Amendement : Amendement van de leden Ceder en Westerveld over een voorhang bij artikel 29b, tweede lid

Nr. 14
AMENDEMENT VAN DE LEDEN CEDER EN WESTERVELD

Ontvangen 20 maart 2026

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel S, wordt aan het voorgestelde artikel 29b een lid toegevoegd,
luidende:

4. De voordracht voor een krachtens het tweede lid vast te stellen algemene maatregel
van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide Kamers
der Staten-Generaal is overgelegd.

Toelichting

Indieners stellen met dit amendement een voorhangprocedure in bij de mogelijkheid
van een algemene maatregel van bestuur (amvb) die regels stelt over de gevallen waarin
een verblijfsvergunning wordt verleend aan gezinsleden van vluchtelingen of subsidiair
beschermden (artikel 29b lid 2). Indieners vinden het van belang dat de Kamer zich
hierover uit kan spreken. Dit sluit aan bij de kritiek van de Afdeling Advisering
van de Raad van State (de Afdeling), die stelt dat «de delegatie van regelgevende
bevoegdheid in de delegerende regeling zo concreet en nauwkeurig mogelijk wordt neergelegd».
De volksvertegenwoordiging en de regering behoren namelijk «samen de voornaamste keuzes
over de inhoud van het recht (...) te maken». Als er dan gekozen wordt voor delegatie
van regelgevende bevoegdheid, dan moet het volgens de Afdeling beperkt zijn tot «voorschriften
van administratieve aard, uitwerking van de details van een regeling, voorschriften
die dikwijls wijziging behoeven en voorschriften waarvan te voorzien is dat zij mogelijk
met grote spoed worden vastgesteld.» Indieners menen dat de inhoud van artikel 29b
lid 2 meer omvat dan het door de Afdeling gestelde inperking. Nu de regering hier
toch voor heeft gekozen, vinden indieners het des te meer van belang om de volksvertegenwoordiging
als medewetgever een rol te geven bij de inhoud van de amvb. De Tweede en Eerste Kamer
krijgen met dit amendement vier weken om de amvb inhoudelijk te behandelen in een (schriftelijk) debat,
een zogenaamde «lichte» voorhang.

Ceder Westerveld