Lijst van vragen : Verslag houdende een lijst van vragen inzake Wijziging van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (Kamerstuk 36550-XVII)

De vaste commissie voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwekring
over de Wijziging van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
(XVII) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (36 550 XVII).

De fungerend voorzitter van de commissie,

Thijssen

Adjunct-griffier van de commissie,

Prenger

Nr

Vraag

1

Kunt u uitleggen waarom er een verhoging van € 213 miljoen nodig is voor de begroting
van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking voor 2024?

2

Welke specifieke nieuwe omstandigheden rechtvaardigen deze verhoging?

3

Kunt u uitleggen hoe de verhoogde uitgaven binnen de ontwikkelingssamenwerking zullen
leiden tot concrete en meetbare resultaten, of bestaat er een risico dat deze middelen
worden besteed aan inefficiënte projecten zonder significante resultaten? Wat zijn
de mogelijke risico's?

4

In welke mate draagt deze suppletoire begroting bij aan directe Nederlandse belangen,
zoals economische voordelen of het verbeteren van handelsbetrekkingen, of behelst
deze voornamelijk steun aan externe partijen zonder direct voordeel voor Nederland?

5

Kunt u een specifiek overzicht geven van de toename van de verschillende kostenposten
voor de eerstejaars opvang van asielzoekers uit DAC-landen?

6

Kunt u een overzicht geven van het aantallen eerstejaars asielzoekers per DAC-land?

7

Kunt u een overzicht geven van de specifieke oorzaken per DAC-land die de toename
van eerstejaars asielzoekers kunnen verklaren?

8

Kunt u een gedetailleerd overzicht geven van de totale kosten die gemoeid zijn met
de opvang van eerstejaars asielzoekers uit DAC-landen?

9

Hoeveel van deze kosten worden gedekt door herallocatie binnen het bestaande budget,
en hoeveel zijn extra uitgaven?

10

Zijn er ook Palestijnse vluchtelingen opgenomen in 2024?

11

Kunt u toelichten wat het totaalbedrag is dat van de BHOS-begroting naar de J&V-begroting
wordt overgeboekt in de periode 2023 tot en met 2026 voor eerstejaarsopvang asielzoekers?

12

Wat is de totale omvang van de tegenvaller die in deze eerste suppletoire begroting
wordt verwerkt als gevolg van de bijdrage aan de eerstejaarsopvang asielzoekers?

13

Kan voor het lopende jaar en voor de afgelopen vijf jaar per jaar worden aangegeven
hoeveel geld, in getallen en in percentages, van het budget voor Official Development Assistance (ODA) naar eerstejaarsopvang van asielzoekers in Nederland is gegaan? Kan tevens
ook worden aangegeven hoeveel procent van de kosten van eerstejaarsopvang, en hoeveel
procent van de totale asielkosten, in deze jaren uit het ODA-budget kwamen?

14

Kunt u toelichten op basis van welke systematiek de ombuiging van € 288 miljoen is
verdeeld over de vijf beleidsartikelen?

15

Kunt u met een meerjarige overzichtstabel zichtbaar maken hoe de ombuigingen van € 3,5 miljard
en € 288 miljoen in de meerjarige begrotingen zijn verwerkt en welke projecten en
programma’s minder middelen krijgen toebedeeld? Zo niet, kunt u deze overzichtstabel
dan bij de begroting voor 2025 in de toelichting opnemen?

16

Hoe verhoudt de ombuiging van € 288 miljoen in de eerste suppletoire begroting 2024
zich tot de ombuiging van € 3,5 miljard die in de eerste suppletoire begroting van
2023 werd aangekondigd?

17

Betekent de € 288 miljoen aan ombuigingen in 2026 dat er € 441 miljoen uit artikel 5.4
is gehaald? Kan er een precieze berekening worden gegeven hoe de toerekening van eerstejaarsopvang
asielzoekers van € 695 miljoen is opgebouwd wat uiteindelijk leidt tot de € 288 miljoen
ombuigingen in 2026? Kan eenzelfde berekening worden gegeven voor 2025 en 2024?

18

Kunt u toelichten wat het betekent dat de budgetten voor Oekraïne en voor wederopbouw
in o.a. Gaza beleidsmatig zijn gereserveerd? Vervallen deze budgetten wanneer ze niet
in 2024 tot uitkering komen?

19

Waarom is de prijs bij het COA van eerstejaars asielzoekers uit DAC-landen hoger geworden?
Is er al zicht op de ontwikkeling van de prijs in de komende jaren? Zo ja, kan daar
een overzicht van worden gegeven?

20

Is het uitgangspunt om contracten niet open te breken gelukt?

21

Welke VN-organisaties worden uit het Central Emergency Response Fund (CERF) gefinancierd? Behoort de United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East (UNRWA) daartoe, wat misschien indirecte financiering zou betekenen?

22

Hoeveel bedragen de additionele bouwkosten voor de Osaka Expo?

23

Heeft Nederland bij haar steun aan de CERF enige voorwaarden voor financiering gesteld?
Zo ja, welke?

24

Kan voor het Resilience and Sustainability Trust fonds, waar € 34 miljoen (intensivering, dekking bufferartikel 5.4) voor beschikbaar
wordt gesteld, worden aangegeven of de middelen uit dit IMF-fonds voornamelijk het
karakter van een lening of een gift hebben? Kan tevens worden aangegeven wat de voorwaarden
zijn waaronder landen aanspraak kunnen doen op het Resilience and Sustainability Trust fonds en hoe de inclusie van lokale maatschappelijke organisaties hierin is geborgd?

25

Wat is de reden van de teruggave van het bedrag van € 12 miljoen van de Europese Investeringsbank
in 2024?

26

Kan een toelichting worden gegeven op de bestemming van de € 30.270.000 aan extra
middelen voor de Financiële sector ontwikkeling in artikel 1.3?

27

Hoeveel van de verhoogde uitgaven onder Artikel 1 (toename van € 367 miljoen in verplichtingen)
is specifiek toegewezen aan projecten die directe handelsvoordelen voor Nederlandse
bedrijven opleveren?

28

Kunt u voorbeelden geven van de nieuwe programma's bij ambassades onder Artikel 1
en uitleggen hoe deze de Nederlandse export en investeringsposities versterken?

29

Waar komt de mutatie á € –24 miljoen vandaan op de post «bijdrage aan (inter-)nationale
organisaties»?

30

Kan een toelichting worden gegeven op de vermindering van € 26.634.000 op Infrastructuurontwikkeling
in artikel 1.3?

31

Hoeveel kost dat toezicht op de IMVO-wetgeving (CSDDD-richtijn) naar verwachting?
Welke taken liggen er voor de nationale overheid die vooral geld kosten?

32

Wat voor programma’s bij de ambassades helpen om de implementatie van de CSDDD-richtlijn
te bevorderen?

33

Wanneer worden de bezuinigingen op artikelniveau voor 2025 en 2026 verder ingevuld?
Waarom wordt er in deze eerste suppletoire begroting geen nadere invulling gegeven
over de aangekondigde bezuinigingen op artikelniveau van de begroting 2024?

34

Kan worden aangegeven waar de aangekondigde bezuiniging van de begroting 2024 van
€ 20 miljoen op artikel 1 neerslaat?

35

Kunt u de rationale verduidelijken achter de aanzienlijke verhoging van € 524,5 miljoen
in verplichtingen voor 2024 onder Artikel 2? Welke specifieke nieuwe projecten of
uitdagingen worden hiermee aangepakt?

36

Kunt u toelichten waarom er € 31 miljoen extra wordt uitgegeven aan klimaatinitiatieven
gezien de onzekerheid over de efficiëntie van deze uitgaven en de twijfelachtige invloed
ervan op de milieu en klimaatdoelstellingen van Nederland?

37

Kunt u een toelichting geven op de afname van € 30.000.000 aan middelen voor het Dutch
Fund for Climate and Development in artikel 2.3?

38

Kan nadere informatie worden gedeeld met de Kamer over de opzet van het Food Systems Resilience Program met de Wereldbank voor Oost en Zuidelijk Afrika en eveneens over het programma dat
een vervolg geeft aan de tien jaar Nederlandse inzet om beschikbaarheid van goede
kwaliteit zaaigoed in Afrika te verbeteren?

39

Wat zijn de ontwikkelingen op SRGR gebied als er € 9 miljoen minder naar internationale
organisaties gaat en € 9 miljoen meer naar subsidies?

40

Kan worden aangegeven waar de aangekondigde bezuiniging van de begroting 2024 van
€ 62 miljoen op artikel 2 neerslaat? Kan tevens worden aangegeven, of anders een inschatting
worden gegeven van, hoeveel mensen voorzien kunnen worden van toegenomen landbouwproductiviteit,
schoon en veilig drinkwater en/of klimaatweerbaarheidsmaatregelen als de ombuiging
op artikel 2 a € 62 miljoen ongedaan gemaakt wordt? Kan hiervan een indicatie gegeven
worden op basis van terugdraaien van € 62, € 31 en € 16 miljoen?

41

Welke specifieke resultaten verwacht u te bereiken met de toename van € 642 miljoen
in uitgaven onder Artikel 3 en hoe worden deze resultaten gemeten?

42

Hoe draagt de verhoogde financiering voor sociale vooruitgang bij aan de stabilisatie
van regio's van waaruit migratie naar Europa plaatsvindt?

43

Hoeveel worden de landenprogramma’s in Benin, Oeganda en Burundi verhoogd in 2024?

44

Kan worden aangegeven wat de gevolgen zijn van de mutaties op artikel 3.1 en 3.3 in
het jaar 2026 met betrekking tot de in de begroting Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
2024 opgenomen reserveringen binnen artikel 3.1, 3.2 en 3.3 voor het nieuwe beleidskader
voor Versterking Maatschappelijk Middenveld?

45

Wanneer verwacht u de aangekondigde Hoofdlijnenbrief over het nieuwe beleidskader
voor Versterking Maatschappelijk Middenveld naar de Tweede Kamer sturen?

46

Wat is de verwachte impact van de ODA-ombuigingen in 2024 op het behalen van Duurzame
Ontwikkelingsdoel (SDG) 5 en op internationale afspraken die Nederland heeft gedaan
ten aanzien van de inzet om SDG 5 te behalen, en wat zijn de mogelijkheden om deze
impact te mitigeren?

47

Hoe definieert het kabinet «veilige abortus»

48

Kan worden aangegeven waar de aangekondigde bezuiniging van de begroting 2024 van
€ 59 miljoen op artikel 3 neerslaat?

49

Gezien de verhoging van de uitgaven met € 531,5 miljoen onder Artikel 4, kunt u uitleggen
welke nieuwe veiligheidsdreigingen of kansen deze extra middelen noodzakelijk maken?

50

Wat zijn de verwachte concrete resultaten van deze verhoogde uitgaven in termen van
verbeterde vrede en veiligheid in de betrokken regio's?

51

Welke organisaties maken vooral aanspraak op de subsidies voor opvang in de regio
onder 4.2?

52

Kunt u toelichten uit welke mutaties de toename van de verplichtingen, die samenhangen
met de genoemde tenders, op artikel 4 is opgebouwd voor 2024?

53

Waaruit bestaat het juridisch verplichte percentage? Welke verschillende redenen zijn
er dat uitgaven verplicht worden?

54

Kan worden aangegeven waar de aangekondigde bezuiniging van de begroting 2024 van
€ 30 miljoen op artikel 4 neerslaat?

55

Kan worden aangegeven waarop de in totaal € 77 miljoen bezuiniging op artikel 4 in
de eerste suppletoire begroting 2024 vanaf 2026 op neerslaat, en specifiek of dit
ook artikel 4.1 (humanitaire hulp) raakt?

56

Kunt u specifiek toelichten waarom er een toename is van € 1.118.080 miljoen in verplichtingen
onder Artikel 5 en hoe deze bijdraagt aan Nederlandse belangen?

57

Hoe verzekert u dat de gelden besteed aan multilaterale samenwerking doeltreffend
zijn en de bijdrage van Nederland zichtbaar en invloedrijk is?

58

Kunt u een toelichting geven op de ophoging van de garantie aan de African Development
Bank?

59

Kunt u een update geven over de nog te verdelen instrumenten binnen artikel 5.2? Hoe
wordt de ombuiging verwerkt?

60

Zit in tabel 12 de geplande ombuiging in de begroting 2024 verwerkt?

61

Wat wordt er bedoeld met «de toerekening voor eerstejaarsopvang van asielzoekers uit
DAC-landen valt in 2024 naar verwachting lager uit»? Hoe verhoudt dit zich tot de
sterk gestegen kosten voor eerstejaarsopvang asielzoekers in 2024?

62

Kan in een overzicht voor de volgende artikelen, per artikel, precies worden aangegeven
wat beleidsmatig is gereserveerd? Waarvoor wordt € 6 miljoen op artikel 1.1 beleidsmatig
gereserveerd? Waarvoor wordt € 15 miljoen op artikel 1.3 beleidsmatig gereserveerd?
Waarvoor wordt € 70 miljoen op artikel 3.1 beleidsmatig gereserveerd? Waarvoor wordt
€ 41 miljoen op artikel 3.4 beleidsmatig gereserveerd? Waarvoor wordt € 35 miljoen
op artikel 4.1 beleidsmatig gereserveerd? Waarvoor wordt € 20 miljoen op artikel 5.1
beleidsmatig gereserveerd? Waarvoor wordt € 13 miljoen op artikel 5.2 beleidsmatig
gereserveerd?