voorschriften die dikwijls wijziging behoeven en voorschriften
waarvan te voorzien is dat zij mogelijk met grote spoed worden vastgesteld.» Indieners
menen dat de inhoud van artikel 55.0a lid 4 meer omvat dan het door de Afdeling gestelde
inperking en dat de afbakening van delegatiebepaling niet nauwkeurig is bepaald, en
vinden het daarom des te meer van belang om de volksvertegenwoordiging als medewetgever
een rol te geven bij de inhoud van de amvb. Tweede en Eerste Kamer krijgen met dit
amendement vier weken om de amvb inhoudelijk te behandelen in een (schriftelijk) debat,
een zogenaamde «lichte» voorhang.

Ceder Westerveld