Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
Tweede Kamer der Staten-Generaal
InhoudsopgaveA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL B. BEGROTINGSTOELICHTING1 Leeswijzer2 Beleidsartikelen2.1 Artikel 1. Raad van StateBudgettaire gevolgen van beleid2.2 Artikel 2. Algemene RekenkamerBudgettaire gevolgen van beleid2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsmanBudgettaire gevolgen van beleid2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse OrdenBudgettaire gevolgen van beleid2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van ArubaBudgettaire gevolgen van beleid2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van CuraçaoBudgettaire gevolgen van beleid2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint MaartenBudgettaire gevolgen van beleid2.8 Artikel 9. KiesraadBudgettaire gevolgen van beleid3 Niet-beleidsartikelen3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
35 450 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)
Ontvangen 29 april 2020
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Vergaderjaar 2019‒2020
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaat die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K.H. Ollongren
B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
Algemeen
Voor u ligt de de eerste suppletoire begroting 2020 van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB).
De eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2020. De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2020 opgebouwd.
Uitgangspunt bij de toelichting op de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV 2020
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
artikel 1. Raad van State
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
artikel 2. Algemenen Rekenkamer
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
artikel 3. De Nationale ombudsman
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curacao
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
artikel 9. Kiesraad
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
artikel 10 Nog onverdeeld
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Verplichting/Uitgaven 2 mln. Ontvangsten 1 mln.
Coronamaatregelen
De extracomptabele tabel overzicht coronamaatregelen is niet opgenomen, vanuit de begroting van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) zijn geen Coronagerelateerde uitgaven gedaan.
2 Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1. Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Raad van State (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2020 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
67.034
0
67.034
5.334
72.368
0
0
0
0
Uitgaven
67.034
0
67.034
5.334
72.368
0
0
0
0
1.1 Advisering
6.545
0
6.545
1.143
7.688
0
0
0
0
1.2 Bestuursrechtspraak
37.286
0
37.286
4.000
41.286
0
0
0
0
1.4 Raad van State gemeenschappelijke diensten
23.203
0
23.203
191
23.394
0
0
0
0
Ontvangsten
1.950
0
1.950
0
1.950
0
0
0
0
Toelichting
1.1 Advisering
Uitvoeringskosten Klimaatwet
Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) draagt bij aan extra taken die de Raad van State heeft naar aanleiding van de uitvoering van de Klimaatwet.
1.2 Bestuursrechtspraak
Hoger Beroep Vreemdelingen
Er is sprake van een bijstelling (verhoging) van de raming 2020 voor het Hoger Beroep Vreemdelingen (HBV).
2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 Algemene Rekenkamer (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2020 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
33.140
0
33.140
250
33.390
0
0
0
0
Uitgaven
33.140
0
33.140
250
33.390
0
0
0
0
2.1 Recht- en doelmatigheidsbevordering
33.140
0
33.140
250
33.390
0
0
0
0
Ontvangsten
1.217
0
1.217
0
1.217
0
0
0
0
Toelichting
Er hebben kleine mutaties plaatsgevonden op het uitgavenbudget.
2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 De Nationale ombudsman (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2020 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
19.800
0
19.800
850
20.650
850
850
850
850
Uitgaven
19.800
0
19.800
850
20.650
850
850
850
850
3.1 Taakuitoefening Nationale ombudsman
17.627
0
17.627
500
18.127
500
500
500
500
3.2 Taakuitoefening medeoverheden
2.173
0
2.173
350
2.523
350
350
350
350
Ontvangsten
2.189
0
2.189
350
2.539
350
350
350
350
Toelichting
Kinderombudsman
Voor de wettelijke taken van de Kinderombudsman levert het Ministerie van VWS een bijdrage.
2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2020 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)
Mutaties 1e suppletoire (4)
Stand 1e suppletoire (5)=(3+4)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
4.434
0
4.434
2.484
6.918
103
103
103
103
Uitgaven
4.434
0
4.434
2.484
6.918
103
103
103
103
4.1 Apparaat
2.673
0
2.673
1.859
4.532
168
168
168
168
4.2 Decoraties
1.756
0
1.756
625
2.381
‒ 65
‒ 65
‒ 65
‒ 65
4.3 Riddertoelagen
5
0
5
0
5
0
0
0
0
Ontvangsten
199
0
199
0
0
0
0
0
0
Toelichting
4.1 Apparaat
Systeem LINT
Het betreft een toevoeging aan de begroting van de Kanselarij der Nederlandse Orden voor de afronding van de implementatie van het nieuwe systeem LINT. De meerkosten zijn het gevolg van vertraging van het project dat dit jaar wordt afgerond.
Functonaris gegevensbescherming
Er worden middelen aan de begroting van Kanselarij der Nederlandse Orden toegevoegd voor de ondersteuning van de primaire bedrijfsvoering om AVG- en WOB-verplichtingen te verwerken.
4.2 Decoraties
Koninklijke onderscheidingen vrijwillige brandweer
De Kanselarij der Nederlandse Orden maakt eenmalige kosten voor een inhaalactie als gevolg van het structureel opheffen van Koninklijke onderscheidingen voor de vrijwillige brandweerdienst. Hiervoor wordt binnen de begroting geschoven met bestaande budgetten.
2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2020 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
1.908
0
1.908
0
1.908
0
0
0
0
Uitgaven
1.908
0
1.908
0
1.908
0
0
0
0
6.1 Apparaat Kabinet Gouverneur Aruba
1.908
0
1.908
0
1.908
0
0
0
0
Ontvangsten
60
0
60
0
60
0
0
0
0
Toelichting
Er hebben geen mutaties plaatsgevonden.
2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2020 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
2.896
0
2.896
0
2.896
0
0
0
0
Uitgaven
2.896
0
2.896
0
2.896
0
0
0
0
7.1 Apparaat Kabinet Gouverneur Curaçao
2.896
0
2.896
0
2.896
0
0
0
0
Ontvangsten
200
0
200
0
200
0
0
0
0
Toelichting
Er hebben geen mutaties plaatsgevonden.
2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2020 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
2.105
0
2.105
19
2.124
0
0
0
0
Uitgaven
2.105
0
2.105
19
2.124
0
0
0
0
8.1 Apparaat Kabinet Gouverneur Sint Maarten
2.105
0
2.105
19
2.124
0
0
0
0
Ontvangsten
75
0
75
0
75
0
0
0
0
Toelichting
Er heeft enkel een minimale mutatie plaatsgevonden op het uitgavenbudget.
2.8 Artikel 9. Kiesraad
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9 Kiesraad (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2020 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen en ISB (2)
Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
2.465
0
2.465
638
3.103
1.200
150
0
0
Uitgaven
2.465
0
2.465
1.523
3.988
2.381
150
0
0
9.1 Kiesraad
2.465
0
2.465
1.523
3.988
2.381
150
0
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Toelichting
9.1 Kiesraad
Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV)
Vanuit de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) ontvangt de Kiesraad een bijdrage voor de ontwikkeling van de nieuwe versie van OSV. Voor de landelijke verkiezingen van 2021 en de decentrale verkiezingen van 2022 zijn er tevens middelen toegevoegd aan de begroting van de Kiesraad voor het beheer en onderhoud van OSV.
3 Niet-beleidsartikelen
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
Tabel 10 Budgettaire gevolgen artikel 10 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
Ontwerpbegroting 2020 (1)
Mutaties via NvW, moties, amendementen ISB (2)
Vastgestelde begroting 2020 (3)=(1+2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3+4)
Mutatie 2021
Mutatie 2022
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Verplichtingen
0
0
0
4.118
4.118
3.957
3.901
3.886
3.886
Uitgaven
0
0
0
4.118
4.118
3.957
3.901
3.886
3.886
Loonbijstelling
0
0
0
3.709
3709
3.555
3.497
3.482
3.482
Prijsbijstelling
0
0
0
409
409
402
404
404
404
Onvoorzien
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Ontvangsten
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Toelichting
Loon- en prijsbijstelling
De tranche 2020 van de loon- en prijsbijstelling is toegevoegd aan de begroting van de overige Hoge Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.