Lijst van vragen : Lijst van vragen, gesteld aan de regering, over het rapport Resultaten verantwoordingsonderzoek 2022 bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (Kamerstuk 36360-XVI-2)

De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de bewindspersonen van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport over de aanbieding van het rapport Resultaten verantwoordingsonderzoek 2022 bij het Ministerie
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (Kamerstuk 36 360 XVI, nr. 2).

De voorzitter van de commissie,

Smals

De adjunct-griffier van de commissie,

Heller

Nr

Vraag

1

Hoe komt het dat de verbetering van het financieel beheer zo traag gaat?

2

Hoe komt het dat het financieel beheer ook in 2022 zo tekort schoot, ondanks dat uw
ministerie al ruim voor het begin van het jaar wist dat forse verbetering nodig was?

3

In hoeverre is er een verbetering te zien als het gaat om het financieel beheer sinds
Verantwoordingsdag 2022?

4

Hoe gaat u ervoor zorgen dat het in 2023 wel beter gaat?

5

Wanneer verwacht u dat het financieel beheer van uw ministerie op orde is, indien
u in het huidige tempo doorgaat met het verbeteren daarvan?

6

Kunt u een kort overzicht verstrekken van de genoemde «enkele organisaties waar de
Minister veel geld aan gaf», die niet konden aantonen dat alle goederen of diensten
waarvoor was betaald ook echt zijn geleverd? Welke organisaties zijn dit? Kunt u van
die organisaties ook de bedragen noemen waar het om gaat en de goederen en/of diensten
waarvan niet aangetoond kon worden dat ze zijn geleverd? Waarom worden betaalde voorschotten
waarvan organisaties niet kunnen aantonen dat ze gebruikt zijn voor het leveren van
een goed of dienst niet door uw ministerie teruggevorderd?

7

Hoe beschouwt u het feit dat er volgens de Algemene Rekenkamer al sinds 2019 geen
ontwikkeling is in de verbetering van de informatiebeveiliging en het lifecyclemanagement?
Zijn er bijvoorbeeld capaciteitsproblemen die dit in de weg staan?

8

Waarom blijft het aantal fte bij uw ministerie ook in 2022 zo sterk groeien, terwijl
de heftigheid van de coronacrisis in dat jaar juist afnam?

9

Wat is de onderliggende oorzaak dat bij de € 196,9 miljoen aan fouten en € 150,9 miljoen
aan onzekerheden de vereiste onderbouwing waarom geen directe vergunning noodzakelijk
is, niet voldoet aan de Europese aanbestedingswet- en regelgeving?

10

Waarom zijn er tot oktober 2022 Incidentele Suppletoire Begrotingen ingediend en is
niet sneller teruggekeerd naar de normale begrotingsregels?

11

Kunt u een overzicht verstrekken van de (belangrijkste) leveranciers waarbij goederen
en diensten zijn ingekocht die direct zijn gegund zonder voldoende onderbouwing? Kunt
u de onderbouwing die u wél heeft geleverd voor de directe gunning naar de Kamer sturen?

12

In hoeveel gevallen zal het nog mogelijk zijn om bij € 579 miljoen aan ingekochte
goederen en diensten, waarvan de geleverde prestatie niet volledig kon worden onderbouwd,
dit alsnog te doen? Zijn de processen om dit in de toekomst wel goed in te richten
nu op orde?

13

Aan hoeveel leveranciers is geen bankgarantie gevraagd bij het uitkeren van voorschotten
die meer dan € 500.000 bedragen en in hoeveel gevallen heeft dit tot daadwerkelijke
financiële tegenslagen voor uw ministerie geleidt?

14

Wat is de reden dat bij de € 53,1 miljoen aan fouten voor ingekochte diensten een
bankgarantie ontbreekt? En waarom is hiervoor geen verzoek tot afwijking van deze
regelgeving gevraagd aan de Minister van Financiën?

15

Waarom is er een onzekerheid van € 230,5 miljoen op de uitbetaling van de zorgtoeslag?

16

Van welke adviesdiensten zijn de overeenkomsten ter waarde van € 19,5 miljoen onrechtmatig
verlengd? Waarom is dit het geval? Moest er bijvoorbeeld aanbesteed worden en is dit
niet gebeurd? Waarom heeft u in dat geval niet opnieuw aanbesteed, zoals volgens de
procedures vereist is?

17

Welke maatregelen zijn getroffen om nieuwe inkoop- prestatieleveringen te kunnen verantwoorden
bij artikel 5 (jeugd)?

18

Wat zijn de meest voorkomende fouten die worden gemaakt en waarom is het zo moeilijk
dit op te lossen, gelet op het feit dat over de onvolkomenheid van het financieel
beheer het volgende staat: «voornaamste oorzaak hiervan is dat bij het aangaan van
nieuwe verplichtingen en het doen van uitgaven nog te veel fouten worden gemaakt.»?

19

Welke stappen gaat u ondernemen om ervoor te zorgen dat de Auditdienst Rijk (ADR)
in 2023 wel een controleverklaring kan afgeven?

20

Wat is uw reactie op de zorgen van de Algemene Rekenkamer als het aankomt op het tempo
waarin structurele verbeteringen in het financieel beheer worden gerealiseerd?

21

Kunt u achterhalen hoeveel testen Stichting Open Nederland heeft ingekocht en voor
welke prijs, zodat tenminste enig zicht is op welk deel van de € 405 miljoen aan voorschotten
daadwerkelijk door deze stichting is besteed? Kunt u hetzelfde doen voor de door deze
stichting gemaakte loonkosten?

22

Kan de Kamer het genoemde «accountantsrapport van EY» ontvangen? Welk voorschotbedrag
is door u nog niet afgerekend, aangezien wordt gesproken over «het eerste deel van
het openstaande voorschot» bij Mediq? Waarom is onzeker of de prijzen die door Mediq
zijn opgegeven wel of niet zorgvuldig tot stand zijn gekomen?

23

Welke aanpassingen waren er nader noodzakelijk over de administratie van uw ministerie
over het jaar 2022 die tot maart 2023 zijn doorgevoerd?

24

Wat is de reden dat het opstellen van het Jaarverslag 2022 moeizaam en vertraagd is
verlopen?

25

Waarom konden de dienstverleningsovereenkomsten tussen uw ministerie en GGD GHOR niet
rechtmatig worden verlengd? Was rechtmatig aanbesteden, dus zonder een onterecht beroep
op dwingende spoed, geen optie? Hoe kan het zo zijn dat aan de stichting Landelijke
Coördinatie COVID-19 Bestrijding (LCCB) door uw ministerie een «wettelijke taak» zonder
de daarbij behorende «wettelijke grondslag» wordt toegeschreven?

26

Gaat u, ondanks het niet hebben ontvangen van signalen van interne fraude, in de komende
jaren meer aandacht besteden aan frauderisico’s? Zo ja, hoe gaat u dat doen? Zo nee,
waarom niet?

27

Per wanneer verwacht u een besluit over de financiële functie in de eerste lijn?

28

Hoeveel interne controles naar de financiële administratie bent u voornemens uit te
voeren over het jaar 2023? Wordt de Kamer achteraf geïnformeerd of dit behaald is?

29

Kunt u uiteenzetten hoe de risicoanalyse eruitziet, aangezien de Algemene Rekenkamer
stelt dat de kwaliteit hiervan bij diverse subsidies ontoereikend is? En kunt u uiteenzetten
op welke punten er volgens de Algemene Rekenkamer verbeteringen nodig zijn?

30

Kunt u uiteenzetten wat de behaalde resultaten zijn van de € 195 miljoen die is uitgegeven
onder de regeling kwaliteitsimpuls personeel ziekenhuiszorg?

31

Bent u van plan om de informatiebeveiliging en het lifecyclemanagement op uw ministerie,
in lijn met de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer, chefsache te maken? Zo nee,
waarom niet?

32

Heeft u contact met andere departementen over hoe zij informatiebeveiliging aanpakken?
Zo ja, welke punten neemt u daaruit mee voor uw eigen departement?

33

Deelt u de bevindingen van de Algemene Rekenkamer dat informatiebeveiliging chefsache
moet zijn?

34

Hoeveel stagiairs zijn er vanuit het stagefonds additioneel aan de slag gegaan bij
een stageplek ten opzichte van een situatie waarin het stagefonds niet in het leven
was geroepen? En hoeveel stageplekken worden er additioneel aangeboden ten opzichte
van de oude situatie sinds het stagefonds in het leven is geroepen?

35

Hoeveel zorgorganisaties hebben een beroep gedaan op het stagefonds? Hadden deze zorgorganisaties
voordat zij een beroep op het stagefonds deden geen stagiairs in opleiding?

36

Wat betekent het «ter harte» nemen van veel aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer
concreet voor het opvolgen van de aanbevelingen?